[별  표 1]  긴급문서 업무보고․전파용 예고문

	서울시 테러 위기관리 긴급업무 조치계획	2014.12.04(수)
		재난대응과
		02) 3706-1425

2014.12.04.(수) 09:00시 부로 한ㆍ아세안 특별정상회의 국제행사대비 국가정보원 국가테러 위기경보「주의(Yellow)」발령에 따른 우리 시 긴급업무 조치계획 임

□ 관련근거

○ 국가 대테러활동지침(제309호) 및 국가위기관리 기본지침(제318호)

○ 서울특별시 테러 위기대응 실무매뉴얼 및 2014년도 테러 위기관리 추진계획

□ 국가테러 위기경보 발령

○ 일 시 : 2014. 12. 4(수), 09:00시 부로 국가정보원 발령예정

○ 경 보 : 주의(Yellow)단계 / 수 준 : 「협조체계가동」

○ 지 역 : 전    국

○ 조 치 : 서울시 한ㆍ아세안 특별정상회의 대비「대비태세강화」

- 테러대상 취약시설 및 테러이용 위험물질에 대한 안전관리 강화

- 공공기관 및 국가중요시설에 대한 청사 경계근무 강화

□ 우리 시‘테러대책단’위기경보 수준 조치계획

○ 국가테러 위기경보 상황전파 : 서울종합방재센터

- 1차 : FAX 상황전파 - 시청, 실ㆍ국, 자치구, 사업소 등 서울시 전 기관

- 2차 : SMS 문자전송 - 서울시 전 공무원 문자전송 (시청 당직실 협조)

- 3차 : NDMS 수준 및 공통조치사항 전파 - 서울시 전 기관 및 관계기관

○ 서울시 테러대책단 자동조치 사항 : 7개반(대응반 4, 관리반 3)

부 서 명	국가테러위기「주의(Yellow)」경보단계 자동 조치사항
재난대응과	테러 취약 다중이용시설(144개소) 긴급 안전점검 및 예방순찰 등 특별관리 긴급구조기관 및 재난책임기관 공조체계 강화를 위한 비상연락체계 정비
종합방재센터	테러 위기경보 및 신고 접수ㆍ처리 등 긴급 상황관리를 위한 테러상황실 운영 테러 경보, 신고 등 긴급 상황 전파를 위한 관계기관 비상연락망 정비 긴급 대응 출동대 편성, 운영체제 정비 및 긴급구조, 수습, 지원기관 비상경고계획 점검
생활보건과	생물 테러 전문병원 포함 의료기관 감시 및 응급의료체계 점검 등 안전관리 강화 생물테러, 대형 재난 대응 응급의료계획 확인ㆍ정비 및 긴급구조기관 공조체제 강화
생활환경과	화학, 유독물 등 화학테러 이용가능물질 다량 취급사업장 안전점검 등 안전관리 강화 화학 테러 출동태세 확립을 위한 대응 장비, 비축물자 점검
민방위담당관	화생방 방호태세 확립을 위한 민방위시설 안전점검 등 안전관리 강화
도시안전과	특정관리대상 등 표본안전점검 및 자치구 순찰 등 안전관리 강화
예방과	위험물, 가스시설, 다중이용시설 등 취약대상 안전점검, 예방 순찰 등 안전관리 강화

○ 서울시 테러대책단

- 단     장 : 서울특별시 행정 2부시장 / 부단장 : 소방재난본부장

- 대 책 단 : 7반(재난대응과, 생활보건과, 민방위담당관, 생활환경과, 도시안전과, 예방과, 서울종합방재센터)

- 주요역할 : 화생방, 폭발 등 테러 및 특수사고 안전대책수립 및 시행

편성 : 2004. 10월						테러대책단장
						행정 2부시장
						부 단 장
						소방재난본부장
														대 응 반
														긴급ㆍ위기 상황대응반
														서울종합방재센터
	대 응 반									관 리 반
총 괄 대 응 반			방사능 대응반					생 물 대 응 반				유해화학 관 리 반				위험물, 안전시설 관 리 반			시 설 물 관 리 반
재난대응과			민방위담당관					생활보건과				생활환경과				예 방 과			도시안전과
시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행			시 ↓ 행
기관․사업소				구 청				보건소				구 청				소방서			구 청

□ 공통조치 조치사항

○ 조치기관 : 市 본청, 각 실ㆍ본부ㆍ국(별도 청사관리 부서)ㆍ자치구ㆍ소방서, 보건소, 사업소, 투자출연기관  등 지방행정기관

○ 조치사항

- 청사경계 및 보안구역 출입 경비강화

- 각 기관(부서)별 소속 공무원 비상연락망 정비

- 각 기관(부서)별 재난안전대책본부 및 종합상황실 운영점검

- 테러 첩보, 상황발생시 서울종합방재센터 119로 신고바람.

□ 긴급구조기관 조치사항

○ 조치기관 : 23개 소방서 / 특수구조단

○ 조치사항

- 소방관서 청사ㆍ시설보안 및 통제강화, 소방공무원 비상응소 태세유지

- 국가 주요시설 및 테러 취약시설에 대한 순찰강화

- 테러유형별 대응장비, 기동장비 등 긴급대응 100% 가동상태 점검

- 자치구 긴급구조통제단 가동준비 - 개인ㆍ반별 임무 숙지

< 참고자료 >

□ 우리 시 테러대책단 : 화생방, 폭발 등 테러 및 특수사고 안전대책수립 및 시행

○ 단  장 : 서울특별시 행정 2부시장 / 부단장 : 소방재난본부장

○ 대책단 : 7과 (재난대응과, 생활보건과, 민방위담당관, 생활환경과, 도시안전과, 예방과, 서울종합방재센터)

편성 : 2004. 10월						테러대책단장
						행정 2부시장
						부 단 장
						소방재난본부장
														대 응 반
														긴급ㆍ위기 상황대응반
														서울종합방재센터
	대 응 반									관 리 반
총 괄 대 응 반			방사능 대응반					생 물 대 응 반				유해화학 관 리 반				위험물, 안전시설 관 리 반			시 설 물 관 리 반
재난대응과			민방위담당관					생활보건과				생활환경과				예 방 과			도시안전과
시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행				시 ↓ 행			시 ↓ 행
기관․사업소				구 청				보건소				구 청				소방서			구 청

□ 우리 시「국가테러 위기관리」조치사항 - 국가대테러 활동지침에 따름

○ 예 방 : 건축 및 시설물, 위험물질 등 12개 관계법령이 정한 안전관리

○ 경 보 : 국가테러 위기경보 수준 및 조치사항

구분	관심 (Blue)	주 의 (Yellow)	경 계 (Orange)	심 각 (Red)
위기수준	징후감시활동	협조체계가동	대비계획점검	즉응태세돌입
준수사항	자원ㆍ상황관리	대비태세 강화	대응․복구계획 점검 (테러담당 공무원 비상근무)	대응자원 현장배치 (관계기관 공무원 비상근무)
주무부서	재난대응과 서울종합방재센터		재난대응과, 서울종합방재센터, 민방위담당관 생활보건과, 생활환경과, 도시안전과, 예방과
수행기관	자치구	자치구, 사업소	市, 區, 사업소 및 관계 全 기관

○ 대 비 : 재난대비 긴급구조대응계획, 실무매뉴얼 정비 및 교육․훈련

○ 대 응 : 국가대테러활동지침 제3조(기본지침)에 위한 재난대비 긴급구조대응계획 및 긴급구조 현장지휘 규정된 절차에 의함.

○ 복 구 : 시설물피해 복구ㆍ수습대책에 의해 사상자, 이재 난민 수용 등 구호지원, 비상조치 활동은 「서울시 위기대응 실무매뉴얼」및 연간 수립되는「서울특별시 안전관리계획」에 의함.

□ 국가 테러 위기경보 발령수준

구 분	수 준	비 고
관 심 (Blue)	∙我國대상 단순 테러첩보 입수 ∙국제테러단체의 활동증가로 주요 동맹·우호국에서 대형 테러 발생 ∙테러위험이 상존하는 국제경기나 국제행사에 다수의 아국인 참여	징후 감시 활동
주 의 (Yellow)	∙我國대상 단순 테러첩보 증가 ∙我國을 포함한 다수국가를 대상으로 국제테러단체의 테러 위협 ∙국제테러 조직원이나 연계혐의자의 국내 잠입 기도 ∙테러 빈발 국가에 我國人 대규모 파견(파병) ∙재외국민이 다수 체류하는 국가에서 대형테러 발생	협조 체계 가동
경 계 (Orange)	∙我國대상 구체적 테러첩보 입수 ∙我國을 직접 지목한 국제테러단체의 공개적 테러위협 ∙국제테러단체 조직원의 국내 잠입, 활동징후 포착 ∙대량 테러이용물품(총기, 폭발물 등) 국내 은익처 발견	대비 계획 점검
심 각 (Red)	∙구체·명확·신뢰성 있는 我國대상 테러정보 입수 ∙국내에서 다량의 테러이용물품 도난·강탈사건 발생 ∙테러 기도행위 적발(연계자나 추가행위 여부 未확인)	즉응 태세 돌입

□ 우리 시 주요조치사항

구 분	주 요 조 치 내 용	조치부서
관 심 (Blue)	∙위기경보 접수․전파 및 관계기관 정보공유, 비상연락망 정비 ∙대테러 비상동원 물자·장비 점검 100%가용상태 유지	재난대응과 서울종합 방재센터
주 의 (Yellow)	∙테러 위기징후 감시활동 강화, 취약대상 긴급 안전점검 ∙재난책임기관, 긴급구조기관간 공조체제 구축
경 계 (Orange)	∙테러 위기상황 모니터링 및 테러 대책단 실무담당자 비상근무 ∙소방, 민방위 등 테러대비 초동대응태세 확립 ∙재난안전대책본부 및 긴급구조통제단 운영 준비․점검	테러대책단
심 각 (Red)	∙소방․민방위․재난 등 관계공무원 비상근무체제 돌입 ∙지하철역 등 테러취약대상에 대한 119구조대 전진배치 ∙상황판단회의 개최, 상황단계별 대처방안 강구

※ 국가테러 위기경보 최초 발령 시 상향수준 단계 경보발령 시에는 하위 경보수준 포함 적용