문서번호	보행자전거과-1855
결재일자	2014.2.19.
공개여부	비공개
방침번호

				시 민
주무관	보행자전거과장	교통운영관		도시교통본부장
협 조
	총무과장
	교육훈련팀장
	보행정책팀장

보행권에 대한 인식제고 및 공감대 확산을 위한 「보행친화도시 학습 및 소통 활성화」추진계획

2014. 2.

도시교통본부

(보행자전거과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 ■	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □

보행권에 대한 인식제고 및 공감대 확산을 위한

보행친화도시 학습 및 소통 활성화 추진계획

보행문제에 대한 전문가 강의 및 교육, 학습동아리 구성‧활성화, 국내‧외 우수도시 견학 및 사례연구 등 보행권에 대한 직원 인식제고를 통해「보행친화도시 서울」조성에 기여하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거

❍「보행친화도시 서울」비전 수립 발표 (’13.1.24)

❍ 시장요청사항 : 직원들의 인식제고 방안 마련(보행친화도시 평가보고회 시 ’13.12.24)

	< 요청 개요 >
◆ 보행문제에 대해 직원들이 지속적으로 세미나를 통해 인식이 제고되어야 여러 문제들이 해결될 수 있음 ◆ 일본 등 우수도시를 견학하고, 다양한 스터디 활동을 통해 직원들의 인식제고 방안을 마련하여 주시기 바람 ※ 도시교통본부 추진, 행정국 협조

□ 필요성

❍ 현재의 도시교통 패러다임은 자동차 중심에서 보행, 자전거 등 사람중심으로 전환되고 있는 것이 세계적인 추세

❍ 보행문화의 확산 및 정착을 위해서는 직원들의 인식제고, 보행친화도시 비전에 대한 공감대 형성 및 관련부서‧자치구간 협업 필요

Ⅱ		추진목적 및 방향

1		추진목적

❍ 보행문제 및 사람중심 교통정책에 대한 직원 인식 제고

- 자동차 중심에서 사람 중심으로 도시교통 패러다임 전환에 따라 보행, 자전거, 교통약자 정책 등에 대한 직원 인식 변화 유도

❍ 관련부서 및 자치구 등 내부 직원간 소통 및 협업체계 강화

- 보행관련 사업 추진부서 및 현장에서 사업을 집행하는 자치구 직원 등 내부 직원간 소통 및 협업을 통해 효과적인 업무추진 도모

❍ 성공적인 정책 추진을 위한 업무수행능력 및 전문성 향상

- 사람 중심 도시교통에 대한 체계적인 학습을 통하여 정책을 성공적으로 추진할 수 있는 직무수행역량 강화

2		운영방향

❍ 다양한 형식과 콘텐츠로 흥미를 유발하여 자발적 참여 유도

❍ 정기적 운영을 통해 조직 내 학습 분위기 조성

❍ 자료 축적 및 지식 공유를 통해 업무 활용도 제고

구 분	‘보행친화도시 아카데미’개최	학습동아리 운영	인재개발원 교육과정 개설	시․자치구 합동 연찬회 개최	세계우수도시 견학
참여대상	도시교통본부, 관련부서 (도시안전실, 문화관광디자인본부, 도시계획국, 푸른도시국) 등	보행자전거과 및 관련부서 직원	시 ․ 자치구 업무담당 직원	시 ․ 자치구 업무담당 직원	관련부서 직원
개최주기	월 1회	온라인 월 1회	연2회 (집합교육) 수시(사이버교육)	연 1회	연 1회
주요내용	전문가, 시민단체 등 초청 강연	주제별 토론 및 세미나	사람중심의 도시교통정책 등	정책방향 및 우수사례 공유	우수 정책사례 벤치마킹

Ⅲ		추진계획

1	‘보행친화도시 아카데미’ 개최

□ 운영개요

❍ 개최주기 : 월 1회 정례 운영

- 매월 4째주 수요일 16:30~18:00         ※일정‧시간은 탄력적 운영

❍ 장    소 : 신청사 3층 대회의실 등

- 강의 내용 및 참여호응도 등을 고려 8층 다목적홀, 후생동 4층 강당 등 활용

❍ 참석대상 : 약 200명

- 도시교통본부 전직원, 유관부서(도시안전실, 문화관광디자인본부, 도시계획국, 푸른도시국) 및 희망직원 등

❍ 주요내용 : 학계, 시민단체 등 외부 전문가 초청 강연 및 토론

- 강의 내용 설문조사 등 직원 의견을 반영하여 강사 및 진행방법 세부결정‧추진

❍ 추진방법 : 도시교통본부 학습동아리를 통해 운영(강연주제, 강사 선정 등)

- 상반기 주제 및 강사(안)

연번	주 제(강의내용)	강 사(안)
1	보행친화도시 서울에 대한 비전과 철학	박원순 서울시장
2	해외 보행사업 우수사례 소개	오성훈 센터장(건축도시공간연구소)
3	보행자를 존중하는 도시	김은희 처장(도시연대)
4	서울의 걷고 싶은 길 소개	동호회 카페지기(추후 섭외)
5	인간 중심의 도시 가로 설계기법	최재성 교수(시립대학교)

□ 제1차 아카데미 세부일정

❍ 일    시 : 2014. 3. 4(화)  08:00~09:00

❍ 장    소 : 신청사 대회의실(3층)

❍ 강    사 : 시장님

❍ 강연주제 : 서울시 보행 및 자전거 정책방향    ※ 강연자료 별도 준비(비서실)

❍ 참석대상 : 200여명

- 도시교통본부 전직원 및 희망직원

- 유관부서(도시안전실, 문화관광디자인본부, 도시계획국, 푸른도시국) 직원 등

※ 1회 이후  자치구 관련부서 직원(보행 또는 자전거업무, 보도관리 담당 등) 포함

❍ 진행순서

진 행	시 간	내 용
동영상	08:00~08:20 (20')	￭ TED 청취 : Why buses represent democracy in action - 엔리크 페나로사(콜롬비아 보고타 전임시장)
강 의	08:20~08:40 (20')	￭ 시장님 강의
토 론	08:40~09:00 (20')	￭ 질의응답 및 자유토론

2	학습동아리 운영

❍ 활동방법 : 온라인 커뮤니티 운영, 상시 및 월1회 정기모임 개최

- 온라인 커뮤니티 활용하여 토론주제를 공지, 관련 논문 및 사례 등 정보 공유

- 정기모임(토론회)을 개최하여 특정 주제에 대한 세미나 등을 통해 연구결과 도출

- 주제별 심화토론, 전문가 강의 등은 아카데미를 활용하여 추진

❍ 참여대상 : 도시교통본부 전직원, 유관부서 및 희망직원 등

- 초기에는 보행자전거과 직원 중심으로 운영 후 관심직원 등으로 확대

※ 동아리 명칭은 관심도‧참여 제고를 위해 도시교통본부 직원 공모를 통해 선정

❍ 결과활용

- 우수사례 벤치마킹 및 발전적인 토론을 통하여 관련 사업추진 시 반영

- 공무원 직접수행 연구용역 수행 및 학회 논문 발표 참여

- 창의학습 및 연구실적에 대한 자료발간으로 성과 홍보 및 실적보존

3	인재개발원 교육과정 개설

❍ 과 정 명 : (가칭) ‘사람 중심의 도시교통정책’

❍ 운영시기 : 연 2회 (정기집합교육), 수시 (사이버교육)

- 2월 중 교육과정 개설 요청, 하반기부터 운영개시

❍ 교육대상 : 시․자치구 직원 (5급 이하)

❍ 주요내용 : 보행, 자전거 중심의 교통정책 방향 및 활성화 방안 등

4	시․자치구 합동 연찬회 개최

❍ 개최시기 : 4월 중순경 (연 1회 정례화 개최 추진)

❍ 장    소 : 서울시 공무원수련원 (수안보, 서천 등)

❍ 참석대상 : 시․자치구 보행 및 자전거 업무 담당직원

❍ 주요내용 : 주제 강연, 시 정책방향 설명, 우수사례 발표 및 토론 등

5	세계 우수도시 견학

❍ 참여대상 : 도시교통본부, 도시안전실 등 관련부서 직원

- 관련부서간 혼합팀 구성 (필요시 국‧과장급 이상을 단장으로 구성)

❍ 추진방법 : 인력개발과 “글로벌 정책체험” 제도 활용

❍ 견학도시(안)

- 상반기 : 일본 요코하마(보행), 오사카(자전거), 가마가야(교통안전) 등

- 하반기 : 미국 동부 뉴욕, 보스턴 / 스위스 취리히, 이탈리아 베네치아 등

❍ 결과활용 : 프로머나드 등 보행 및 자전거 이용활성화 정책 등에 참고

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산 : 1,464천원(인력개발과 협조)

❍ 예산확보 : 인력개발과 “직장교육활성화” 예산 활용

❍ 산출내역                               ※ 총 10회중 상반기(3~6월) 소요예산

- 강사료(일반1급기준) : 300천원/2시간 × 4회 =1,200천원

- 원고료 : 66천원 × 4회 = 264천원

□ 참여시간 학습시간 인정

❍ 근    거 : 2014년 상시학습제도 운영계획 (인력개발과)

❍ 교육유형 : 기관 주관교육 (직무관련 직장교육)

❍ 인정시간 : 매회 2시간

❍ 인정방법 : 보행자전거과 일괄등록

□ 타부서 협조사항

관련 기관	협 조 사 항	비 고
총무과	• 음향시설, 자리배치 등 강의장 준비 • 보행친화도시 아카데미 CATV 중계 및 영상녹화
인력개발과 (인재개발원)	• 보행친화도시 아카데미 예산 지원 • 인재개발원 교육과정 개설 협조 • 세계 우수도시 견학 추진시 협조 지원

□ 향후계획

❍ ’14. 2.18 : 아카데미 참석 수요조사

❍ ’14. 2.19 : 인력개발과 예산배정 요청

❍ ’14. 2~6 : 상반기「보행친화도시 아카데미」개최 운영

- ’14. 2.25 : 제1차 아카데미(보행친화도시 서울에 대한 비전과 철학)

붙임 1	강사료 및 원고료 지급기준

1. 강사료 - 일반 지급기준

(단위 : 원)

등급	대 상 (전‧현직 포함)	지 급 액
		기본1시간	초과시간
특별1급	◦ 대학교 총장(급) ◦ 인간문화재(무형문화재보유자) ◦ 대기업(상시 근로자수 1,000명 이상) 총수, 국영기업체 사장 ◦ 장관(급), 국회의원, 광역지방자치단체장, 대사 ◦ 기타 교육운영상 원장이 필요한 경우	400,000	300,000
특별2급	◦ 단과대학장(급) 교수 이상 ◦ 전국단위 시민단체 대표(급) ◦ 차관(급) ◦ 광역지방의회의원, 기초자치단체장 ◦ 정부투자기관장, 특별행정기관장 ◦ 기타 교육운영상 원장이 필요한 경우	300,000	200,000
일반1급	◦ 대학(교) 교수 ◦ 전국단위가 아닌 시민단체 대표(급) ◦ 컨설턴트(대표 또는 석사 학위소지 이상) ◦ 판‧검사, 변호사, 전문의, 변리사, 공인회계사, 세무사, 감정평가사, 기술사 ◦ 기업‧기관‧단체의 임원 이상 ◦ 예술인, 종교인, 언론인 ◦ 연구기관의 박사학위 소지 연구원 ◦ 기초지방의회의원 ◦ 3급 이상, 4․5급(박사학위 소지) 공무원 ◦ 기타 교육운영상 원장이 필요한 경우	200,000	100,000
일반2급	◦ 대학(교) 전임강사 ◦ 연구기관의 연구원 ◦ 일반 컨설턴트 ◦ 4․5급 공무원 ◦ 기타 교육운영상 원장이 필요한 경우	120,000	80,000
일반3급	◦ 6급 이하 공무원 ◦ 기타 상기 등급에 속하지 아니하는 자	80,000	50,000
보조강사	◦ 각종 교육운영(실기실습 등) 보조자	40,000	40,000
원어강의	◦ 국어강의 강사료의 150% 지급
별도기준적용	◦ 해당 분야 최고전문가 등 교육운영상 원장이 필요한 경우	500,000 이내	500,000 이내

2. 원고료

○ 지급대상 : 교재로 발간된 강의용 원고 집필자

○  대상원고 : 교재편찬용 제출 원고(부교재 포함)

구 분	내 용
지급단가	○ B5용지 1면당 11,000원 지급
지급한도	○ 강의시간당 B5용지 6매분까지 지급 ※ 파워포인트로 작성한 원고는 슬라이드 2면을 B5용지 1매로 환산
B5 1면 기준	○ 글자크기 11.5p(본문), 줄간격 180%, 상하여백 15, 좌우여백 21, 머리말·꼬리말 15
산정방법	수정매수 기준	○ 1매에 27행을 기준으로 30%미만 작성된 매수는 지급매수로 산정하지 아니한다. ○ 1매에 30%이상 수정한 경우 수정매수로 본다. - 행에 있어서 상당수의 글자가 추가·변경되었거나 통계수치 또는 행의 내용이 바뀌게 되는 단어(용어)를 수정한 경우 그 행을 수정한 행으로 적용한다. - 그림, 도표 등이 30%이상 변경되었을 경우 그 그림, 도표 등은 수정된 것으로 본다. ※ 그림, 도표 등의 크기는 그 그림 및 도표 등이 B5용지 면당 차지하는 행을 기준으로 산정한다. ※ 단순히 부록으로 관련법규를 발췌하여 편집하였을 때에는 원고료 산정에서 제외한다.
	지급 비율	○ 기존 원고를 전체 원고량의 - 30% 미만을 수정하여 제출 : 원고료 미지급 - 30%이상 ~ 70% 미만을 수정 : 원고료의 50% 지급 - 70% 이상을 수정 : 원고료 전액 지급