3. 서울도시계획포털 및 도시계획정보시스템(UPIS)는 수십년간 산재되어 있는 서울의 도시계획 정보를 전산화를 위하여 1999년 4월 구축계획 수립하고 구축을 시작하여 2011년 2월부터 대시민 서비스를 오픈한 시스템이다. 그 결과 150,000건의 DB를 구축하였고, GIS(geographic information system)지도기반의 혁신적인 도시계획정보 제공기술, 3D의사결정지원 시스템, ICT(information and communication technologies)를 이용한 맞춤형 정보전달 서비스 등을 통하여 서울의 도시계획 정보를 시민에게 신속하고 정확하게 전달하는 동시에 도시계획 담당 공무원들의 합리적인 도시계획 의사결정을 지원하고 있습니다.

6. <도시계획 모델링 및 시연을 통한 사회적 비용 감소>

3차원 시뮬레이션을 통해 주변지역과의 경관상 부조화를 사전에 방지 할수 있고, 분쟁을 최소화 하여 잘못된 의사결정으로 인한 비용과 행정력이 낭비되는 것을 막을 수 있다.

<종이 기반의 도시계획 관련 서류 및 도면 보관 비용 절감>

종이 지도 대신 전산환경에서 다양한 전산도면으로 대체 되면서 종이지도 미사용으로 인한 예산이 절감되었으며 도면편집의 용이성을 확보할 수 있게 되었다. 또한 종이 지도 및 서류의 장기간 보관을 위한 캐비넷, 창고 확보에 대한 부담이 줄고 각종 기록물에 대한 전자서고화로 방대한 자료의 공유, 업무의 편리성, 유용성을 확보하게 되었다. 또한, 도시계획 결정 과정에 대한 내부결재 시스템 연동으로 업무가 신속하게 처리되어 행정의 효율성이 증대되었다.

7. 도시계획 모델링 및 시연을 통한 합리적인 의사결정으로 불필요한 분쟁이 감소되고  종이 기반의 도시계획 관련 서류 및 도면 보관 비용 절감외에도 도시계획정보시스템(UPIS)는 시민에게는 도시계획정보를 신속하게 알리고 도시계획 담당공무원의 합리적 의사결정을 지원함으로써 도시의 효율적인 관리에 크게 기여하고 있다.

8. <원활한 정보공유로 인한 공공기관 간 내부 협력 향상>

서울의 1000명의 도시계획 담당 공무원이 일관성 있는 합리적인 도시계획을 결정하기 위해서는 부서 간, 전임자와 후임자 간, 서울시와 자치구 간의 정보공유가 필수적이나, 과거에 종이문서로 유통 및 전달되었던 체계는 정보공유에 한계가 있었으며 변경된 이력에 대한 관리도 쉽지 않았다.

그러나 도시계획정보시스템(UPIS)의 구축으로 입안부터 결정까지의 일련의 과정이 GIS 지도와 함께 모두 전산화되어 모든 도시계획 담당 공무원이 쉽게 정보를 공유할 수 있게 되어 합리적인 의사결정이 가능하게 되었다.

<공공의 적극적 정보 개방으로 민간의 창의적 서비스 개발 유도>

시민생활과 밀접한 관련이 있는 용도지역, 지구단위계획, 도시계획사업 구역 지정 현황, 도시계획 용어 해설자료 등에 대하여 서울시가 보유한 주요 도시계획정보를 민간 포털 사이트와 협약을 통해 제공하고, 민간 포털사이트에서 해당 도시계획 정보를 활용한 지도서비스 등 다양한 서비스 컨텐츠를 개발하여 제공하고 있다. 또한 Open API를 통하여 제공된 도시계획 관련 원천 데이터를 민간에서 누구나 창의적인 서비스로 재활용 할 수 있도록 하고 있다.

10. 이 때문에 서울과 같이 인구가 많은 거대도시에 도입하면 다음과 같은 이익을 얻을 수 있을 것이다.

▷ 통합 지리정보체계로 효율적인 데이터 연계운영과 서비스 실시 가능

▷ Web 기반의 포털사이트로 인한 시민의 접근성 향상

▷ 전담조직의 운영을 통하여 도시계획 정보화에 기여

▷ 도시계획정보를 각종 정책결정에 지원하고 민간의 참여도 유도 가능

▷ 데이터 표준화를 통하여 데이터의 공유 활성화

12. UPIS는 GIS 지도 기반의 시스템으로써 주기적으로 베이스맵 갱신을 통하여 데이터의 최신성을 유지하는 것이 관건이다.

이를 위하여 연속지적도를 월1회, 연속주제도 및 건물은 분기별 1회, 등고선과 같은 수치지형도와 항공사진은 연1회 주기적으로 갱신하고 있다. 또한 1000여명의 도시계획 담당 공무원들이 결정고시, 열람공고와 이와 관련된 도면 등을 수시로 업데이트 하고 있으며 현재까지 150,000건의 자료가 들어있다.

웹사이트인 도시계획포털의 경우 웹 접근성(we accessibility)과 웹호환성(web interoperability)을 최적의 상태로 유지하기 위하여 객관적 진단툴을 이용하여 연 2회 정기적으로 점검, 조치하고 있다.

또한 웹취약점 점검을 실시하여 웹사이트의 보안성 확보에도 노력하고 있다.

또한  시스템의 365일 24시간 무장애 무중단 서비스를 목표로 사용에 따른 불편 및 문의사항에 대하여 즉각적으로 대응할 수 있는 help desk를 운영하는 한편, 연 2회씩 사용자 교육을 실시하여 안정적 운영과 신속한 장애 복구에 힘쓰고 있다.

※ 웹 접근성(we accessibility : 장애를 가진 사람과 장애를 가지지 않은 사람 모두가 웹사이트를 이용할 수 있게 하는 방식)

※ 웹호환성(web interoperability : 브라우저와 운영체제(OS)에 상관없이 웹사이트를 이용할 수 있는 것)

13. 과거 도시계획 입안 및 결정사항은 관공서 앞 ‘작은 게시판’에 게시하는데 그치고, 자료의 형태도 텍스트와 도면 위주였다. 각 관공서마다 운영되는 홈페이지에 산재되어 있었으며 이러한 자료는 시민이 이해하기에 어렵고 추상적이었으며, 도시계획 담당 공무원들 간에도 정보공유가 어려웠다. 또한, 엄청난 양의 종이 문서와 도면을 보관할 창고도 필요했다.

도시계획정보시스템(UPIS)와 도시계획포털의 탄생에는 IT 기술의 혁신적 발전이 있었다. 인터넷 홈페이지를 통하여 도시계획정보를 더 많은 사람이 볼 수 있게 되었고, 평면적인 텍스트와 도면위주에서 GIS 지도와 3D 입체자료 등을 통하여 시민들이 알기 쉬운 형태의 정보로 만들어졌다. 또한, 문자전송 서비스, 이메일 서비스 등을 통하여 도시계획정보를 PC와 모바일 폰으로도 편리하게 받아볼 수 있도록 하였다. 도시계획 정보의 전산화는 도시계획 공무원 간의 원활한 정보공유 이어져 더욱 합리적인 도시계획 결정도 가능해졌다.

(요약) 서울도시계획포털 및 도시계획정보시스템(UPIS)는 수십년간 산재되어 있는 서울의 도시계획 정보를 전산화하였습니다. 그 결과 150,000건의 DB를 구축하였고, GIS지도기반의 혁신적인 도시계획정보 제공기술, 3D의사결정지원 시스템, ICT를 이용한 맞춤형 정보전달 서비스 등을 통하여 서울의 도시계획 정보를 시민에게 신속하고 정확하게 전달하는 동시에 도시계획 담당 공무원들의 합리적인 도시계획 의사결정을 지원하고 있습니다.

(추천서)서울은 인구 천만의 대한민국을 대표하는 수도로서 지금까지 격동의 발전기를 겪어왔습니다. 서울의 이러한 큰 발전 뒤에는 도시계획이 있었습니다. 이런 복잡하고 거대한 서울의 도시계획은 서울의 미래상과 발전방향을 제시할 뿐 아니라 시민의 삶의 큰 영향을 미치는 만큼 시민과 담당 공무원 간 정확하고 투명한 정보 공유가 필수적입니다. 서울도시계획포털 및 도시계획정보시스템(UPIS) 은 이러한 절실한 필요와 첨단 IT 기술이 만나 서울의 도시계획의 모든 정보를 체계적으로 관리하고 공개하고 있습니다. 부디 서울의 도시계획 정보화 사업이 많은 도시에 알려지고 공유되길 희망합니다.