의안번호	제 호		심의의결사항
의 결 년 월 일	2015. 10. 5. (제 13 회)

서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙 일부개정규칙안

제 출 자	주택건축국장 정 유 승
제출년월일	2015. 10. 5.

법무담당관 심사필

서울특별시규칙 제    호

서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙 일부개정규칙안

1. 의결주문

서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙 일부개정규칙안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

「주택공급에 관한 규칙」 제2조제9호 개정(2015.2.27.)으로 국민주택 등의 청약자격이 무주택세대주에서 무주택세대구성원으로 확대 시행됨에 따라 상기 규칙 조항을 인용하고 있는「서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙」을 개정하고자 함

3. 주요내용

가. 무주택세대주를 무주택구성원으로 함(안 제4조제3항)

나. ‘영구임대주택 입주대상자 선정 기준표’ 상 세대주를 신청자로 함(별표)

4. 참고사항

가. 관계법령 : 주택공급에 관한 규칙

나. 예산조치 : 해당사항 없음

다. 협의사항

(1) 법무담당관(규제심사) : 규제없음

(2) 민관협력담당관(위원회) : 해당사항 없음

(3) 예산담당관(비용추계) : 해당사항 없음

관련조문	제출의견	반영여부
별표1	- 개정안의 별표 1은 영구임대주택의 공급대상 및 입주자 선정순위를 정하는 기준으로 “무주택세대구성원” 중 영구임대주택 입주를 실제로 신청하는 사람에 대해 “신청인”이란 용어 사용하고 있으나, 영구임대주택 신청 등에 대해 정하고 있는 상위법령인 「주택공급에 관한 규칙」제31조나「임대주택법」제20조의2 및 제20조의3에는 영구임대주택 입주를 실제로 신청하는 사람에 대해 “신청자” 라는 용어를 사용하고 있고, 「주택공급에 관한 규칙」에서는 영구임대주택 뿐 아니라, 다른 주택에 대해서도 주택공급을 신청하는 사람을 일반적으로 “신청자”로 표기하고 있는 점을 고려해 볼 때, 상위법령과의 통일성 확보를 위해 “신청자”란 용어로 변경하는 것을 검토할 필요가 있음.	[반 영]

(4) 감사담당관(부패영향평가): 개선권고

(5) 갈등조정담당관(공공갈등진단): 갈등 없음

(6) 여성가족정책담당관(성별영향분석평가): 원안동의

라. 기타

(1) 입법예고 (2015. 7. 9. ~ 7. 29) 결과: 제출의견 없음

(2) 개정 규칙안 및 신ㆍ구조문 대비표: 별첨

(3) 비용추계 등 자료: 미첨부 사유서 별첨

서울특별시규칙 제    호

서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙 일부개정규칙안

서울특별시 공공임대주택 운영 및 관리 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “서울특별시(이하 “서울시”라 한다)”를 “서울특별시”로, “국민주택기금”을 “주택도시기금”으로, “서울시”를 “서울특별시”로 한다.

제2조제1호 중  ““공공임대주택”이라 함은 국가나 서울시의 재정 및 국민주택기금”을 “공공임대주택이란 국가나 서울특별시(이하 “시”라 한다)의 재정 및 주택도시기금”으로, “서울시”를 “시”로 하고, 같은 조 제2호부터 제5호 및 제9호 중 “이라 함은”을 각각 “이란”으로 하며, 같은 조 제6호부터 제8호까지 중 “라 함은”을 각각 “란”으로 한다.

제3조제1호 및 제2호 중 “서울시”를 각각 “시”로 한다.

제4조제1항 중 “별표 1”을 “별표”로, “서울시”를 “시”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “「주택공급에 관한 규칙」 제31조제7항”을 “「주택공급에 관한 규칙」 제31조제8항”으로 한다.

같은 조 제3항 중 “「주택공급에 관한 규칙」 제31조제8항에 의하여”를 “「주택공급에 관한 규칙」 제31조제9항에 따라”로, “무주택세대주”를 “무주택세대구성원”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “「주택공급에 관한 규칙」제31조제9항에 의하여”를 “주택공급에 관한 규칙」제31조제10항에 따라”로 한다.

제5조 제1항 중 “임대주택법시행규칙상의 표준임대차계약서에 의거”를 “「임대주택법 시행규칙」 제21조에 따른 표준임대차계약서를 사용하여 입주자와”로 하고, 같은 조 제2항 중 “기본 임대차계약 기간은 2년으로”를 “임대차계약 기간은 기본 2년으로”로 하며, 같은 조 제3항 중 “의한 방법 및 절차에 따라”를 “따라”로 한다.

제7조제1항제2호 중 “경우에 한한다”를 “경우에만 해당한다”로 한다.

제10조제1항 및 제2항제1호 중 “임대주택법시행령”을 각각 “임대주택법 시행령”으로, “각호”를 각각 “각 호”로 한다.

같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “전항”을 “제1항”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “전항 제1호”를 “제1항제1호”로 하며, 같은 항 제2호 중 “전항 제2호”를 “제1항제2호”로 한다.

제12조제1항 중 “주요 시설의 교체 및 보수에”를 “주요 시설을 교체하고 보수하는 데에”로 하고, 같은 조 제2항 중 “특별수선충당금은 공공임대주택의 준공 후 1년이 경과한 날로부터 매월”을 “관리주체는 공공임대주택이 준공된 후 1년이 경과한 날로부터 특별수선충당금을 매월”로 한다.

제13조제1항 중 “이하 이 조례에서는 같다”를 “이하 이 조에서 같다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “전항”을 “제1항”으로 한다.

제14조제1항 및 제3항 중 “서울시”를 “시”로 하고, 같은 조 제2항 중 “전항에 따른 지원대상 선정 시에”를 “제1항에 따른 지원대상을 선정할 때에”로 한다.

별표 1을 별표로 하고, 별표를 별지와 같이 한다.

부   칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신 ․ 구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적)이 규칙은 「임대주택법」에 따라 국가나 서울특별시(이하 “서울시”라 한다)의 재정 및 국민주택기금의 자금을 지원받아 건설되어 임대의무기간이 부여되거나, 서울시의 재정으로 매입하여 임대용으로 사용하는 주택의 입주대상자 선정 및 효율적인 운영 관리에 필요한 사항을 규정함으로써 저소득층의 주거안정 및 입주자의 주거복지 향상에 기여함을 그 목적으로 한다.	제1조(목적) -----------------------------------------서울특별시--------------------------------- 주택도시기금 -------------------------------서울특별시-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) (생 략)	제2조(정의) (현행과 같음)
1. “공공임대주택”이라 함은 국가나 서울시의 재정 및 국민주택기금의 자금을 지원받아 건설되었거나 서울시의 재정으로 매입한 영구임대주택, 공공임대주택, 국민임대주택, 재개발임대주택, 주거환경임대주택, 기존주택 매입임대주택을 통칭하여 말한다.	1. “공공임대주택”이란 국가나 서울특별시(이하 “시”라 한다) 의 재정 및 주택도시기금-------------------시-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
2. “영구임대주택”이라 함은 「임대주택법」에 따라 영구적인 임대의 목적으로 건설하여 「주택공급에 관한 규칙」제31조에 따라 공급하는 임대주택을 말한다.	2. “영구임대주택”이란--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. “국민임대주택”이라 함은 「보금자리주택건설 등에 관한 특별법」에 따라 건설하여 「주택공급에 관한 규칙」제32조에 따라 공급하는 임대주택을 말한다.	3. “국민임대주택”이란-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. “재개발임대주택” 및 “주거환경임대주택”이라 함은 「도시 및 주거환경정비법」및 「서울특별시 도시 및 주거환경 정비조례」에 따라 건설 또는 매입하여 정비사업구역에 거주하는 세입자 등에게 공급하는 임대주택을 말한다.	4. “재개발임대주택” 및 “주거환경임대주택”이란 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. “기존주택매입임대주택”이라 함은 「보금자리주택건설 등에 관한 특별조치법」에 따라 서울특별시에스에이치공사(이하 “SH공사”라 한다)가 다가구주택 등 기존주택을 매입하여 공급하는 임대주택을 말한다.	5. “기존주택매입임대주택”이란----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. “관리주체”라 함은 공공임대주택을 운영·관리(위탁받아 운영·관리하는 경우를 포함한다)하는 SH공사 등을 말한다.	6. “관리주체”란 -----------------------------------------------------------------------------------
7. “입주자”라 함은 공공임대주택의 임대차계약을 체결한 임차인과 그 동일 세대원을 말한다.	7. “입주자”란 -----------------------------------------------------------------
8. “공가”라 함은 매입 및 준공인가(사용승인을 포함한다)를 득한 주택이 입주자 모집공고 후 발생된 미신청 주택 및 입주자가 퇴거한 이후 아직 입주대상자가 선정되지 않은 상태에서 별도 공급계획이 수립되지 아니한 주택을 말한다.	8. “공가”란 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
9. “법정영세민”이라 함은 「주택공급에 관한 규칙」제31조제1항제1호에서 4호까지에 해당하는 자를 말한다.	9. “법정영세민”이란 ------------------------------------------------------------------------------
제3조(적용대상) (생 략)	제3조(적용대상) (현행과 같음)
1. 서울시 및 SH공사가 소유·관리하는 공공임대주택	1. 시 --------------------------------------
2. 한국토지주택공사(이하 “LH공사”라 한다) 소관 임대주택에 대해 입주자 선정업무 등 범위를 정하여 서울시가 위임받은 사항	2. -------------------------------------------------------------------------------------------- 시------------------
제4조(입주자 선정) ① 영구임대주택의 공급대상 및 입주자 선정순위는 「주택공급에 관한 규칙」 제31조에 의하되 같은 순위 안에서 경쟁이 있는 때에는 별표 1 「영구임대주택 입주대상자 선정기준표」에 의한 점수 순위에 따라 입주자를 선정하고 동일한 점수인 경우에는 서울시로의 전입일이 빠른 순서대로 선정한다.	제4조(입주자 선정) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 별표 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 시---------------------------------------.
② 시장은 「주택공급에 관한 규칙」 제31조제7항에 해당하는 자에게 제1항에 따른 입주자선정순위에도 불구하고 그 공급량의 10퍼센트를 다음 각 호의 순위에 따라 우선공급할 수 있다.	② -------------------------------------- 제31조제8항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)
③ 시장은 제2항에 따라 우선 공급하고 남은 주택이 있는 경우에는「주택공급에 관한 규칙」 제31조제8항에 의하여「국민기초생활보장법」 제2조제2호에 따른 수급자 중 자녀가 있는(임신중인 경우를 포함한다) 무주택세대주에게 다음 각 호의 순위에 따라 공급할 수 있다.	③ -------------------------------------------------------------「주택공급에 관한 규칙」 제31조제9항에 따라------------------------------------------------------------------------------------ 무주택세대구성원-------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)
④ 시장은 제2항에 따라 우선공급시 경쟁이 있는 경우에는「주택공급에 관한 규칙」제31조제9항에 의하여 다음 각 호의 순서대로 입주자를 선정하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------「주택공급에 관한 규칙」제31조제10항에 따라 ------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)
⑤ ~ ⑥ 략)
제5조(임대차계약 등) ① 관리주체는 임대주택법시행규칙상의 표준임대차계약서에 의거 계약을 체결하여야 한다.	제5조(임대차계약 등) ① -----------「임대주택법 시행규칙」 제21조에 따른 표준임대차계약서를 사용하여 입주자와 -----------.
② 공공임대주택의 기본 임대차계약 기간은 2년으로 하며 계약의 갱신은 관계 법규·고시·방침 등에 따른다.	② -------------임대차계약 기간은 기본 2년으로-----------------------------------------------------.
③ 관리주체는 입주대상자 및 입주자에 대하여 「주택공급에 관한 규칙」 제21조의2에 의한 방법 및 절차에 따라 주택 소유 여부를 확인한 후 계약을 체결하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------ 따라 ------------------------------------------------------.
1.․2.(생 략)	1.․2.(현행과 같음)
제7조(입주자의 주거 이동) ① (생 략)	제7조(입주자의 주거 이동) ① (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 근무, 생업, 질병 치료(「의료법」제3조에 따른 의료기관의 장이 1년 이상의 치료가 필요하다고 인정하는 경우에 한한다) 등을 위하여 다른 지역의 영구임대주택으로 주거이전을 원하는 경우	2. ---------------------------------------------------------------------------------------------------경우에만 해당한다---------------------------------------------------------
② ~③ (생 략)	② ~ ③ (현행과 같음)
1.․2. (생 략)	1.․2. (현행과 같음)
②~④(생 략)	②~④ (현행과 같음)
제10조(임대차계약의 해지 및 갱신거절 등) ① 관리주체는 입주자가「임대주택법시행령」제26조제1항 각호 및 다음 각 호에 해당하는 경우에는 임대차계약을 해제 또는 해지하거나 임대차계약의 갱신을 거절할 수 있다.	제10조(임대차계약의 해지 및 갱신거절 등) ① -------------------「임대주택법 시행령」---------------각 호-------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.~3. (생 략)	1.~3. (현행과 같음)
② 전항에 따라 임대차계약이 해지되거나 갱신이 거절된 입주자는 퇴거절차를 진행하되 다음 각 호에 따른 유예기간을 둘 수 있다.	② 제1항--------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「임대주택법시행령」 제26조제1항 각호(제1호와 제2호를 제외한다)에 해당하거나 전항 제1호와 제3호에 해당하는 경우에는 임대차계약이 해지되거나 갱신이 거절된 날로부터 3개월	1. 「임대주택법 시행령」 -------------- 각 호----------------------------------------제1항제1호----------------------------------------------------------------------------------
2. 영구임대주택 입주자가 전항 제2호에 해당하는 경우에는 임대차계약갱신이 거절된 날로부터 2년	2. ------------------- 제1항제2호 ------------------------------------------------------------------
제12조(특별수선충당금의 적립등) ① 관리주체는 「임대주택법」 제31조에 따라 공공임대주택의 주요 시설의 교체 및 보수에 필요한 비용에 충당하기 위하여 임대료 중에서 일정액의 특별수선충당금을 적립하여야 한다.	제12조(특별수선충당금의 적립등) ① ---------------------------------------------------------- 주요 시설을 교체하고 보수하는 데에 ------------------------------------------------------------------------.
② 특별수선충당금은 공공임대주택의 준공 후 1년이 경과한 날로부터 매월 적립하여야 하며 금융기관에 별도 계정을 개설하여 예치 관리하여야 한다.	② 관리주체는 공공임대주택이 준공된 후 1년이 경과한 날로부터 특별수선충당금을 매월 ------------------------------------------------------------.
제13조(영구임대주택 단지 관리비 일부 지원) ① 시장 및 관리주체(“LH공사”를 포함한다. 이하 이 조례에서는 같다.)는「서울특별시 영구임대주택 특별지원 조례」 제3조제1호 및 제2호에 따라 영구임대주택 단지 입주자에게 관리비 일부를 지원할 수 있다.	제13조(영구임대주택 단지 관리비 일부 지원) ① ----------------------------------- 이하 이 조에서 같다)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 전항에 따라 지원하는 관리비의 지원대상, 지원비율, 지원방법 등 세부적인 사항은 예산의 범위에서 시장 또는 관리주체가 정하되 소득수준과 지원의 필요성 등을 고려하여 우선순위를 정할 수 있다.	② 제1항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)
제14조(입주자의 주거복지 향상 및 주거자립 지원) ① 서울시 및 관리 주체는 입주자의 주거복지를 향상시키거나 입주자가 주거 자립하여 퇴거할 수 있도록 지원하는 시책 또는 단지내 커뮤니티를 활성화하기 위한 시책을 개발하여 입주자를 지원할 수 있다.	제14조(입주자의 주거복지 향상 및 주거자립 지원) ① 시 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ --------------------------------- --------------------------------- ---.
② 관리주체는 전항에 따른 지원대상 선정 시에 임차인으로서의 의무 이행 실태, 주거자립 의지 등을 감안하여 차등적으로 선정할 수 있다.	② ----------- 제1항에 따른 지원대상을 선정 할 때에 ------------------------------------------------------------------------------
③ 서울시 및 관리주체는 주거복지 상담 및 주거자립 지원의 필요성이 높은 입주자가 거주하는 단지에 필요한 전문요원을 배치하여 운영할 수 있다.	③ 시 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

[별표]

영구임대주택 입주대상자 선정 기준표(제4조제1항)

구분		배점	배점기준(대상자)
		100점
1. 서울시 거주기간 (30점)	1년 미만	22	▶ 모집일로부터 연속된 거주기간(주민등록 말소의 경우는 재등록 이후부터 기간)
	1～5년 미만	24
	5～10년 미만	26
	10～15년 미만	28
	15년 이상	30
2. 신청자 연령 (25점)	40세 미만	19
	40～50세 미만	21
	50～60세 미만	23
	60세 이상	25
3. 세대원수 (30점)	1～2인	24
			▶ 주민등록표에 등재되어 생계를 같이 하여야 함 ․ 신청자 본인, 배우자, 신청자 및 배우자의 직계혈족, 직계비속의 배우자, 신청자 및 배우자의 미혼․미성년 형제자매
	3인	26
	4인	28
	5인 이상	30
4. 가 점(15점) ※ 신청자 기준으로 하되, 장애인의 경우 세대주 및 세대원 포함		15(유형 3가지)	▶ 기초생활수급자로서 아래 유형에 해당하는 수 ․ 국가유공자, 일군위안부, 한부모가족 ․ 북한이탈주민, 1～3급 장애인(세대주 및 세대원 포함) ․ 65세 이상 직계존속(배우자포함) 3년 이상 부양자 ․ 아동복지시설퇴소자, 소년소녀가장 ․ 미성년자녀 3인 이상 부양자 ․ 철거지역 이주자, 재해 이주자, 위험건물철거 이주자 ․ 혼인기간 5년 이내이고 그 기간에 출산(임신 중이거나 입양한 자 포함)하여 미성년 자녀가 있는 자
		13(유형 2가지)
		11(유형 1가지)
		7	▶ 기초생활수급자로서 ․ 4～6급 장애인(세대주 및 세대원 포함) ․ 10년 이상 장기복무 전역한 제대군인 ▶ 비수급자로서 ․ 국가유공자, 일군위안부, 한부모가족 ․ 북한이탈주민, 1～3급 장애인(세대주 및 세대원 포함) ․ 65세 이상 직계존속(배우자포함) 3년 이상 부양자 ․ 아동복지시설퇴소자, 소년소녀가장 ․ 미성년자녀 3인이상 부양자 ․ 철거지역 이주자, 재해 이주자, 위험건물철거 이주자 ․ 혼인기간 5년 이내이고 그 기간에 출산(임신 중이거나 입양한 자 포함)하여 미성년 자녀가 있는 자
		4	▶ 비수급자로서 ․ 4～6급 장애인(세대주 및 세대원 포함)