붙임1

서울시 홀몸 어르신 현황 및 자치구별 배정 인원

○ 서울시 홀몸 어르신 현황(2015년, 65세 이상)

(단위 : 명)

※ 참고자료 : 서울시 통계정보시스템

합계	반려식물 보급 대상			일 반
	소계	국민기초생활보장 수급권자	저소득 어르신
281,068	64,656	49,122	15,534	216,412

○ 자치구별 배정 인원

- 65세 이상 ~ 80세 미만

※ 2017년은 70~79세로 배정

(단위 : 명)

구 별	저소득 홀몸 어르신 수	배정 인원
합 계	64,656	2,000
종로구	1,256	40
중 구	1,225	38
용산구	2,026	64
성동구	1,953	60
광진구	2,032	64
동대문구	2,964	92
중랑구	3,517	110
성북구	2,817	90
강북구	3,762	118
도봉구	2,524	78
노원구	5,634	172
은평구	3,984	122
서대문구	1,872	58
마포구	2,028	64
양천구	2,613	80
강서구	4,673	142
구로구	2,379	74
금천구	2,003	62
영등포구	2,126	66
동작구	2,572	80
관악구	3,283	100
서초구	987	30
강남구	1,875	58
송파구	2,064	62
강동구	2,467	76

붙임2

치유 개념의 도시농업 시범사업”

반려식물 보급 사업 추진계획

혼자 생활하는 어르신에게 식물과 같이 교감하면서 심리적 안정과 건강관리 및 생활에 활력을 주는 반려식물 보급을 통해 치유 개념으로써의 도시농업 확산에 기여코자 함

Ⅰ		추진 개요

□ 추진 근거

❍ 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률 제3조(도시농업 활성화 시책 수립)

- 서울도시농업 2.0 마스터플랜 수립(‘15.4, 도시농업의 “다원적 기능”을 이용한 도시문제 해결)

❍ 서울시 도시농업의 육성 및 지원에 관한 조례 제20조(도시농업의 육성 지원)

❍ 노인복지법 제27조의2(홀로 사는 노인에 대한 지원) 및 서울시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본 조례(노인의 심신건강과 건강한 노후)

□ 추진 필요성

❍ 고령 1인가구가 급증하면서 외로움 예방 등 치유기능 개념의 반려식물을 사회문제 해결에 활용하는 자치단체 들이 늘고 있음

- 서울시 동작구․서대문구․성동구, 부산시 사하구, 전남 순천시 등

❍ 우리시 65세 이상 홀몸 어르신도 2012년 238천명에서, 2015년 281천명으로 매년 대폭 증가 추세

- ‘12년 238601명, ‘13년 253,302명, ‘14년 273,190명, ‘15년 281,068명

❍ 홀몸 어르신에게 반려식물을 보급하여 고령화 사회의 각종 사회문제(우울증, 외로움, 치매, 독거사 등)에 대한 도시농업적 해법 제시

- 공기정화 및 식물과의 교감으로 정서적 안정 및 활력 제고 효과

Ⅱ		추진 현황

□ 추진 개요

❍ 추진기간 : 2017. 3 ~ 11월

❍ 대    상 : 저소득 홀몸어르신 약 2,000명

❍ 사업내용 : 반려식물 보급을 통한 치유 개념의 도시농업 시범운영

- 홀몸 어르신에게 반려식물 화분 세트(2개) 보급 및 사후관리

❍ 추진방식 : 민간단체 공모 선정

- 도시농업단체 대상으로 공고 및 공모, 사업수행능력 등 평가하여 선정

❍ 사 업 비 : 150백만원(민간경상사업보조)

- 반려식물 구입, 식물 치료․교체, 식물 재배법 안내․관리 매뉴얼 작성

□ 타 자치단체 사례

❍ 서울 동작구는 2015 주민참여예산 사업으로 선정, 저소득 홀몸어르신 500명에게 반려식물 보급, 서대문구․성동구 등도 일부 동 주민센터를 중심으로 반려식물 제공

❍ 전남 순천시에서는 주민 400명 대상으로 ‘반려식물 정원 만들기’ 교육을 통해 식물 제공 및 재배법 전수, 우리시 농업기술센터도 시민들이 쉽게 실내 녹색식물과 교감 할 수 있도록 ‘반려식물 강좌 운영’

❍ 이외에도 부산시 사하구 감천1동의 한 지역봉사단체는 2016년 5월부터 매달 관내 홀몸 어르신 5가구를 방문해 반려식물 화분 전달

서울 동작구		서대문구		성동구		전남 순천시		부산시 사하구

Ⅲ		세부 추진계획

□ 사업수행단체 선정(도시농업과)

❍ “반려식물 보급 사업 평가위원회”구성하여 제안단체별 사업계획서를 중심으로 프레젠테이션 발표 후 평가하고, 필요시 현장방문을 통해 사업수행단체의 적절성 검증

- 평가위원회 구성 : 총 7명

• 도시농업위원회1, 시의회1, 관련전문가3(교수1, 기관2), 자치구2

- 평가내용 : 사업수행방법의 적절성, 사업수행단체의 조직․기능․전문성 등 사업수행능력 종합 평가

※ 평가에 관한 구체적인 사항은 별도 계획 수립 추진

□ 노인복지기관 및 반려식물 보급 대상 추천(자치구)

❍ 서울시 65세 이상 저소득 홀몸어르신 64,656명 중에서 자치구별 노인 인구수에 비례하여 추천 받아 총 2,000명 선정

※ 자치구별 인원 ‘붙임 1’ 참조

❍ 반려식물의 효율적인 관리를 위해 65세 이상 80세 미만으로 하며, ‘18년 이후에는 80세 이상으로 확대 검토

□ 반려식물의 공급(사업수행단체)

❍ 서울시 관내 반려식물 생산 단체 또는 농가를 통해 공급

❍ 반려식물 수종 및 화분 크기 등은 전문가 자문회의를 거쳐 진행

- 수종 : 초화류(사랑초. 안시리움), 관엽식물(아이비. 심고니움) 등

- 화분 : 식물 생장에 적절한 크기, 실내분위기를 밝게 해주는 색상 등

사랑초		안시리움		아이비		심고니움

□ 반려식물 보급 및 식물 관리요령 안내(사업수행단체, 홀몸어르신 위탁기관)

❍ 사업수행단체 주관으로 어르신 돌봄지원센터 등 홀몸어르신 위탁기관을 통해 독거어르신에게 개별 공급토록 추진

❍ 사업수행단체에서 홀몸 어르신 가구를 분기1회 이상 개별 방문하여 식물 관리요령을 숙지토록하고, 식물 생육에 어려움이 생겼을 때 신속한 조치 또는 식물 교체

《반려식물 보급 및 사후관리 체계도》

사업수행단체 (생산 농가를 통해 식물 공급물량 확보)	⇒	홀몸 어르신 위탁 기관 (홀몸 어르신에게 개별 보급)	⇒	홀몸 어르신 가 구	⇐	사업수행단체 (사후관리)

Ⅳ		기대 효과

❍ 홀몸 어르신에게 반려식물 화분세트를 제공하여 반려식물의 개념을 치유기능의 도시농업 영역으로 확장

❍ 공기 질을 높이고 마음의 위안과 평안을 주는 반려식물 보급으로 생활의 활력을 제공

❍ 홀몸 어르신이 식물을 직접 가꾸고 자라는 모습을 지켜보면서 신체활동과 정서안정 효과

❍ 반려식물의 공급을 통한 생산농가의 소득 향상과 도시농업의 다원적 기능을 이용한 도시농업 활성화