상 수 도 사업본부	4.4.6 긴급누수복구업무 절차서	문서번호	본부67504-Ⅲ
	상수도 돌발누수 사고처리 지침서	쪽 수	1/16

제․개정 이력 요약

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개정 차수	개정 일자	쪽수	기안자	제․개정 사유	개정 전․후 비교
제정	2001. 7.11	16	박채운	○ 긴급누수복구업무 절차서에 등재되어 있었으나 지침서 이므로 절차서에서 삭제 하고 지침서에 등재	○ 신규 등재
1	2005. 1.5.	2	노영석	○ 직제개편에 따른 책임과 권한 내용 수정	○ 급수부장 → 수도관리부장
2	2006.1.1	16	이경재	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 노영석 → 이경재
3	2007.10.15	16	이경재	○ 직제개편에 따른 책임과 권한 내용 수정	○ 수도관리부장 → 시설관리부장
4	2008.09.11	16	김달회	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 이경재 → 김달회
5	2009.03.21	16	김수영	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 김달회 → 김수영
6	2012.03.15	24	김도섭	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 김수영 → 김도섭
7	2014.01.29	24	김도섭	○ 조직개편에 따른 책임과 권한 내용 수정	○ 시설관리부장 → 시설안전부장

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1. 목  적

상수도 돌발누수 사고시 체계적인 신속한 상황조치 및 긴급누수복구로 각종 사고

피해를 예방하고 원활한 시민급수와 통행불편을 최소화하는 데 있음.

2. 적용범위

가. 돌발누수 사고 시 발생하는 제반사항

3. 용어의 정의

이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다

가. “누수”라 함은 낭비수의 일종으로 관리나 조정할 수 없는 물

나. “누수량”이라 함은 노후 수도관에서 발생하는 누수나 다른 원인으로 누수되는 물의 양

을 말하며 계량되지 않을 뿐 아니라  요금으로 조정할 수 없다

4. 책임과 권한

가. 본부장

(1) 긴급누수복구업무 지침 승인

나. 부본부장

(1) 긴급누수복구업무 지침(안) 최종검토

다. 시설안전부장

(1) 긴급누수복구업무 지침(안) 승인 추진 등

라. 누수방지과장

(1) 긴급누수복구업무 지침(안) 작성 및 업무처리

5. 업무처리 절차

가. 누수사고 접수 → 사업소별로 신속한 복구

나. 현황을 파악하여 조치계획에 따라 비상조치 강구

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다. 필요시 유관기관에 협조 요청하고 방송사에 보도의뢰

라. 본부에서 종합적으로 지휘 감독하고 필요시 장비 및 자재지원

마. 복구 완료 후 돌발사고에 대한 원인 등을 분석하여 종합보고

업무개선 idea
실 패 사 례
참 고 자 료	◦ ◦ ◦ ◦

□ 업무인계․인수현황
일 자	인 계 자	일 자	인 계 자
	인 수 자		인 수 자
2003. 7. 15	초 충 남	2006.1.1	노 영 석
			이 경 재
2008.09.11	이 경 재	2009.03.21	김 달 회
	김 달 회		김 수 영
2012.03.15	김 수 영
	김 도 섭

6. 기록관리

NO	기 록 명	보 관		보 존
		기간	책 임 자	기간	책 임 자
1	돌발누수관계철	1	누수방지과장	3	총무과장
2

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7. 관련표준

가.

나.

8. 첨    부

가. 상수도 돌발사고 처리지침

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상수도 돌발누수 사고처리 지침

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(1995.1.11)

1. 목  적

상수도 돌발누수 사고시 체계적인 신속한 상황조치 및 긴급누수복구로 각종 사고

피해를 예방하고 원활한 시민급수와 통행불편을 최소화하는데 있음.

2. 방  침

가. 전직원의 주, 야간 순찰강화 및 방송청취 분담으로 누수사고에 대한 관심도

고취

나. 신속한 상황판단 및 현장조치로 사고예방과 재산피해의 최소화

다. 출동태세 및 복구능력 확립으로 신속, 정확한 복구조치

라. 철저한 현장관리 대처로 원활한 시민급수와 교통불편 등 시민생활 편의 제공

3. 세부 지침

가. 순찰강화 및 방송청취

(1) 주요간선도로 주야간 순찰실시

(가) 주  간 : 상수도 시설물의 순찰점검계획에 의거 순찰실시 및 전직원

순찰실적 거양

(나) 야  간 : 사업소 및 관할구청 당직자에 의한 주요 간선로 순찰

(2) 신속한 상황판단 및 현장 응급조치

(가) 누수사고 현장상황의 신속 파악보고(사안별): 육하원칙에 의거

(나) 현장 응급조치 (안전시설물 설치, 교통정리. 염화칼슘 살포 등)

(다) 긴급누수 복구반 출동시 현장관리 철저

(3) 사업소별 방송부담 청취

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(가) 상수도 관련 보도사항을 신속하게 처리하기 위하여 사업소별 지정된

방송을 청취하여야 한다. 특히 출, 퇴근 시간과 뉴스시간의 방송청취 철저

(나) 청취된 내용은 본부 배수과 및 해당사업소로 유, 무선 또는

FAX로 즉시 보고(통보)

(다) 사업소별 방송국 청취분담 현황

사업소	방송국	비 고	사업소	방송국	비 고
계	8개 방송국		중부	SBS라디오	07: 30 서울전망대
동부	KBS 1TV	06:00 뉴스광장 21:00 뉴스 9	서부	MBC TV	06: 00 뉴스와이드 21: 00 뉴스데스크
북부	SBS TV	06:00 출발 서울의아침 20:00 뉴스	강서	MBC라디오	07: 20 푸른 신호등
남부	KBS 2TV	06:00 전국은 지금 22:30 뉴스 쇼	강남	KBS라디오	08:05 가로수를 누비며

나. 상황별 조치사항 및 단계별 보고요령

(1) 본부(누수방지과) 보고대상

(가) 구경 700mm이상의 대형관로상 누수사고

(나) 주요 간선도로로(2차로이하) 차량통행에 지장이 있는 돌발사고 누수

(다) 단수세대 1,000세대이상 수계조절이 예상되는 경우

(라) 집단민원 및 재산과 인명의 피해가 예상되는 경우

(마) 방송, 언론매체에 보도되었거나 기타 보고가 필요하다고 판단되는 경우

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(2) 긴급누수 상황별 조치사항

등 급	상 황 발 생	상 황 처 리
1단계	○ 누수발생 : 700㎜미만 수도관 ○ 교통통제 : 12m 미만 도로로 일부 교통통제가 있는 경우 ○ 단수세대 : 1000세대 미만(수계조절 후) ○ 주민피해(민원) : 소규모 발생하고, 언론보도가 없는 경우	○ 상황지휘총괄 : 사업소장 ○ 누수복구총괄 : 수도사업소 시설관리과장 ○ 단수세대가 있을 경우 지역담당과장(팀장)이 수계조절, 주민급수 등 관련 업무 총괄
2단계	○ 누수발생 : 700㎜이상 수도관 ○ 교통통제 : 간선도로 2차선이하 교통통제가 있는 경우 ○ 단수세대 : 1000～5000세대미만(수계조절 후) ○ 주민피해(민원) : 소규모 발생하거나, 언론보도가 없는 경우 ○ 주요시설(서울시청, 광화문 등)에 일부 영향이 있을 경우	○ 상황지휘 총괄 : 사업소장 ○ 상황처리 : 1단계와 동일 ○ 본부 지도감독 : 시설관리부장 - 누수방지과장 : 누수복구 - 배수과장 : 수계전환, 단수홍보, 급수지원, 포장복구
3단계	○ 누수발생 : 700㎜이상 수도관 ○ 교통통제 : 간선도로 3차선 이상 교통통제가 있는 경우 ○ 단수세대 : 5000세대 이상(수계조절 후) ○ 주민피해(민원) : 대규모 발생하거나, 언론보도가 있는 경우 ○ 주요시설(서울시청, 광화문 등)에 일부 영향이 있을 경우	○ 상황지휘 총괄 : 사업소장 ○ 상황처리 : 1단계와 동일 ○ 본부 지도감독 : 부본부장 - 시설관리부장 : 누수복구 - 급 수 부 장 : 수계전환, 단수홍보,급수지원,포장복구 - 경영관리부장 : 홍보지원, 병물아리수지원, 보도자료 제공 - 생 산 부 장 : 정수장 가동 중지(필요시)

※ 누수발생시 관경, 교통통제, 단수, 주민피해, 언론보도 여부, 주요시설 영향 등을 종합하여 가장 높은 단계로 결정 시행

※ 상기 “누수상황 단계별 대응체계”에 의한 등급(단계)보다 상향이 필요하다고 판단될 경우 상위 등급(단계)으로 지정

※ 주요 시설은 건축규모, 건물용도, 인구 밀집정도 등을 고려하여 대응 등급 결정자가 단계지정

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(3) 단계별 보고요령

구 분	사용장비	보고내용	보고시기
최초보고	전화, FAX 등	사고발생현황, 조치계획, 지원 요청 사항 등 ( 보고양식에 의거 )	긴급사항은 접수즉시 보고
수시보고	전화, SNS	조치추진사항, 급수차 동원 및 홍보사항, 기타	처 리 중
최종보고	FAX, 전화, email	전반적인 사항(보고양식 : 별첨)	복구 및 통수 완료 후

다. 근무요령

[사업소]

(1) 지역담당 과장은 수시 다음사항을 점검하고 즉시 신속복구 출동태세를

갖춰야 한다.

(가) 복구업체의 복구능력 유지(인력, 장비 등) : 미 이행시 제재기준에 따라 조치

(나) 출동태세 확립(대기상태, 자재, 장비 가동상태)

(다) 자재 수급관리 및 보유장비 정비점검

(라) 비상연락망 및 관련직원의 출동태세 유지(지역담당, 복구담당, 운전원 등)

(2) 민원상황계, 지역담당 과장 및 당직사령들은 돌발 누수사고가 접수되면 사고

내용을 육하원칙에 의거 접수 상황부에 명확히 기록되어야하며 타사업소

관할지역이라도 접수 후 해당사업소에 신속히 이첩하여야 한다.

(3) 지역담당 과장 또는 당직사령은 상황접수 사항에 대하여 신속히 아래와

같은 사항을 조치하여야 한다.

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(가) 지역담당 또는 당직자 출동 현장조치

1) 누수사고 현장 상황파악 : 시설물 현황, 피해내용, 누수상태, 현장상태 등

2) 안전시설물 설치 등 교통정리 조치로 교통협조 및 통행불편의 최소화

3) 제수변 조절 등 단수조치 후 단수 예정시간 및 지역 파악

4) 단수홍보 및 급수차 동원계획 판단보고

(나) 기동복구반 즉시 출동 신속한 복구조치

1) 필수장비 및 자재를 항시 차량에 적재하여 10분 이내 출동조치

(특히 100mm 이상 수중펌프 적재 설치)

2) 신속한 상황판단으로 복구계획 결정 (복구방법, 시간 등)

3) 신속하고 정확한 현장복구 작업시행 - 감독 철저

4) 소요장비, 자재, 인력의 현장투입 철저

5) 복구작업시는 단수작업을 최소화하고 부단수 복구방안을 우선 강구

(다) 가압장 및 배수지를 운영, 통제하여 필요한 조치를 취한다.

(라) 단수지역, 홍보 및 급수차 운영관리[수급수30340-852(92.7.14)]호 참조

1) 3시간 이상 단수시 단수지역, 여건, 시간 등을 고려 관할구청 또는

동사무소에 유선 또는 FAX로 통보하고 행정조직망 및 동사무소

앰프시설 등을 활용하여 홍보토록 한다.

2) 차량을 이용한 가두방송 실시 및 현장내 홍보조치

(100가구 이내 가가호호 방문)

3) 300㎥이상 다량급수처나 주요기관은 직접 유선 전화홍보

(필요시 연동망 활용)

4) 단수지역 동사무소와 합동으로 급수차 운영(운행일지 기록)

5) 급수차 부족시 지원요청 : 본부 및 소방서 또는 용차회사

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(마) 제수변 조절 및 수계전환

1) 단수지역 및 단수시간이 최소한이 되도록 밸브작업을 실시하여야 한다.

2) 가급족 수계전환으로 급수조치토록 하되 유수방향 전환에 따른 적수

현상이 없도록 퇴수조치 하여야 한다.

3) 보수관로에 대한 신속한 퇴수조치와 통수전 퇴수실시로 적수현상을 예방한다.

4) 복구완료와 동시에 누락됨이 없도록 밸브를 원상조치하고 공기변 등

관로 점검을 실시한다

(바) 사고처리 상황 및 보고 또는 지시사항 등을 상황처리부에 기록 유지한다.

[본  부]

(1) 본부(배수과)에서는 사업소등에서 돌발 누수사고가 접수되면 아래

와 같은 사항을 조치하고 사안에 따라 지휘계통을 통하여 본부장에게

보고하고 지휘통제를 한다.

(가) 조속한 현황파악 및 조치계획에 따른 상황통제 및 지시

(나) 필요시 유관기관 협조의뢰 및 방송사 보도의뢰

(다) 돌발 누수사고 조치에 대한 종합적 지휘 및 지시

1) 대형관로의 수계조절 등 밸브작업에 관한 지시 및 지도

2) 단수에 따른 급수차 동원 및 단수홍보 지시(요청)

3) 정수사업소, 배수지 및 가압장 운영 통제지시

(필요시 정수사업소 모타 가동중지)

(라) 돌발 누수사고에 대한 종합보고 처리

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[기타 관련 사업소]

(1) 돌발누수사고와 관련하여 수계조절 및 단수지역이 수반되는 해당사업소

는 돌발사고 처리 관할사업소에 준하여 필요한 조치를 취한다.

(2) 관련 정수센터는 본부 및 수계별 해당사업소와 상호연락을 긴밀히 하고

배수지 및 가압장 등 관말지역의 수압상태를 판단하여 정수장 펌프가동

조정 및 중지에 철저를 기한다.

(3) 수도자재센터에서는 장비 또는 자재지원 요청이 있거나 지시를 받으면

지체없이 현장출동 및 출고조치를 하여야 한다.

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누수사고발생보고

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수신: 상수도사업본부장                         보고자:

1. 발생일시
2. 사고위치										3.주요도로명
4. 사 고 개 요	사고내용	관 종		관 경						부설연도					부설심도
	수계현황	수원지				배수지						가압장
	사고원인
	피해상황
	사고책임
5. 현장 응급 조치 사항	지역담당 출동현황 (일반직, 기능직, 직공장)	직 성 명			사고 연락시간								현장 도착시간
	조치내용	제수변 조절 및 단수시간
		응급 조치한 사항
6. 복 구 계 획	복구업체 출동시간							출동인원						출동장비
	시간별 세부 추진공정
	복구완료 예정시간													복구 공종
7. 단수(예상)지역 및 세 대 수
8. 기 타 사 항

첨부 : 위치도 또는 시설약도 1부. 끝.

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〈상황실 근무요령〉

(급수운용분야)

1. 목 적

이용 가능한 모든 매체를 활용 상수도 관련 민원업무를 접수 주관과에 신속히 통보

처리토록 하여 상수도 민원으로 인한 시민 생활불편을 해소하는데 있음

2. 임 무

가. 본 부(누수방지과,배수과)

(1) 수원지 관압 및 대형배수지 시간별 수위대장 기록

(2) 수계별 관말지역 배수지 및 가압장 시간별 수압대장 기록

(3) 전화민원 접수처리

(4) 누수 및 소출수민원 수원지, 가압장 사고 발생시 상황파악

(5) 상황실 유지관리(일일방송 청취, 신문보도 스크랩, 정수사업소생산량 파악  등)

나. 사업소(행정지원과)

(1) 민원상담, 전화민원 신고접수 및 조치

(2) 출수불량 및 누수등 민원접수 처리

(3) 누수, 배수지, 가압장 사고시 상황파악

(4) 급수상황 유지관리

(5) 상황판제작 및 상황실 유지관리

(6) 관말지역 수압확인 점검

3. 근  무

가. 근무시간

(1) 주간 09:00-17:00(동계) → 본부(누수방지과) 사업소(행정지원과)

09:00-18:00(하계) → 본부(누수방지과) 사업소(행정지원과)

(2) 주간 17:00-09:00(동계)→ 당직실

18:00-09:00(하계)→ 당직실

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나. 정보수집

(1) 관내에서 발생되는 상수도 관련 정보를 TV, 라디오 등 매스컴과 산하조직

및 유관기관, 수요가로부터 수집한다

(2) 급수운영과, 시설관리과로부터 누수사고 등 긴급한 사항에 대한 모든

정보를 우선적으로 제공받는다

(3) 수요가로부터 제공되는 모든 정보를 접수하여 관련과에 조치토록 한다

(4) 본부에서는 수원지 관압 및 대형배수지의 수위를 시간별로 파악한다

(5) 사업소에서는 수게별 관말지역 급수상태를 파악한다

4. 급수사고시 상황처리

가. 처리요령

(1) 각종 매체를 통하여 정보를 수집하여 대장에 기록한다

(2) 사업소에서는 관내 누수사고 등 사고내용을 정확히 파악하여 기록 유지하여야 한다

(3) 사고로 인하여 발생된 단수사항을 관할구청 종합상황실에 통보하여 구 행정

조직에 의해 홍보될 수 있도록 조치하고, 상황판에 기록 민원업무에

활용한다 (필요시 홍보 방송차량 이용)

※ 홍보내용 : 단수지역,단수시간,단수사유,통수예정시간,급수차 운용계획 등

(4) 현장과의 연락체계를 계속 유지하면서 처리현황 및 상황을 파악한다

나. 처리 계통도 : 별첨

5. 관말지역 수압확인 점검

가. 주관과에 의뢰하여 수계별로 관말지역중 현지 급수상태에 밝은 1가구를

모니터요원으로 선정 통보 받아 필요시 또는 수시로 전화확인, 급수상태

를 기록 유지한다

나. 전화확인결과 평시보다 급수상태가 좋지 않을 경우 즉시 해당 주관과에

통보하여 조치토록 한다

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6. 상황보고

보고는 정기보고와 사고발생시 보고하는 수시보고로 구분한다

가. 정기 보고내용

(1) 월간보고(매월 5일한)

(가) 전화민원 처리현황보고(별지 1호서식)

(나) 출수불량 민원현황보고(별지 2호서식)

(2) 일일보고(매일 17:00한)

(가) 일일 근무현황 보고(별지 3호서식)

나. 수시 보고요령

(1) 사고발생 즉시 최초보고를 하고 조치내용을 상황파악시 마다 주관과로

중간보고를 할 수 있도록 하며 상황 종료시 최종보고를 한다

(2) 보고는 FAX 와 유선을 사용 보고한다

(3) 보고대상

(가) 대형관(구경 700㎜이상)누수사고

(나) 간선도로변 누수로서 교통에 크게 지장을 주는 사고

(다) 가압장, 배수지 사고

(라) 소출수로 인한 집단민원 발생시

(마) 방송매체를 통하여 보도된 사항

(바) 기타 사회적 물의를 야기할 수 있는 사항

(4) 보고서식 9 별지 4호서식)

※ 도면첨부

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급수사고시 처리 계통도

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								본 부 장
										지시	↕	보고
																		보 고
								부본부장
										지시	↕	보고
급 수 부						←		시설안전부장							↔			생산부장
										지시	↕	보고
																	보 고
-복구업무지휘(대형사고시) -단수지역홍보 -수계조절등 배수통제								본 부															보고
								- 사고 상황파악 - 상황 전파
										지시	↕	보고					보 고
관할구청 종합상황실 단수지역등 홍보협조						←		수도사업소장										아리수정수센타소장
						통보		- 민원상황계 ▪사고상황파악 주관과 처리통보,처리결과기재 ▪단수지역 및 시간홍보 - 급수운영과, 시설관리과 ▪누수,소출수,기전사고등 복구지휘 ▪단수시 단수조치 ▪단수지역 및 시간홍보 ▪수계조절 및 배수통제 ▪피해 상황조치 ▪상황보고										- 기전사고 복구 - 송수통제 및 제수변 조절 - 누수등 복구조치
		↓													누수복구의뢰 (관로)
관할 동사무소 - 단수홍보 - 급수차 배차시 안내															←
유관기관 - 단수홍보						←
						통보