도시안전본부 종합 점검결과

□ 기관별 배출현황 및 분석

○ 월별 배출현황

- 지침 개정전

사업장명	할당량	배출량
		소계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월
소계	490,288	311,032	44,165	40,088	46,976	46,980	46,733	43,067	43,023
중랑물재생센터	167,975	117,089	16,945	15,027	17,275	17,615	17,335	16,520	16,372
난지물재생센터	83,149	56,615	7,694	6,798	8,371	8,419	9,248	8,320	7,765
탄천물재생센터	65,984	42,216	5,998	5,650	6,747	6,635	6,069	5,470	5,647
서남물재생센터	173,180	95,112	13,528	12,613	14,583	14,311	14,081	12,757	13,239

- 지침 개정후

사업장명	할당량	배출량
		소계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월
소계	490,288	828,045	124,395	115,347	126,994	123,300	114,220	112,764	111,025
중랑물재생센터	167,975	310,342	54,081	50,453	54,037	42,522	40,746	34,824	33,679
난지물재생센터	83,149	64,130	8,499	8,582	11,173	9,995	9,672	8,343	7,866
탄천물재생센터	65,984	170,389	25,163	22,730	24,881	25,324	22,426	24,403	25,462
서남물재생센터	173,180	283,184	36,652	33,582	36,903	45,459	41,376	45,194	44,018

○ 할당량 달성여부 전망 : 달성가능 / 미달성 중 택1

- 지침 개정전 기준으로 작성

- 배출할당량 잔여 및 부족분 규모를 ´15년 한해 기준으로 전망

- ´15년 할당량 대비 사업장의 온실가스 배출현황, 향후 증가·감소 요인 등

배출전망을 종합적으로 판단하여 기재

- 미달성 : 연533,198CO2톤(7월현재 311,032CO2톤 배출) 배출예상으로,  ′15년 할당량 490,288CO2톤 대비 42,910CO2톤 초과배출 예상됨.

○ 미달성의 경우 대처방안

- 유입수질 및 방류수질 적정운영으로 하수처리공정 온실가스 발생량 감소

․예(서남) : BOD 7.6(‘14) → 9.3(’15), T-N 13.5(‘14) → 16.1(’15)

	< 방류수 수질기준 >
- 하수도법 : BOD 10이하, T-N 20이하, SS 10이하, T-P 0.5이하 - 수질오염총량제 ․BOD : 탄천, 난지 7이하, 중랑, 서남 10이하(협의중) ․T-P : 4개센터 모두 협의 중(우리시 의견 1.5이하)

- 노후설비 고효율 기기로 교체(송풍기 교체추진 중)하여 전력사용량 감소

- 포기조 송풍량 조절, 대용량 펌프 가동대수 조절 등 설비의 효율적 운영을 통하여 사용전력량 감소

- 소화가스 발전기 가동율 증대로 자체 전력생산을 통한 전력사용량 절감

- 열병합발전(민자), 도시가스 정제시설(민자)에 소화가스 제공량 증가를 통한 잉여가스 발생량 최소화를 통하여 전체적인 온실가스 발생량 감소

※ 초과배출량이 차입한도(배출량10%)량 53,320CO2톤내에 있으며,

※ 5월 기준으로 산출한 배출예상량(연539,270CO2톤) 대비, 7월기준 배출예상량(연533,189CO2톤)감소되고 있어, 잉여가스 최소화, 송풍기 교체 등 하반기 사업이 원활히 추진될 경우 배출량을 크게 줄일수 있을 것으로 판단됨.

⇒ 총괄부서에서 시 전체적인 배출 예상량 및 초과배출 등 예상 판단 필요

□ 그간의 추진성과

○ 자체 온실가스 감축사업 개요

- 사업장 내 설비 및 공정개선

☞ 설비 신설 및 교체 시 등 고효율 기기 사용

‣ 송풍기 등 노후장비 교체

‣ 고효율 전동기, LED 등 설치

☞ 소화가스의 효율적 사용

‣ 소화가스 발전기 가동률 증대로 자체 전력생산(탄천, 서남센터)

‣ 열병합발전 소화가스 공급 확대 등 잉여가스 최소화

․기존공급 : 난지 – 음식물처리, 열병합발전, 서남 - 차량바이오연료

☞ 신재생에너지 설비 확충

‣ 태양광가로등, 집광조명장치 등 설치로 전력소비 최소화

․기설치 : 중랑 200kW 2기

- 온실가스 발생원 에너지 절감

☞ 차량운영 유류 절감

‣ 차량 대신 전기오토바이 구매 사용

‣ 화물차 사용 대신 전기카트 구매 사용

☞ 청사 공간 등 전력절감으로 온실가스 절감

‣ 냉난방온도 준수, 격등 및 절약형 전등사용 등

○ 추진내용(7월말 현재)

① 물재생센터 전력비 절감을 위한 송풍기 교체추진

(탄천물재생센터 2대, 서남물재생센터 2대 교체 추진)

- 사업내용 : 노후 송풍기 4대를 고효율송풍기(공기베어링식)로 교체

- 사업기간 : ‘15.7 ~ ‘15.12 / 사업비 : 16억원

- 추진방식 : 민간위탁금 활용 센터별 추진

- 소비전력 : 546kW/대 → 444kW/대

⇒ 전력사용량 감소에 따른 온실가스 배출량 저감

② 중랑물재생센터 소화가스 정제 도시가스로 공급

- 사업내용 : 잉여가스를 도시가스사업자에 공급(※소화가스 26,000㎥/일 공급)

- 사업기간 : ‘14.2 ~ ‘14.11 / 사업비: 78억원

- 제공기간 : 상업운전 개시일(‘15년2월)로부터 10년

- 사업자 : ㈜예스코(서울 동부권역 도시가스사업자)

- 시설용량 : 도시가스 16,000㎥/일 제조·생산

⇒ 잉여가스 소각량 감소에 따른 온실가스 배출량 저감

③ 서남물재생센터 소화가스를 열병합발전(민자)에 제공

- 사업내용 : 잉여가스를 열병합발전 연료로 공급(※소화가스 52,000㎥/일 공급)

- 제공기간 : 협약기간 20년(`14.12~`34.12 한국지역난방공사)

- 시설규모 : 발전용량 5.8MW, 발전량 38,000MWh/년

⇒ 잉여가스 소각량 감소에 따른 온실가스 배출량 저감

④ 기타

- 소수력 발전사업(민자)

․시설규모 : 중랑 60kW, 탄천 60kW, 서남 100kW

․사업기간 : `14.8~`15.12[윈드로즈(주)]

․부지사용 : 최초 전기판매일로부터 10년(서남 - `15.4월 발전개시)

- 태양광 발전사업(민자)

․시설규모 : 중랑 700kW[‘13년 준공, 코스콘태양광(주)]

서남 1,300kW[‘11년 준공, 중부발전]

서남 2,995kW[‘13년 준공, 코스콘태양광(주)]

․사용기간 : 발전소 준공후 10년(코스콘), 15년(중부)

- 하수열 이용 지역난방공급사업(민자)

․시설규모 : 탄천 63Gcal(‘14년 준공), 서남 30Gcal(’16년 준공예정)

※ 민자사업은 민간에서 전력생산 및 판매, 센터내 전력(에너지)

사용과 관계없음

○ 소요예산 :  1,600,000천원 (집행액 :   천원)

- 송풍기 4대 교체 추진 : 16억원

○ 향후 추진일정

- 9월 : 송풍기 교체 설계 및 발주

- 12월 : 공사준공

□ 기타 건의사항

○ 2015년 온실가스 배출량 산출지침 적용방향(개정전 또는 개정후)에 대해 정확히 규정해 줄 것을 요청

○ 기존 할당량 외 온실가스 배출권 추가할당 요청

- 사유1 : 수질오염 총량제에 따라 오염총량 규제 대상으로 지정되면 방류 수질이 강화됨으로써 추가적인 온실가스 배출량 증가요인이 되는바, 이에 해당되는 배출권의 추가할당 필요

☞ 동일한 하수처리시설에 대하여 환경부 2개부서(온실가스 배출권거래제 추진부서, 수질오염총량제 추진부서)의 추진제도가 서로 상충되고 있음

	< 환경부 부서별 추진제도 >
○ 부서별 추진제도 - 환경정책실 : 배출권거래제 추진 → 온실가스 발생량 낮추어야 함 - 물환경정책국 : 수질오염총량제 추진 → 방류수질(BOD, T-P) 낮추어야 함 ○ 추가적인 배출량 증가요인 - 방류수질을 낮추면 하수처리공정 온실가스 발생량 증가됨 - 방류수질을 낮추기 위한 전력, 화석연료 등 추가적인 에너지원 필요 ※ 하수처리공정 온실가스(CH4)발생량 = (유입유량×BOD – 방류유량×BOD - 슬러지물량×BOD) × 배출계수 ․방류수 수질기준 : 하수도법 시행규칙 : BOD 10㎎/L이하 오염총량 규제대상 : BOD 6~7㎎/L이하(예상)

☞ 따라서 배출권거래제 대상 시설물에 대하여 배출권의 추가 할당 등 적절한 대책마련이 요구됨

- 사유2 : 개정후 지침으로 적용될 경우, 배출량 급증분에 대한 추가할당

☞ ‘15년 배출권이 490,288CO2톤 할당되었으나, 지침개정으로 하수처리과정의 온실가스 배출량이 급증되어 목표달성 불가.

○ 4개센터에서 활발히 진행되고 있는 태양광발전, 소수력발전, 하수열 등 민자사업이 배출권거래법 제30조 규정에 의한 외부사업 인증 및 서울시와 민자업체간 협약서에 의한 배출량 인증가능 여부 문의

※ 서울시와 민자업체 협약서(예)

- 코스콘태양광 협약서 제5조 : 본 사업의 시행으로 발생되는 온실가스배출권에 대한 모든 권리는 서울시에 귀속된다.  끝.