「버스정류장」 사물주소 부여 계획

1		현황 및 문제점

□ 버스정류장 승차대(쉘터) 및 안내표지 개념

○ 버스 승․하차 이용객 보호 및 안내를 위해 정류장에 설치한 공작물* 또는 안내표지

버스안내표지판	쉘터형 버스정류장	버스중앙차로 정류장

* ｢버스정보시스템의 기반정보구축 및 관리요령｣ 제2조

□ 버스정류장 운영현황

○ 버스정류장은 권역번호, 수단번호, 일련번호를 조합하여 9자리 고유 번호(정류장ID)로 관리하고 있으나 위치를 표현하는 체계가 없음

○ 버스정류장의 위치는 경위도로 표기*하고 있으나 실제 위치와 다른 경우가 있음

* 버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령 제7조

○ 민간 지도서비스에서 제공되는 버스정류장 위치와 실제 위치가 상이한 경우가 존재

지번위치 사용	경위도좌표 사용	민간 지도서비스

➡ 긴급상황 발생 시 신고 등을 위해 버스정류장의 정확한 위치를 등록하고 주소부여 필요

2		추진계획

□ 추진목표

○ 버스정류장의 승차대 및 안내표지에 대한 정확한 위치를 구축하고 사물주소 부여를 통해 긴급 상황 발생 시 신고 등을 위한 위치 안내체계 마련

□ 추진개요

○ (과업명) 버스정류장(승차대 및 안내표지) 사물주소 부여

○ (대상) 전국 버스정류장에 설치된 승차대 및 안내표지

① 버스정보시스템(BIS) 구축 183개 지자체(참고1)

② 버스정보시스템(BIS) 미구축 46개 지자체

○ (기간) ‘19.5. ~ ‘20.12.(2년)  ※ 도로명주소기본도 유지보수사업 일환

○ (방법) 버스정류장(승차대 또는 안내표지)의 위치를 국가주소정보시스템(KIAS)에 등록하고 사물주소 부여

□ 추진절차 및 방법(참고2)

① 버스정보시스템(BIS) 구축(183개) 지자체

- (자료수집: 시․도, 시․군․구) 버스정류장 현황 기초자료* 수집(‘19.5.31.한)

* 버스정보시스템(BIS)에 구축된 버스정류장 자료(shp) 제출

- (공간정보 구축: 한국국토정보공사) 버스정류장(승차대 및 안내표지) 자료를 도로명주소기본도에 정위치 변환하고 공간정보로 구축(‘19.12.31.한)

- (시스템 개선 및 공간정보 등록: 한국지역정보개발원) 버스정류장에 사물주소 부여를 위한 국가주소정보시스템(KAIS) 개선 및 공간정보 등록(‘19.12.31.한)

※ 사용자 매뉴얼 등 시·군·구에 작성·배포(‘19.10.30.한)

- (사물주소 부여: 시‧군‧구) 구축자료 적성성 검토 및 사물주소 부여(‘20.4.30.한)

※ 버스정류장 승차대 및 안내표지 위치 적합성 현지 실사

- (사물주소 부여 실태 점검: 한국지역정보개발원) 사물주소 부여 적정성 검토(‘20.5.29.한)

②‘버스정보시스템(BIS) 미구축(46개) 지자체

- (자료제출: 시․도, 시․군․구) 버스정류장 현황 기초자료* 제출(‘19.11.30.한)

* 버스정보시스템(BIS) 추가 구축 지자체는 버스정류장 자료(shp) 제출

버스정보시스템(BIS) 미구축 지자체는 엑셀 현황조사서 제출(붙임)

- (공간정보 구축: 한국국토정보공사) 버스정류장(승차대 및 안내표지) 자료를 도로명주소기본도에 정위치 변환하고 공간정보로 구축(‘20.6.30.한)

- (공간정보 등록: 한국지역정보개발원) 버스정류장 공간정보 구축자료 국가주소정보시스템(KAIS) 등록(‘20.6.30.한)

- (사물주소 부여: 시‧군‧구) 구축자료 적성성 검토 및 사물주소 부여(‘20.10.30.한)

※ 버스정류장 승차대 및 안내표지 위치 적합성 현지 실사

- (사물주소 부여 실태 점검 :한국지역정보개발원) 사물주소 부여 적정성 검토(‘20.11.30.한)

- (자료배포: 한국지역정보개발원) 포탈 및 내비게이션사에 자료 배포(‘21.1.1.~)

3		행정사항

□ 행안부

○ 버스정류장 승차대 및 안내표지에 사물주소 표기 및 사물주소 부여 갱신체계 마련 협의(‘19.5.~)

○ 포탈 및 내비게이션사에 관련 자료 설명회* 개최(‘19.9.)

* 2019년 주소기반 혁신성장산업 지원 컨퍼런스 시 설명 병행

□ 시‧도

○ 시․도, 시‧군‧구별 버스정류장 현황 조사 및 취합 제출(‘19.5.31.한, ’19.11.30.한)

○ 버스정류장 승차대 및 안내표지에 사물주소 표기 및 사물주소 부여 갱신체계 마련 협의(‘19.5.~, ’19.11.~)

※ 버스정류장 신설, 변경시 사전 사물주소 부여 및 버스정류장 폐쇄시 주소부서 통보

○ 버스정류장 사물주소 부여 결과 행안부 제출(’20.4.30.한, ’20.10.30.한)

구 분	부여 대상	부여건수	미부여 건수	부여율	비고 (미부여 사유 등 기타)
시도
시군구

□ 시‧군‧구

○ 버스정류장 현황 조사자료 시․도 제출

- 버스정보시스템(BIS) 구축 183개 지자체(’19.5.31.한)

- 버스정보시스템(BIS) 구축 미구축 46개 지자체(’19.11.30.한)

○ 버스정류장 검토요청시 관련부서와 협업을 통해 정합성 검토(사업기간)

○ 버스정류장 적정성 검토 및 사물주소 부여(’20.4.30.한, ‘20.10.30.한)

○ 관련부서에 버스정류장 사물주소 부여 결과 통보 및 버스정류장 승차대 및 안내표지에 사물주소 표시* 안내(‘20.5.1.~ ’20.11.1.~)

* 버스정류장 사물주소 표기 시안 마련후 통보 예정

※ 사물주소 표시 의무화 근거(도로명주소법 개정) 마련 추진 중

○ 버스정류장 승차대 및 안내표지에 사물주소 표기 및 사물주소 부여 갱신체계 마련 협의(‘19.5.~, ’19.11.~)

※ 버스정류장 신설, 변경시 사전 사물주소 부여 및 버스정류장 폐쇄시 주소부서 통보

□ 한국국토정보공사

○ 공간정보로 구축한 버스정류장(승차대 및 안내표지) 자료 시‧군‧구 및 개발원에 제공(’19.12.31.한, ’20.6.30.한)

○ 시‧군‧구의 정비 요청이 있는 공간객체에 대한 정비(사업기간)

○ 사물주소 부여 현황 품질관리(사업기간)

□ 한국지역정보개발원

○ 국가주소정보시스템(KAIS)의 버스정류장 사물주소 부여기능 개발 및 매뉴얼 작성·배포(‘19.10.30.한)

○ 버스정류장 구축자료 사물주소 KAIS 등록(‘19.12.31.한, ‘20.6.30.한)

○ 버스정류장 사물주소 부여 적정성 검토(‘20.5.29.한, ’20.11.30.한)

○ 포탈‧내비게이션사 자료 제공(’21.1.~)

참고1		버스정보시스템(BIS) 구축 지자체 및 관리부서 현황

연번	시·도, 시·군·구	관리부서	연번	시·도, 시·군·구	관리부서
1	서울특별시	버스정책과	43	군산시	교통행정과
2	부산광역시	버스운영과	44	익산시	교통행정과
3	대구광역시	교통정보서비스센터	45	정읍시	교통과
4	인천광역시	버스정책과	46	남원시	교통과
5	광주광역시	대중교통과	47	진안군	건설교통과
6	대전광역시	버스정책과	48	무주군	건설교통과
7	울산광역시	버스택시과	49	장수군	건설교통과
8	세종특별자치시	교통과	50	임실군	경제교통과
9	경기도	버스정책과	51	순창군	경제교통과
10	강원도 춘천시	교통과	52	전라남도 목포시	교통행정과
11	원주시	교통행정과	53	여수시	교통과
12	강릉시	교통과	54	순천시	교통과
13	동해시	교통과	55	나주시	교통행정과
14	태백시	건설교통과	56	광양시	교통과
15	속초시	교통과	57	담양군	풀뿌리경제과
16	삼척시	교통행정과	58	보성군	경제산업과
17	홍천군	도시과	59	화순군	재난안전과
18	횡성군	도시행정과	60	강진군	안전재난교통과
19	영월군	도시교통과	61	영암군	투자경제과
20	평창군	도시주택과	62	무안군	건설교통과
21	정선군	도시과	63	함평군	일자리경제과
22	철원군	안전도시과	64	영광군	안전관리과
23	화천군	지역경제과	65	장성군	교통정책과
24	양구군	종합민원소통실	66	신안군	교통지원과
25	인제군	도시개발과	67	경상북도 포항시	대중교통과
26	고성군	안전교통과	68	경주시	교통행정과
27	양양군	건설교통과	69	김천시	도로교통과
28	충청북도 청주시	교통정책과	70	구미시	대중교통과
29	충주시	교통과	71	영주시	교통행정과
30	제천시	교통과	72	경산시	교통행정과
31	보은군	민원과	73	영양군	건설안전과
32	옥천군	도시교통과	74	칠곡군	교통행정과
33	증평군	도시교통과	75	봉화군	도시교통과
34	진천군	일자리경제과	76	경상남도 창원시	대중교통과
35	충청남도 천안시	대중교통과	77	진주시	교통행정과
36	공주시	교통과	78	통영시	교통과
37	아산시	대중교통과	79	사천시	교통행정과
38	서산시	교통과	80	김해시	대중교통과
39	논산시	도로교통과	81	밀양시	교통행정과
40	계룡시	건설교통과	82	거제시	교통행정과
41	부여군	경제교통과	83	양산시	안전총괄과
42	전라북도 전주시	교통안전과	84	제주특별자치시	대중교통과

※ 위에 기재되지 않은 지자체는 버스정보시스템(BIS) 미구축 지자체로 조사됨

참고2		버스정류장 자료구축 방법

□ 자료준비

○ (구축대상 자료취합) 시․도 및 각 시․군․구 버스정보시스템(BIS) 또는 개별 관리하는 버스정류장 현황 취합

○ (참고도면 자료준비) 버스정류장의 위치를 공간정보로 구축하는데 필요한 영상자료 등*을 준비

* 항공영상, 위성영상, 로드 뷰 등

□ 기초자료의 정제 및 가공(한국국토정보공사)

○ 버스정류장 기초자료(Text)의 지번정보 등을 참고도면*의 제원(UTM-K)에 맞도록 지오코딩하여 개략적 위치로 변환

* 정사영상_25cm, 수치지형도, 도로명주소기본도

	지오코딩 →
속성정보(Excel)		지오코딩

○ 항공영상 등 참고자료와 속성자료를 활용하여 버스정류장의 정위치 확인

□ 공간객체 구축(한국국토정보공사)

버스정류장 공간객체 구축대상	예시
버스정류장의 고유번호(정류장ID)가 부여된 버스정류장 승차대 또는 안내표지판의 위치를 점(Point) 등록

버스정류장 위치

○ (등록단위) 버스정류장은 각각의 정류장 승차대 또는 표지판마다 설정

※ ｢버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령｣ 제7조 정류장 등록 단위 준용

- 실폭도로 위에 구축

- 기존 도로명주소기본도의 건물·건물군과 중복 불가

○ (표시방법) 버스정류장의 승차대의 중앙 또는 안내 표지 위치에 점(Point)으로 구축

② 버스정류장 유형별 구축 예시

	- 안내표지만 있는 경우 버스정류장 안내표지의 위치를 점으로 등록
	- 쉘터형 승차대가 있는 경우 버스정류장 승차대의 중심에 점으로 등록
	- 승차대와 안내표지가 함께 있는 경우 버스정류장 승차대의 중심에 점으로 등록 ※ 버스정류장 고유번호 다른 경우 각각 등록
	- 버스정류장 고유번호가 2개 이상인 경우 버스정류장 고유번호마다 각각 등록 ※ 승차대 간격이 기초구간 범위(20m) 미만인 경우에는 기초구간 진행방향을 따라 부번 부여

	- 환승센터 등과 같이 여러 차선에 승차대가 설치된 경우 버스정류장 고유번호마다 각각 등록 ※ 버스정류장 고유번호가 1개인 경우에는 중심에 1개의 점으로 등록

③ 버스정류장 데이터 구조

컬럼명	컬럼명 한글	유형
FID	일련번호	LONG INTEGER
SIG_CD	시군구코드	VARCHAR2
STATION_ID	정류장번호	NUMBER
STATION_NM	정류장명	VARCHAR2
STATION_ENM	정류장영문명	VARCHAR2
MAN_INS	관리기관명	VARCHAR2
MAN_DEPT_NM	관리부서명	VARCHAR2

□ 국가주소정보시스템 개선(한국지역정보개발원)

○ 국가주소정보시스템 내 버스정류장 사물주소 부여 기능 개발 및 사용자 지침서 작성 배포

□ 자료 검토(한국국토정보공사)

○ 지오코딩 및 참고자료로 버스정류장의 위치 식별이 곤란하거나 시․군․구의 확인이 필요한 사항에 대해 검토조서를 작성하고 시․군․구의 확인을 받아 자료구축 수행(참고3)

□ 결과물 제출(한국국토정보공사)

○ (결과작성) 국가주소정보시스템 데이터 구조에 맞게 결과물 작성

○ (결과제출) 국가주소정보시스템을 통해 결과물 등록

□ 성과 검사 및 사물주소 부여(시·군·구)

○ (성과품 검사) 국가주소정보시스템 등록된 버스정류장 공간객체에 대해 적정성 검사

- 오류가 발견된 경우 한국국토정보공사에 개선 요구

○ (사물주소 부여) 버스정류장 사물주소 부여 기준에 따라 사물주소 부여(참고4)

참고3		버스정류장 검토조서(예시)

① 정류장명칭	진명여고(목동역 방면)	정류장ID	123456789
② 위치(주소)	서울 양천구 목동 927-12
③ 검토사유	수풀 및 차량으로 인한 위치 파악 불가
※ 현장 위치 파악 후 정류장 위치에 점(·)으로 표시
④ 검토결과

참고4		버스정류장 사물주소 부여 기준

□ 버스정류장 사물주소 부여 원칙

① 버스정류장의 사물주소는 각각의 정류장 승차대 또는 표지판마다 부여*

* ｢버스정보시스템의 기반정보 구축 및 관리요령｣ 제7조 정류장 ID마다 사물주소 부여

② 버스정류장(동일사물)의 같은 주소 중복 불가

건물 또는 다른 사물과는 같은 주소 중복 허용

중복 불가	중복 허용
한누리대로 421 버스정류장(×) → 한누리대로 421-1 버스정류장(○) 한누리대로 421 버스정류장(×) → 한누리대로 421-2 버스정류장(○)	한누리대로 421(어진동) 한누리대로 421 버스정류장 한누리대로 421 거리가게 한누리대로 421 둔치주차장

□ 버스정류장 사물주소 부여 방법

① (1개 기초구간-1개소 버스정류장) 버스정류장의 승차대 또는 안내표지가 위치하는 도로의 도로명 및 기초번호 부여

	- 사물주소 부여 예시 도로명 + 기초번호 + 사물명 00시 디지털2로 29 버스정류장

② (1개 기초구간-2개소 이상 버스정류장) 버스정류장 고유번호를 달리하는 승차대 또는 안내표지는 기초구간 진행방향순으로 부번 부여

	- 사물주소 부여 예시 도로명 + 기초번호 + 사물명 00시 디지털2로 29 버스정류장 00시 디지털2로 29-1 버스정류장 ※ 승차대 등의 위치를 고려하여 가급적 본번 부여, 부득이한 경우 부번 부여

- 두 개 이상의 차선에 버스정류장의 승차대 또는 안내표지가 존재 할 경우, 도로 중앙으로부터 가까운 곳부터 부번 부여

	- 사물주소 부여 예시 도로명 + 기초번호 + 사물명 00시 디지털2로 21 버스정류장 00시 디지털2로 21-1 버스정류장 ※ 승차대 등의 위치를 고려하여 가급적 본번 부여, 부득이한 경우 부번 부여

※ 버스정류장의 승차대가 2개 이상이나 버스정류장 고유번호가 하나인 경우에는 하나의 사물주소 부여