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제․개정 이력요약

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개정 차수	개정 일자	쪽수	기안자	제․개정 사유	개정 전․후 비교
제정	2000 10.28	21	조상덕	○ 환경경영 체제 구축을 위한 신규 제정
1	2005. 1.5.	2	박처규	○ 직제개편에 따른 책임과 권한 내용 수정	○ 급수부장 → 수도관리부장
2	2007.10.15	2	박처규	○ 직제개편에 따른 부서 명칭 변경 및 책임과 권한 수정	○ 수도관리부장 → 시설관리부장
3	2009.4.1	2	최명익	○ 업부분장으로 담당자 변경	○ 박처규 → 최명익
4	2010.9.13	2	김기상	○ 업부분장으로 담당자 변경	○ 최명익 → 김기상
5	2011.9.9	2	김도섭	○ 업부분장으로 담당자 변경	○ 김기상 → 김도섭
8	2012. 3.15	5	이준호	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 김도섭 → 이준호
9	2012 10.3	5	박종일	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 이준호 → 박종일
10	2014 1.15	5	이동욱	○ 업무분장으로 담당자 변경	○ 박종일 → 이동욱
11	2014 1.29	3	이동욱	○ 직제개편에 따른 책임과 권한 내용 수정	4. 책임과 권한 (개정 전) 다. 시설관리부장 (개정 후) 다. 시설안전부장

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1. 목    적

주철관 내부에 발생된 녹 등을 제거하여 유수단 면적을 확보하고 관 내부를

반영구적으로 재생하여 맑고 깨끗한 물을 시민에게 공급하는데 있음.

2. 적용범위

상수도관중 ‘84년 이전에 부설된 비내식성 주철관(미 라이닝관)으로서 기존

의 관경으로 급수에 지장이 없고 모재가 양호한 주철관 등에 대한 세척갱생

사업계획, 시행, 결과분석 등에 적용한다.

3. 용어의 정의

가. 세척공사 : 관 내부의 녹 등을 스크레파, 워터젯트, 에어샌드 등 기계적인

방법으로 완전히 제거하여 통수 단면적을 회복하는 공사

나. 갱생공사 : 관 내부의 녹 등 이물질에 의한 피막을 완전히 제거한 후 라이닝

을 시행하여 관경을 회복시키고 녹을 방지하므로써 기존의 미

라이닝관을 반 영구적으로 재생시키는 공사

다. 라이닝공 : 배수관 내부에  보호 피막을 형성시켜 통수의 효율을 높히고

미 라이닝관 내부를 반 영구적으로 재생하는 공법

4. 책임과 권한

세척갱생사업계획 및 시행에 관한 책임과 권한은 다음과 같다

가. 본부장

(1) 세척갱생사업계획 및 시행승인

나. 부본부장

(1) 세척갱생사업계획 및 시행 검토

다. 시설안전부장

(1) 세척갱생사업계획 심사

(2) 세척갱생사업 시행 및 결과 등 확인 관리

(3) 세척갱생사업 계획 심사 및 시행 결과 분석 등 담당과장 업무 지정

라. 누수방지과장 : 담당부장의 업무를 위임받아 사업심사, 시행결과 분석 등                        세척갱생업무의 수행

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5. 업무처리 절차

업무개요	세척갱생사업의 계획수립․시행 ․사업효과 등 분석 및 관리	관련법규
세부업무방법 및 유의사항		관련부서	결재자	업무흐름
(1) 세척갱생사업계획수립 노후관 개량사업계획 및 세척갱생사업 지침에 의거 각 수도사업 소 및 정수사업소에서 세척 갱생관로의 선정, 계획 소요예산 등 수립 ◦ 대상은 비내식성 주철관 중 기존의 관경 으로도 향후 급수공급에 지장이 없고 모재가 양호한 기존의 배수관로 ◦ 사업계획 및 소요예산 반영 등 본부에 사업심사 의뢰 ◦ 사업의 필요성 및 타당성, 효과 등에 대한 심사 검토 후 해당사업소로 결과통보 (2) 사업시행 사업계획에 대한 심사완료후 공사 설계 및 발주, 공사준공 등 ◦ 세척갱생공사 설계 및 발주 ◦ 공사시공감독 (3) 공사준공 및 유지관리 ◦ 각 공종별로 검사기준 및 시험요령에 따라 지정된 시험을 실시 세척공사는 특별시방서 13항 2호에 의거 검사 확인하여야 한다 관 갱생공사는 특별시방서 8 ～ 13항 의거 검사확인		본부 수도사업소 아리수 정수센타	본부장 사업소장 아리수정수센타 소장	사업대상관로 조사 및 선정 → 사업계획수립 및 심사의뢰 → 사업의 타당성 등 심사 및 결과통보 → 사업시행 → 공사준공 및 유지관리

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업무개선 idea	◦ 다세대 및 빌딩의 신축 등으로 급수인구의 급증하고 있는 실정 으로써 향후 급수공급에 지장이 없도록 기존의 작은 관을 구경 확대(개량교체)하는 것이 효과적이고 ◦ 이후 개발된 신 공법 등에 대해서도 배수관분기, 급수관 분기 등에 대한 무단수 처리 등 개선을 요하며 ◦ 향후 배수관로 이용 등을 감안하여 부실공사 예방을 위한 제도개선으로 400㎜이상의 대형배수관을 대상으로 사업시행의 경제성, 효과 등에 대한 검토가 필요함
실패사례	서울시에서는 ‘84 ～’93년까지 총사업비 563억원을 들여 1,036km의 상수도관 세척갱생공사를 시행하였으나 그 중 ‘91～’93년도에 시행한 35개의 시공업체 중 11개 업체(31%)에서 부적정 시공 ◦ 당시 시행한 52건의 공사 중 11건 (21%) 부적정 시공사례 에폭시 수지 도료와 모재간의 접착불량 및 박리현상 발생 도료와 경화제의 배합비율이 일정치 않아 색상 및 시공상태 등에 대하여 차이가 발생 ◦ 조치사항 부적정 시공구간에 대하여 재시공 및 공사비 환수 ‘94년 이후 세척갱생공법에 의한 배급수관정비공사를 중단
참고자료	◦ 1998 ～ 2000 세척갱생 관계철 ◦ Cement Mortar Lining외 각종라이닝 공법 ◦ 상․하수관로 비굴착 보수공법 ◦ PPR갱생공법 및 K-Pipe 등 관련책자
□ 업무인계․인수현황
일 자	인 계 자	일 자	인 계 자
	인 수 자		인 수 자
2003.1.15	조 상 덕	2005.1.15.	이 성 환
	이 성 환		박 처 규
2009.4.1	박 처 규	2010.9.13	최 명 익
	최 명 익		김 기 상
2011.9.9	김 기 상	2012.3.15	김 도 섭
	김 도 섭		이 준 호
2012.10.3	이 준 호	2014.1.15	박 종 일
	박 종 일		이 동 욱

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6. 기록관리

NO	기 록 명	보 관		보 존
		기간	책 임 자	기간	책 임 자
1	사업계획심사	1년	누수방지과장	3년	총무과장
2	심사결과통보	1년	누수방지과장	3년	총무과장
3	사업효과분석	1년	누수방지과장	3년	총무과장

7. 관련표준

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서식 본부67000-P-표4

가. 상수도배급수관정비공사업무 절차서

8. 첨    부

가. 별표

(1) 별표1 : 배수관세척 및 갱생사업시설시행지침

나. 별지

(1) 별지1 : 세척 및 갱생사업 계획서

(2) 별지2 : 배수량측정 성과표

(3) 별지3 : 수질조사성과표

(4) 별지4 : 배수관 세척 및 갱생공사효과분석보고

(5) 별지5 :  수압별 누수량 조견표

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[별표1]

配水管洗滌 및 更生事業施設施行指針

서울特別市上水道事業本部

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목               차

1.용어의정의.....................................................  8

2.위치선정요령...................................................  8

3.설계요령........................................................  9       4.시공감독요령................................................... 12

5.시험관리 및 효과분석.........................................  13

6.시공업체 참가자격 및 입찰방법.............................. 15

7.기타행정사항...................................................  15

별표 1 - 세척 및 갱생사업계획서.........................  16

별표 2 - 배수량 측정성과표................................ 17          별표 3 - 수질조사성과표.................................... 18

별표 4 - 배수관 세척 및 갱생공사 효과분석 보고서..... 19

별표 5 - 수압별 누수량 조견표............................. 20

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1. 용어의 정의

가. 노후배수관 : 관내부에 스케일 생성으로 소출수 현상이 발생하거나

적수현상이 빈번하여 민원이 유발되는 관로 또는 직관부 이외의

접합부 또는 연결부위에서 누수사고가 빈번한 관로

나. 세척공사 : 노후배수관 내부의 스케일을 완전 제거하여 통수    단면적을

회복하기 위한 공법

다. 갱생공사 : 노후배수관 내부의 녹막이 피복(에폭시수지 및 시멘트

몰탈 등의 도장공) 시공시 부착력을 높이기 위하여  스케일 등

기타이물질 피막을 완전 제거한 후(이하 크리닝공 이라함)

라이닝을 시행하여 관경을 회복시키고 녹을 방지하므로서

기존 미 라이닝관을 반영구적으로 재생시키는 공법

라. 라이닝공 : 배수관 내부에 에폭시 수지나 시멘트 몰탈 등으로

보호피막을 형성시켜 통수의 효율을 높이고 스케일 형성을

방지하는 공법을 말하며 현장 시공 및 공장제품으로 적당하다

2. 위치선정요령

가. 도면정리 및 대상조사

(1) 상수도관망 종합정비 계획도(1/3000)에 부설년한, 관종,

관의 상태 등을 조사하고 관세척 및 갱생대상을 선정하여

중장기계획을 수립한다

(2) 관세척 및 갱생대상 관로는 제 6항(위치선정기준)에 의거

조사하여야 한다

(3) 사업시행시는 설계평면도(1/1,200)에 위 ①호 조사내용을

기초로 하여 관종, 접합부공법( 연, 메카니칼, 타이튼 등),

제수변, 소화전, 저수조 분기점등의 각종 시설물을 정확히

조사 표기하여야 한다.

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나. 위치 선정 기준

(1) 5항 1호에 의거 계획된 노후배수관

(2) 스케일이 형성되어 출수불량 및 적수현상으로 민원이 발생되는 관로

(3) 브럭단위로 노후관 교체공사나 일부 갱생공사를 시행함으로써

브럭내 잔존하는 미라이닝 관로

(4) 관의 노후도와 지역여건 등을 감안하여 사업효과가 좋은 지역을

우선적으로 선정한다.

다. 갱생공사의 제한

(1) 노후배수관이라도 도시계획상 개발이 예상되는 지역(재개발  지역 등)과

직관부 노후로 교체대상 관로 및 사유지에 부설되어 이설이 불가피한

관로로서 출수불량으로 긴급히 민원을 해결하여야 하는경우는

갱생공사를 제한하고 세척공사를 시행하여야 한다.

3. 설계요령

가. 실시계획 및 예산요청방법

(1) 상수도 관망 종합정비 계획에 의한 브럭단위 관 개량공사와

병행하여 누락 및 중복되지 않도록 분기점간 관로별로 검토하여

1개 관로가 갱생시공이 완벽히 되도록 현장조사를 철저히하여

사업계획을 수립 별표 1 서식에 의거 예산 요청한다.

나. 품셈 적용범위

(1) 본 사업설계시는 배수관 세척 및 갱생공사 특별시방서와 서울시 일위대가표

및 건설공사 설계 기준셈을 적용 공사비를 산출하여야 한다.

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다. 노후도 적용

(1) 노후 배수관 갱생공사는 시공시 녹 부착상태를 정확히 구별하여

노후도에 따라 공사 완료후 정산 처리한다.

(건설표준 품셈 관갱생공 참조 )

라. 시공 불가능구간 조치

(1) 사업구간내 다음 사항이 발생된 경우에는 기존시설 (배관․변류․분기․

누수방지)을 교체하여 완전한 배관정비가 되도록 설계에 반영하여야 한다.

단, 배관 교체시는 라이닝관을 사용하여야 하며 공사비가 과다

소요되는 경우는 본 사업에서 제외하고 별도 대장을 작성하여

노후관 개량사업으로 조치하여야 한다.

(가) 하수도 횡단 및 기타 심한 굴곡부분 등으로 인하여 세척

갱생공법으로 목적을 달성할 수 없을 때

(나) 본관 재질과 다른 관종인 아연도강관, PVC관, 석면관 등

으로 부설되었을 경우

(다) 본관 구간내 중간부분에서 일부 구간의 구경이 축소되어 부설된 경우

(라) 매몰 및 노후된 각종 변류

(마) 기존 분기등 부수시설( 이형관 ) 이 노후되어 누수가 우려

되거나 현재 지하누수 현상이 있는 경우

(바) 사업구간내 비내식성 자재로 부설된 가정인입관이 있을 경우 세척

갱생사업 시행전에 미리 인입관 개량사업에 반영하여 개량하여야 하며

이때 기존 분기점을 재활용 또는 폐쇄하여 누수 요인을 완전 제거하여야 한다

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마. 야간작업 시행기준

(1) 세척 및 갱생사업 시행시 다음 각 사항에 해당될 때는 야간

작업을 계획하여야 한다.

(가) 도로내 작업구 설치로 교통에 막대한 지장을 초래하여

주간작업이 불가능하다고 판단되는 구간

(나) 상가 밀집지역등 단수세대가 많아 집단 민원이 예상되거나

(과거 있었던 경우) 유발되어 주간단수가 불가능한 작업구간

(다) 누수 등 지장물로 인하여 단수예정 시간이 지연되는 구간으로

마무리 작업에 상당한 시간을 요하는 구간. 단, 이때에는 단수

홍보시간내 우선 통수하고 재홍보하여 야간작업에 임하여야 한다.

(라) 기타 감독이 지역 여건상 충분한 이유가 있다고 인정되는

작업구간

바. 포장캇타기 사용

(1) 작업구 터파기시 포장구간일 경우는 반드시 콘크리트 캇타기

를 사용하여야 한다.

사. 청소용 배수량 산정

(1) 상수도 배수량 원인자부담 처리지침(급수 30345 - 288 86. 5. 13)에

의거 설계시 배수량을 산출하고 총 공사비에 반영 정산하여 요금에

납부하여야 한다.

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아. 복공판 적용기준

(1) 차도내에 작업구 터파기를 완료하고 계속 작업을 할 수 없는

경우로서 작업구간이 교통에 지장이 없도록 차량을 작업구 상부로

통과시켜야 할 경우 등에 복공판을 설치할 수 있다.

4. 시공감독 요령

가. 공종별 시공입회

(1) 배수관 세척 및 관 갱생공사 특별시방서에 의하여 공종별 시공입회

감독을 철저히 이행하고 스케일 상태는 작업 중 감독이 확인하여

공사감독일지에 정확히 기록하여 매일 수도2과장(수도1과장)

에게 보고하고 추후 정산 처리하여야 한다.

나. 지장물 등 증빙자료준비

(1) 공사시행 중 당초 계획의 변경사유나 지하 시설물의 정비보수

사항이 발견되었을 때에는 현장 보고서를 작성 보고하고 현장

사진 등 필요한 자료를 수합하여 정산 또는 변경 설계에 반영

하여야 한다.

다. 사진첩 제출

(1) 공사현장 대리인은 주요 공종별 특이사항을 작업일지에 조사

기록하고 특히 시행 전후의 사진을 동일위치, 동일방향, 동일시각에서

촬영하여 공사 전후가 명확하게 대비될 수 있는 사진첩을

감독관에게 제출하여야 한다.

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라. 시험성과자료 제출

(1) 각종 현장시험과 효과분석 자료는 공사감독 책임하에 작성하고

현장대리인으로 하여금 필요 자료를 제출토록 조치하여야한다.

마. 명예감독제 실시

(1) 부실공사를 방지하기 위하여 사업시행전 시행목적과 효과를

해당 주민에게 홍보하고 시민명예 감독제를 실시하여야 한다.

(가) 자  격 : 당해 공사구간이 속하는 동에 거주하고 공익을

위하여 사명감이 높으며, 생업에 지장이 없는 인사를

선정 위촉장을 수여하여야 한다.

(나) 임  무 : 세척갱생공사 목적 및 효과 홍보 및 시공과정과

준공 후 공시체 채취 입회 등.

5. 시험관리 및 효과분석

가. 검사기준 및 시험요령

(1) 각 공종별로 검사기준 및 시험요령에 따라 지정된 시험을 실시

하여야 한다.

(가) 세척공사는 특별시방서 13항 2호에 의거 검사 확인하여야 한다.

(나) 관갱생시 특별시방서 6항 1호에 의거 크리닝 작업의 완료

여부를 조사 확인 후 건조 및 라이닝작업을 하여야 한다.

(다) 크리닝 작업이 완료된 후 전구간 TV탐사를 실시하여 크리닝

상태 및 누수지점을 조사하여 보수작업을 시행하고, 열풍작업 등

으로 완전건조 후 특별시방서 7항에 의거 건조 상태를 확인하여야한다.

(라) 관도장공, 도장 후에 양생, 도장후의 건조사항 조사는 특별시방서의

10～12 항에 따라 철저히 검사 확인하여야 한다.

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(마) 수질시험은 별표 3에 의거 수생산 30343 - 787(90. 10. 30)호로

지시된 “배급수시설 수질관리 업무지침” 에 따라 수질검사를

실시하고, 통수전에 수질기준에 적합시 통수한다.

(바) 도장공의 품질관리등에 대하여는 특별시방서 8～13항에

따라 검사 확인하여야 하며, 시공자가 제출한 TV탐사기록에

대하여 임의의 구간을 정하여 현장실사를 할 수 있다.

나. 사업 효과분석

(1) 사업시행 전후의 수질검사 및 배수량과 수압의 변화(증감)에

따른 효과분석을 하여야 한다.

(가) 통수량 변화조사는 갱생본관 시점부에 양수기를 설치하고

공사착수 전 3일간 통수량과 갱생완료 후 3일간의 통수량을

조사하여 비교 검토한다. 또한 양수기 설치시는 인접에 수압

게이지를 부착시켜 시공전후의 수압변화를 조사하여야 하며,

누수방지 및 고장 제수변 보수 등으로 인한 효과분석과 유량 및

수압변화에 따른 영향을 별표 2 에 의거․분석하여 한다.

단, 양수기실 설치는 최초 작업구에 설치하여야 하며, 설치

요령은 급수공사 사무취급요령 5 - 3 - 나 - 11항에 의하여

적정장소를 택하여야 한다.

(나) 수질검사는 제 21항 5호에 의거 시공전후의 수질검사를

시행하여 별표 3의 수질 검사란에 기재하여야 한다.

다. 누수량 산출기준

(1) 누수개소의 누수량 산정은 별표 5에 의거 누수량을 산출한다.

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6. 시공업체 참가자격 및 입찰방법

가. 참가자격

(1) 세척갱생사업 시공업체 참가자격 기준은 다음 1에 해당하는

요건을 갖춘 자라야 한다.

(가) 건설업법 제 5조, 동 시행령 제 2조에 의거 전문공사 중

상하수도 설비공사업 면허소지자에 한하여 시행토록 하되

업체의 난립을 방지하고 공사의 질을 높일 수 있도록 예산회계법

절차에 따라 시행할 것.

나. 입찰방법

(1) 예산회계법의 일반경쟁입찰방식 절차에 따라 시행한다.

7. 기타 행정사항

가. 하자기간

(1) 갱생공사의 하자기간은 사업의 중요성을 감안하여 5년으로

하고 하자기간 완료 후 사업성과 검사를 실시하여야 한다.

나. 보고서 작성

(1) 사업효과 분석 보고서는 별표4에 의거 2부를 작성(본부1, 사업소1)

하여 1부는 본부에 보고하여야 한다.

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[별지1]

세척 및 갱생사업계획서

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위치	개 요		사업비	부설 년도	현출수상태		수혜 가구	포장 상태	비 고
					수 압	시 간
(1/1,200도면 첨부)

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[별지2]

배 수 량 측 정 성 과 표

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□ 공사명 :

구 분		시행 일자	수 압		1일 통수량		누 수 방지량	제수변 개폐 변경유무	고장제수변 보수유무	효 과 (통수량 증감량)
			1회 ( )	2회 ( )	1회 ( )	2회 ( )
시행전	평균
	1일차
	2일차
	3일차
시행후	평균
	1일차
	2일차
	3일차

(작성요령)

1. 시행일자란에는 1일 24시간 단위로 검침 시작일시부터 완료일시를 기재

할 것

2. 수압 및 1일 통수량 기재란에는 1일 24시간 단위를 오전, 오후로

구분하여 매일 동일시간에 검침하고 기재한다

( )내는 검침시간을 기재

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	상수도 세척․갱생업무 지침서	쪽 수	18/20

[별지3]

수  질  조  사  성  과  표

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□ 공 사 명 :

시험항목 구분	시행 일자	철분 검사	탁도	잔류 염소량	PH	KMNO₄ 소비량	시험 위치
수질기준
시 행 전
시 행 후
검사의견	시행전 :
	시행후 :

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[별지4]

배수관 세척 및 갱생공사 효과분석 보고

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공사명																		B4양식 가로 방향
공사 개요	D = L =
공사 금액	계		세척갱생금액			누수보수비			제수변정비비			도로복구비			기타
착공일
시행관련 직원	설계자			감독자				담당계장		담당과장
도급자
누수 보수 현황	위 치			구 경				개 소		누수방지량(㎥/일)						비 고
제수변 정비 현황	위 치				구 경				개 소				원 인
통수량증대 현황 (㎥/일)	시공전				시공후				증감량				비고(감소원인등)
수질 검사	구분	철분검사 (PPM)			탁도 (NPU)		잔류 염소량		PH		KMNO₄ 소비량		검사일자				비교검토
	기준치
	시공전
	시공후
시험편 채취	위 치	구 경			연 장		라이닝두께(㎜)										비 고
							상		하		좌		우

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[별지5]

수 압 별 누 수 량 조 견 표

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수압 kg/㎠	0.2	0.4	0.6	0.8	1.0	1.2	1.4	1.6	1.8
누수량 ㎥/hr	1.431 ×A (㎠)	2.024	2.479	2.862	3.20	3.505	3.786	4.048	4.293
수압 kg/㎠	2.0	2.2	2.4	2.6	2.8	3.0	3.2	3.4	3.6
누수량 ㎥/hr	4.525	4.746	4.957	5.160	5.355	5.543	5.724	5.901	6.072

수압 kg/㎠	3.8	4.0	4.2	4.4	4.6	4.8	5.0	6	비고
누수량 ㎥/hr	6.238	6.40	6.558	6.712	6.863	7.011	7.155	7.838	B4용지가로작성
수압 kg/㎠	7	8	9	10	11	12	13	14
누수량 ㎥/hr	8.466	9.051	9.60	10.119	10.613	11.085	11.538	11.973

※ 산출근거 Q = 3.2 × A × P½

[Q : 시간당 누수량(㎥/hr), A : 누수부위 면적(㎠), P : 수압  (kg/㎠)]