문서번호	건축기획과-5140
결재일자	2012.3.25.
공개여부	부분공개
방침번호	서울특별시장 방침 제85호

					시 민
주무관	주택공급정책관	주택정책실장	행정2부시장		서울특별시장
협 조
	주거재생정책관
	재정비과장
	건축기획과장
	건축설비팀장
	건축정책팀장

미래 도시주거 新모델 조성 시행계획

-은평재정비촉진지구내 기자촌 부지-

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
	재정비과장	재정비촉진계획변경		43,000천원 (2012서울시)
	SH공사	사업시행

2012. 03

주 택 정 책 실

건  축  기  획  과

미래 도시주거 新모델 조성 시행계획

시민들의 주거에 대한 수준이 높아지고 다양성에 대한 요구사항이 증대됨에 따라, 디자인과 첨단기술 그리고 사람이 중심이 되는 미래주거의 새로운 대안을 실험하는 프로젝트를 추진하고자 함.

Ⅰ				추진배경

□ 미래도시주거 새로운 대안 필요

○ 라이프스타일, 인구구조 변화에 따른 다양한 요구를 반영한 주거모델

디자인 + 첨단기술 + 사람중심의 새로운 주거 실험

□ 창조적인 건축과 공간환경 조성을 통한 도시브랜드 가치 향상

○ 좋은 건축물은 그 자체로서 관광 산업이자, 도시의 경쟁력

Ⅱ				그간 진행 일정

□‘11.05.25 ~‘11.07.08   1~5차 자문회의 개최

○ 사업의 방향 및 목표 설정

□‘11.08.17 ~‘12.02.09   6~9차 자문회의 및 워크샵 개최

○ 커미셔너 제도 도입, Social Mix (승효상, 김승회, 김상길 등)

□‘12.02.27                시장보고 (주택정책실 현안업무보고)

Ⅲ				추진개요

□ 대상지 개요

	○ 위치 : 은평 재정비촉진지구내 기자촌 ○ 소유 : SH공사 ○ 면적 : 61,066㎡(18,472평) ○ 1종일반주거지역 - 용적률 : 120%, - 층 수 : 4층이하, - 용 도 : 연립주택부지

□ 대상지의 의미

○ 주변에 한옥마을시범단지, 대규모 아파트 단지가 입지

→ 본 사업 완공시 과거․현재․미래의 주거를 한곳에서 볼 수 있음.

	→		→	? 디자인+첨단기술 +사람중심.....
한옥시범단지(과거)		뉴타운 개발(현재)		미래주거

Ⅳ				추진방향

□ 디자인의 품격 및 품질 확보

○ 아파트, 다세대․다가구에서 진전된 새로운 집합주거 모델 제시

○ 다양한 라이프스타일, 가족형태에 대응하는 미래 도시주거 평면 개발

○ 기자촌의 자연조건, 역사적 기억, 주변의 뉴타운 경관과의 조화

□ 첨단기술 도입

○ 패시브 + 신재생에너지 + IT기술 등 첨단 기술 도입

○ 에너지제로하우스 실현

- 신재생에너지 (태양광, 태양열, 지열, 연료전지 등) + 패시브 기술

※  Peabody Trust(베드제드 시행기업) 업무 협조 검토

□ 사람이 중심이 되는 커뮤니티

○ 다양한 공급방식을 통한 Social Mix 실현

○ 다양한 계층과 문화가 공존하는 건강한 마을 공동체

□ 해외사례

○ 미래 주거 유형 실험

	IBA, 베를린 (1979-1987)	넥서스월드, 후쿠오카 (1986-1991)
도입배경	Inner City as a Place to Live 베를린 도심 재생	Next-Us → Nexus(넥서스) 다음세대를 위한 21C도시주거실험
참여건축가	커미셔너 : 요셉파울 트라이흐스 참여건축가 : 약 100여명의 국내외 건축가 (렘쿨하스, 자하하디드, 알도로시 등)	커미셔너 : 아라타 이소자키 참여건축가 : 6명의 국내외 건축가 (렘쿨하스, 마크맥, 스티븐 홀 등)
의미	근대의 획일화된 주거 디자인 탈피 → 다양한 주거 디자인 도입	가로형 복합아파트 모델 제시 등 → 다양한 주거 디자인 실험
전경 사진

○ 첨단기술 도입

	베드제드, 런던 (2000-2002)	아라비안란타, 헬싱키 (1990-2010)
도입배경	친환경 및 제로에너지 복합단지	디자인+정보통신의 신개념 주거모델 제시
의미	․ 오수처리시설을 공공이 저렴하게 매각 ․ 페시브+태앙광 등 → 온실가스 75% 감소 ․ 16,500㎡ (100가구, 10사무실)	․ 대학생, 홀몸노인, 공공임대, 민간분양, 조합아파트 등 Social Mix 실현 ․“Virtual Village" 추진 (IT기술 접목)
전경 사진

Ⅴ				추진방법

□ 커미셔너 제도 도입으로 디자인 강화(사례- 파주출판단지, 헤이리 마을 등)

① 일관되고 통일된 기획 및 설계

- 마스터플랜부터 스트리트퍼니쳐까지 일관된 설계

② 유연하고 창의적인 마스터플랜 적용

- 개별(필지) 건축가와의 소통을 통한 설계개념의 다양성과 변화 수용

③ 미래 주거의 비전 제시

- 전문가 및 시민 소통을 통한 마을․건축 만들기의 새로운 패러다임 제시

□ 특별건축구역 지정

○ 창의적 건축, 도시경관창출 등을 위해 건축규제 일부를 완화하는 구역

○ 건폐율, 높이제한, 공지, 조경, 미술장식품, 부설주차장 등 완화

※ 디자인관련 추가 완화가 필요한 제도 발굴 및 개선 추진

□ 재정비촉진계획 변경

○ 1종일반주거지역(4층, 연립주택) → 2종일반주거지역(7층, 공동주택)

- 밀도별 층수 다양화 시도를 통한 미래주거의 다양한 대안 모델 조성

Ⅵ				사업규모 및 소요비용 검토

□ Social Mix․경제성 등을 감안한 분양․임대의 혼합 시행

□ 임대(569세대) : 분양(615세대) = 48 : 52

	민간시행	SH시행		합계
	필지분양	임대/전세	분양
대지면적(㎡)	21,434	20,885	12,641	54,960
	39%	38%	23%	100%
세대수	387	569	228	1,184
	33%	48%	19%	100%

※ 사업계획은 커미셔너와 협의하여 조정될 수 있음.

○ 주택건설 대지면적 : 54,960㎡ (총면적 61,066㎡의 90%, 도로면적 10%)

○ 전용면적 :  임대 49㎡, 분양 59㎡

※ SH공사 예상 소요비용 약 600억

Ⅶ				향후추진사항

□ 추진일정

○ 1단계(‘12.03) : 커미셔너 선임 및 미래주거 컨셉 수립

- 전문가 및 시민 토론회(공청회) 개최 → 시민 합의 및 공감대 형성

※ 방침 결재 후 커미셔너 선임 및 위촉장 수여(김승회 서울대 교수)

○ 2단계(‘12.08) : 마스터플랜 수립

- 특별건축구역 지정 및 촉진계획 변경 완료

※ 마스터플랜은 커미셔너 수립 또는 공모전을 통해 수립

○ 3단계('13.~) : 각 필지별 설계추진 (커미셔너와 협의 선정)

- 지명, 초청, 일반 현상설계 병행 / 신진건축가 우대

□ 2012년 필요 예산 및 사용계획

○ 커미셔너, 운영위원회 운영 : 약 1억 (수당, 사무실 운영 등)

○ 마스터플랜 현상 및 실시설계 비용 : 약 3억 (커미셔너 직접 수립시 축소)

- 당선금(2․3등 참가비), 및 실시설계 및 홍보, 출판․인쇄 등

※ 초기 커미셔너 선임 및 위원회 구성 단계는 서울시 재정 투입, 이후는 SH재정 투입 (2012년 서울시 예산 4300만원)

※ 커미셔너 및 위원회는 시정의 컨셉을 반영할 수 있도록 서울시에서 운영

□ 시장보고시 논의사항 (2012.02.27)

○ SH공사의 재정을 감안하여 분양과 임대는 50:50정도에서 검토

○ 런던의 베드제드와 유사한 친환경 단지가 서울에도 필요.

○ 커미셔너는 김승회(서울대 건축학과 교수) 선임, 이후 일정은 커미셔너와 협의하여 진행

※ 별첨문서 : 세대수 검토.  끝

<별첨문서>

세 대 수  검 토

□ 민간분양주택(필지분양) : 387세대

대지면적	용적률	지상 연면적	공급면적	예상세대수
21,434㎡	150%	32,151㎡	83㎡	387세대

※ 전용면적 59㎡기준

□ 장기임대 및 장기전세 : 569세대

대지면적	용적률	지상 연면적	공급면적	가능 세대수
20,885㎡	150%	31,327㎡	55㎡	569세대

※ 전용면적 49㎡기준

□ 분양주택(SH시행) : 228세대

대지면적	용적률	지상 연면적	공급면적	가능 세대수
12,641㎡	150%	18,961㎡	83㎡	228세대

※ 전용면적 59㎡기준

□ 세대수기준

임대(569세대) : 분양(615세대) = 48 : 52

□ 토지면적기준

임대(20,885㎡) : 분양(34,075㎡) = 38: 62.   끝.