문서번호	현장대응단-3871
결재일자	2018.3.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
담당자		현장지휘팀장		현장대응단장
최재권		라수찬		03/05 오정일
협 조
	담당				김성곤
	담당자				박진호

- 재난현장 대응역량 강화를 위한 -

불시 긴급구조통제단 가동 훈련 실시계획

소방재난본부

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 재난현장 대응역량 강화를 위한 -

불시 긴급구조통제단 가동 훈련 실시계획

재난규모에 따른 대응조직의 확장과 역할에 대한 숙달과 심화를

통하여 현장대응의 전략적 기능을 강화하기 위한 불시훈련 계획임.

1		관 련 근 거

○『재난 및 안전관리 기본법』제35조(재난대비훈련)

○『재난 및 안전관리 기본법 시행령』제43조의 14(재난대비훈련등), 제43조의 15(재난대비 훈련의 평가)

○『긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙』(행정안전부령)

2		실 시 개 요

○ 실시대상 : 21개 소방서   * ’17년 평가 상위 3개 소방서 제외

○ 실시기간 : 2018. 4. 2. ~ 4. 13.

○ 실시방법 : 불시(평일 주간 및 야간) 출동지령 및 메시지 부여

○ 실시내용 : 긴급구조통제단 역할 전반에 관한 사항

- 현장통제, 상황관리, 보고, 브리핑 등 현장 지휘‧조정‧통제에 관한 사항

- 유관기관 협력, 자원관리 등 긴급구조통제단 각 반별 역할 및 임무 숙달

- 재난의 규모에 따른 대응조직의 확장 (긴급구조지휘대 → 긴급구조통제단)

- 재난현장 인명정보 추적관리(구조 → 구급 → 병원이송 → 사후조치) 능력

- 스마트 긴급구조통제단을 활용한 재난상황 통합관리

- 발생초기부터 종료 시 까지 상황전파(SNS), 상황기록에 관한 사항

- 재난대응 자원동원‧이재민 관리 등 긴급구조통제단 전반에 관한 사항

3		훈련 진행방법

□ 진행순서

훈련장소 선정			메시지 작성				대상기관 선정				훈련 실시
본부 선정 (현장대응단)			본부 (현장대응단)				본부선정(무작위)				본부→방재센터 (불시/출동지령)
	현장 대응				대응단계 조정 등					현장상황 종료
소방서 (평가단 실시간 메시지 부여)					소방서 (메시지 부여에 따른 통제단 가동 등)
	훈련 평가				훈련 종료
본부

○ 훈련 소방서 및 장소 선정 :  본부 현장대응단

○ 훈련시작 : 서울종합방재센터 출동지령에 의함

○ 현장대응 활동 : 현장지휘, 상황관리, 현장통제, 보고 등 지휘‧조정‧통제 전반에 대한 사항은 메시지에 따라 해당 소방서 긴급구조지휘대 및 긴급구조통제단에서 적이 판단 조치

* 본부 : 필요 시 서울시 긴급구조지휘대, 방면별 본부장 및 출동편성 직원, 지휘버스 현장 출동

□ 훈련실시 세부사항

출동지령			긴급구조지휘대				대응1단계		대응2단계
불시/방재센터			지휘, 진압, 구조, 구급				통제단 가동		방면본부 가동
	초진			대응단계 조정 등					완진
				메시지 부여에 따른 적이 조치
	대응단계 해제				현장상황 종료 및 강평

□ 훈련평가

○ 평가방법 : 『긴급구조훈련 평가표』에 따라 평가

○ 평가배점 : 100점(긴급구조지휘대 35점 + 긴급구조통제단 65점)

4		기 타 사 항

□ 추진일정

구 분		① 장소선정		② 메시지 작성		③ 훈련실시
내 용		∙ 최근 이슈가 된 재난유형을 중심으로 소방서별 적합한 대상 선정		∙ 훈련대상에 적합한 메시지 작성 ∙ 지휘부·통제단 판단 및 조치가 필요한 위기요인 포함		∙ 불시 긴급구조통제단 가동 훈련 실시
		∙ 본부 현장대응단		∙본부 현장대응단		∙ 21개 소방서 ∙ 단계별 메시지 부여 (본부 현장대응단)
추진일정		2018. 3. 5.~16.		2018. 3. 19. ~		2018. 4. 2. ~ 4. 13.

□ 소방서 담당자 회의

○ 일    시 : 2018. 3. 13.(화) 15:00 ~

○ 장    소 : 소방재난본부 4층 긴급상황 전략회의실

○ 참석대상 : 각 소방서 구조팀장(구조담당) / 48명

○ 주요내용

- 2017년 불시훈련 분석에 따른 개선사항

- 2018년 불시훈련 중점사항 및 소방청 불시훈련 평가에 관한 사항

- 기타 소방서 실무자 의견수렴 등 소통의 시간

□ 행정사항

○ (서울종합방재센터) 훈련 메시지 부여 시 출동지령 등 관련사항 협조

○ (소방서) 훈련기간 중 내부행사 자제 및 자체 불시훈련 등 사전준비 협조

붙임  긴급구조훈련 평가표 1부.  끝.