중대재해(질식사고) 예방을 위한

상수도 밀폐공간작업 안전관리 매뉴얼

□ 목적

○ 밀폐공간에서 작업 시 산소결핍 또는 유해가스로 인한 질식 재해 및

화재·폭발 위험을 예방하기 위함

□ 근거

○「산업안전보건기준에 관한 규칙」제10장(밀폐공간 작업으로 인한 건강장해의 예방)

○ 밀폐공간 작업 프로그램 수립 및 시행에 관한 기술지침(KOSHA GUIDE H-80-2021)

□ 적용범위

○ 대상 : 본부 및 산하 기관 중 밀폐공간이 있는 사업장에 적용

○ 범위 : 본부 및 산하기관 직원, 그 외 업무를 위탁받아 밀폐공간에

진입하는 모든 자에게 적용

□ 밀폐공간 작업 안전관리 조직체계

			관리책임자
			소장
			관리감독자
			시설관리/정수(과)시설 과장
						간사
						안전관리팀장
추진팀			추진팀			추진팀
행정(구매/계약) 담당			시설관리(운영/관리) 담당			안전/보건관리 담당

□ 밀폐공간 작업허가 흐름도

근로자 (작업부서)			작업계획 수립
			□
			작업허가 대상 검토요청
			□
허가권자 (관리감독자)			밀페공간 해당여부	비해당
			□
근로자 (작업부서)			안전보건조치
			□
			작업허가 요청
			□
허가권자 (관리감독자)			안전보건조치 적정여부
		부적정
			□ 적정
			작업허가
			□
			작업

□ 밀폐공간 작업허가서 발급

○ 작업 전에는 밀폐공간 출입을 금지하고 작업과 관련된 추진팀원,

감시인 등은 작업허가서를 작성하여 관리감독자에게 발급받은 후 작업을

실시한다.

○ 관리감독자는 작업 전 작업자에게 작업 위험요인과 대응 방법에

관하여 교육을 실시한다.

□ 수시 안전보건교육

○ 작업 시 마다 관리감독자는 작업자, 감시인 등을 대상으로 작업 전 수시

안전보건교육을 실시한다.

○ 안전보건교육 내용

- 유해가스의 종류, 유해·위험성

- 산소 및 유해가스의 농도 측정방법

- 공기호흡기 등 보호구의 사용 방법 및 보수 점검요령

- 공정별 표준작업 요령

- 사고 발생 시 대처요령

- 응급처치 요령

- 기타 안전보건상의 조치 등

○ 최신의 교육 자료를 준비하고, 실습 위주의 교육을 시행

○ 교육대상 전원이 교육에 참여하도록 하고 미참석자는 별도 교육 실시

□ 응급상황 발생 시 대응

상황 전파 및 작업 중지		∙통신설비 이용하여 상황 전파 ∙즉시 작업 중지
□
초기대응		∙사고 상황에 따른 초기 대응(필요 시 2차 피해방지 위험요인 제거)
□
긴급대피		∙비상대피 장소 긴급대피
□
신고 및 보고		∙상황 발견자·관리감독자 등이 119 신고 및 응급처치 시행 ∙관할 고용노동관서 등에 신고 ∙안전·보건관리(총괄) 책임자, 본부 전담 조직 등에 보고
□
현장보존		∙소방서, 산재 예방 근로감독관 등의 현장보존 지휘 협조

□ 재해자 구조

○ 밀폐공간에서 작업자가 쓰러진 것을 발견한 경우

- 밀폐공간 내 재해자를 발견한 경우, 먼저 119나 안전관리팀에 연락

- 재해자를 구조하기 위해 공기호흡기나 송기마스크를 착용

※ 밀폐공간 내부의 공기 상태가 안전한지 확인 할 수 없거나 적절한 호흡용

보호구가 없다면 밀폐공간 밖에서 119 구조대가 올 때까지 대기

- 구조된 재해자에 대한 심폐소생술 실시

□ 행정사항

○ 안전관리지침을 수립·시행한 경우 해당 지침을 문서로 작성하여 보관.

붙 임  1. 밀폐공간작업 사전 허가서 1부

2. 안전보건교육 일지 1부.

3. 각 사업소별 비상연락체계 1부.  끝.

[붙임 1] 밀폐공간작업 사전 허가서

밀폐공간작업 사전 허가서							결재		담당
관리번호							관리부서
신 청 인	부서 직책 성명 (서명)
작업수행일지	2022년 월 일 시 분 ~ 월 일 시 분								작업 장소
작업 내용
업 체 명				출입자(담당자 명단)
				작업관리감독자			부서 직책 성명 (서명)
위 공간에서의 작업을 다음의 조건 하에서만 허가함.
확 인 항 목									해당여부	확인결과	개선조치
관리감독자 지정 및 감시인 배치
작업 전 안전 회의, 위험성 체크리스트 확인, 작업자 안전교육 실시
작업 전 산소·유해가스 농도 측정 및 기록(※ 측정 시기 참조)
환기시설 설치 및 환기 실시 여부 확인
작업 중 유해가스, 연소성 가스 누출․유입 발생 가능성 검토 및 후속조치 실시
전화 및 무선기기 구비, 비상연락망 구축
방폭형 전기기계기구의 사용에 대한 확인(※조명기구 사용 시)
노출 충전부가 있는 경우 덮개·울타리·절연칸막이·절연용 보호구 사용
소화기 비치(※ 화기 작업 시 비치, 화재 발생 시 사용)
호흡용 보호구 비치(공기호흡기 또는 송기마스크)
안전장구 구비 및 착용(안전대, 구명밧줄 등)
긴급 구조 장비 비치(사다리, 섬유로프 또는 삼각구조대)
출입 인원의 환인, 작업자 이외의 출입금지 조치(출입금지 표지 설치)
산소 및 유해가스 농도 측정 결과						측정 시기		작업을 시작할 때 작업을 일시 중단하였다가 다시 시작할 때 장시간 작업 시 일정 시간 간격으로(예:2시간)
측정 물질명		측정농도			측정자 시간	측정자 성명			허가기준 공기농도 산소(O2): 18% ~ 23.5% 2. 탄산가스(CO2): 1.5% 미만 3. 황화수소(H2S): 10ppm 미만 4. 일산화탄소(CO): 30ppm 미만
특별조치 필요사항
작업 허가자			부서 직책 성명 (서명)

[붙임 2] 안전보건교육 일지

안전보건교육일지													결재	담당
작성일자 : 2022 . . . 작성자 :
교 육 명
교육 인원		구분				계		남				여			교육미실시사유
		교육 대상자 수
		교육 실시자 수
		교육 미실시자 수
교육 내용		·산소농도 측정 및 작업환경에 관한 사항 ·사고 시의 응급처치 및 비상 시 구출에 관한 사항 ·보호구 착용 및 사용 방법에 관한 사항 ·밀폐공간작업의 안전작업방법에 관한 사항 ·그 밖에 안전, 보건관리에 필요한 사항
교육 실시자 및 장소		성 명		직 명						교육실시장소									비고
특기 사항
안전교육 참석자 명단
NO	직 책		성 명		서 명				NO		직 책					성 명		서 명
1									6
2									7
3									8
4									9
5									10
교육사진

[붙임 3] 사업소별 비상연락체계

기관	추진팀 연락처		관내병원 연락처	구조대 연락처	유관기관
중부	안전관리 책임자	소장	서울백병원 2270-0119	중부소방서 2253-0119	고용노동부 서울청 2231-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
			국립중앙의료원 2260-7414
					안전보건공단 【서울광역본부】 6711-2800
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
			제일병원 2000-7119
					중부 경찰서 2279-0112
	추진팀	안전관리팀
서부	안전관리 책임자	소장	연세대학교 의과대학 세브란스병원 2228-0114	서대문소방서 6981-5478	고용노동부 서부지청 713-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
					안전보건공단 【서울광역본부】 6711-2800
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			(의)동신의료재단 동신병원 396-9161
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울서대문경찰서 336-8356
	추진팀	안전관리팀
동부	안전관리 책임자	소장	한양대학교병원 2290-8999	성동소방서 2622-1777	고용노동부 동부지청 403-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
					안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울성동경찰서 2286-0324
	추진팀	안전관리팀
북부	안전관리 책임자	소장	대한병원 905-9110	강북소방서 6946-0119	고용노동부 북부지청 950-9880
	안전관리 관리자	시설관리과장
					안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			현대병원 900-0150
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울강북경찰서 1566-0112
	추진팀	안전관리팀

기관	추진팀 연락처		관내병원 연락처	구조대 연락처	유관기관
강서	안전관리 책임자	소장	이화여자대학교 서울병원 1522-7000	양천소방서 2655-1119	고용노동부 남부지청 2631-2100~5
	안전관리 관리자	시설관리과장
			부민병원 2620-01119
					안전보건공단 【서울남부지사】 6924-8700
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			강서연세병원 2659-6004
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울양천경찰서 2093-8321
			우리들병원 2660-7057
	추진팀	안전관리팀
남부	안전관리 책임자	소장	서울특별시 보라매병원 870-1119	동작소방서 6913-7814	고용노동부 관악지청 3281-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
					안전보건공단 【서울광역본부】 6711-2800
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			중앙대학교병원 6299-1339
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울동작경찰서 811-9324
	추진팀	안전관리팀
강남	안전관리 책임자	소장	삼성서울병원 3410-2060	강남소방서 6981-7475	고용노동부 강남지청 584-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
			강남세브란스병원 2019-3333
					안전보건공단 【서울광역본부】 6711-2800
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			베스티안병원 070-7609-9900~1
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울강남경찰서 557-7000
			강남차병원 3468-3060
	추진팀	안전관리팀
강동	안전관리 책임자	소장	강동성심병원 2224-2358	강동소방서 6981-7710	고용노동부 동부지청 403-0009
	안전관리 관리자	시설관리과장
			중앙보훈병원 2225-1100		안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
			강동경희대학교의대병원 440-8282		서울강동경찰서 3449-7324
	추진팀	안전관리팀

기관	추진팀 연락처		관내병원 연락처	구조대 연락처	유관기관
광암	안전관리 책임자	소장	강동성심병원 2224-2358	하남소방서 031)799-4502	고용노동부 성남지청 031)788-1505
	안전관리 관리자	정수시설과장
			중앙보훈병원 2225-1100
					안전보건공단 【경기동부지사】 031)785-3300
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
			강동경희대학교의대병원 440-8282
					하남경찰서 031)790-0359
	추진팀	안전관리팀
구의	안전관리 책임자	소장	건국대학교병원 2030-5555	광진소방서 6981-6674	고용노동부 동부지청 403-0009
	안전관리 관리자	정수시설과장
					안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			혜민병원 2049-9119
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울광진경찰서 2285-7602
	추진팀	안전관리팀
뚝도	안전관리 책임자	소장	한양대학교병원 2290-8999	성동소방서 2622-1777	고용노동부 동부지청 403-0009
	안전관리 관리자	정수시설과장
					안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울성동경찰서 2286-0324
	추진팀	안전관리팀
영등포	안전관리 책임자	소장	가톨릭대학교여의도성모병원 3779-1188	영등포소방서 6981-7120	고용노동부 남부지청 2631-2100~5
	안전관리 관리자	정수시설과장
			한림대학교 강남성심병원 829-5119
					안전보건공단 【서울남부지사】 6924-8700
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
			성애의료재단 성애병원 840-7115
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울영등포경찰서 2118-9324
			한강성심병원 2639-5555
	추진팀	안전관리팀

기관	추진팀 연락처		관내병원 연락처	구조대 연락처	유관기관
암사	안전관리 책임자	소장	강동성심병원 2224-2358	강동소방서 6981-7710	고용노동부 동부지청 403-0009
	안전관리 관리자	정수시설과장
			중앙보훈병원 2225-1100
					안전보건공단 【서울동부지사】 2086-8000
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
					서울강동경찰서 3449-7324
			강동경희대학교의대병원 440-8282
	추진팀	안전관리팀
강북	안전관리 책임자	소장	현대병원 031)574-0114	남양주소방서 031)590-0119	고용노동부 의정부지청 031)877-0009
	안전관리 관리자	정수시설과장
			남양주 나눔병원 031)570-1118		안전보건공단 【경기북부지사】 031)841-4900
	추진팀	행정 담당 (구매/계약)
	추진팀	시설관리 담당 (운영/관리)
			남양주 한양병원 031)510-0119		남양주경찰서 031)567-0113
	추진팀	안전관리팀