78.효창공원(의열사)

문화재 화재 대응 매뉴얼

- 서울효창공원(의열사) -

용 산 소 방 서

(현장대응단)

목   차

제1장 개  요

제 1 절 개  요	1

제2장 소방환경

제 1 절 효창공원 현황	3

제 2 절 목조문화재 화재의 특성/문제점 및 대응	6

가. 문화재 화재의 특성 및 문제점	6

나. 목조문화재 화재시 대응 기본계획	7

제3장 상황별 대응 매뉴얼

제 1 절 대응단계	9

제 2 절 복구지원단계	11

제 3 절 철수단계	12

제 4 절 유관기관 복구활동	13

제4장 문화재화재 대응매뉴얼 모의적용

제 1 절 매뉴얼 모의 적용 훈련	15

첨부 1) 유관기관 및 동원자원 현황	21

첨부 2) 화재현장 지휘본부 설치 운영	26

문화재 화재 대응 매뉴얼

제1장  개  요

제 1 절 개  요

가. 목  적

본 매뉴얼은 목조 문화재가 화재로 연소할 수 있는 요인을 많이 가지고 있어 한번 발생하면 치명적 손상으로 재생이 불가능하며 목조 건물은 가연성이 높아 연소속도가 빨라 초기에 진압하지 않으면 강원도 양양의 낙산사 화재 사례나 숭례문 화재의 사례를 보듯이 유관기관간의 공조체제 구축으로 국가중요문화재 소실을 최소화 하는데 그 목적이 있다.

나. 법적 근거

1) 산불조심 및 예방지원(산림법 제100조)

2) 산불진화 지원활동(산림법 제100조)

3) 재난 수준의 대형산불 발생(재난및안전관리기본법)

4) 비상시의 문화재 보호 지원(문화재보호법 제71조 및 제72조)

5) 소방기본법 제2조

제  2 절  용어의 정의

가. 문화재의 사전적 의미 : 문화적 가치가 있는 유형․무형의 소산물들로서 보존 가치에 따라 국보, 보물, 지방문화재 등으로 분류할 수 있음

나. 화재진압 활동시 기본원칙 : 본 매뉴얼의 화재 진압 활동시 기본원칙은 용산소방서의 소방여건을 고려하여 화재 1개소에 2면 이상의 포위부서를 원칙으로 한다.

제  3 절  문화재의 특징

가. 문화재는 한 나라의 역사를 고이 간직하고 있으며 국민들의 생활상, 의식 등이 응집된 결정체임

나. 가연성이 높은 목조 문화재의 경우 단시간에 연소되며, 한번 훼손되거나 손상되면 영원히 그 가치를 회복할 수 없음

다. 문화재의 특성상 일반에 공개되어 있어 관광객들에 의한 훼손 및 화재 등 자연재난에 의해 손상 우려가 높음

제  4 절  목조문화재의 화재 취약성 분석

가. 목조 문화재는 대부분 육송 등으로 연소성이 강하고, 건조된 상태에 있어 어떤 화인에 의해서든 착화가 쉽고 빠른 속도로 화염이 전파

나. 지리적 여건상 진입로가 협소하여 신속한 출동에 장애가 있고 소방용수시설이 부족한 경우가 많음

제2장 소방환경

제 1 절  효창공원 현황

가. 위    치 : 용산구 효창원로 177-18 (용산구 효창동 255번지 일대)

※ 조국의 독립을 위해 몸바친 애국지사들의 유해를 모시는 곳이다. 원래는 효창원으로, 정조의 큰 아들인 문효세자·그의 어머니 의빈 성씨·순조의 후궁인 숙의 박씨·숙의 박씨의 자녀인 영온공주의 무덤이 있었다. 일제시대에 문효세자의 묘를 경기도 고양에 있는 서삼릉(西三陵)으로 옮기면서 효창원은 효창공원이 되었다.

광복 후에는 김구·이동녕·차이석·이봉창·윤봉길·조성환·안중근을 비롯해 나라를 위해 목숨을 바친 분들의 무덤을 모시게 되었으며, 매년 이 분들을 위한 제사를 지내고 있다. 무덤지역이 넓고 소나무숲이 울창하며, 무덤 주위로 산책로가 있다.

나. 공원면적 : 143,653㎡(43,455坪)

다. 묘    역 : 김구 5,025㎡, 삼의사 3,305㎡, 임정요인 : 1,950㎡

라. 문 화 재 : 사적 제330호(1989. 6. 8)

마. 주요시설

구 분	시 설 내 역	비 고
사적시설	김구선생묘역, 삼의사묘역, 임정묘역, 의열사, 백범기념관 이봉창의사 동상, 창열문

바. 목조건축물 현황

건축물	구 조	건축년도	층수	연면적(㎡)	비 고
의열사	팔작목조기와	1989	1	121.48	이동녕, 김구, 이봉창선생 등 7위 영정을 모신 곳
의열문	목조기와	1990	-	25.30
창렬문	목조기와	1989	-	44.06

사. 효창공원 관리사무소 인력현황(2018. 4월 현재)

담당자 : 문화체육과 성지영 02-2199-7245        (단위 : 명)

총 계	공 무 원					관 리 원
	소 계	6급	7급	8급	9급	소 계	시설관리원	일용인부	공공근로
29	7	1	3	1	2	22	1	4	17

※ 효창공원 관리인력 운영 : 24시간 공원 감시체제

- 주간 27명/휴일은 3명(효창공원 관리사무소), 야간 1명 (당직 전담요원)

※ 관리인력 운영은 인부사역 인원에 따라 탄력적

아. 안전사고 예방 관리시설

- 방송음향 설비 및 CCTV : 방송음향 장비 1식, CCTV 설치 : 7개소

※ CCTV 설치 : 7개소(묘역3, 의열사 1, 기타3)

※ 방송음향 장비 및 CCTV 모니터는 공원관리사무실 내

- 소화기 : 관리사무소 2대, 의열사 2대(분말 4.5kg)

자. 안전사고 예방 관리계획

- 용산구청 합동 『문화재 현지 적응 훈련』 실시

- 내  용 : 공원녹지과, 효창공원관리사업소 합동 모의훈련 등

차. 공원 내 순찰 강화 및 계도

- 주간 및 야간 수시 순찰

- 노숙자, 거동 수상자 등 계도 및 관할 경찰서 단속 조치

- 각종 시설물 점검 및 위험요소 제거

카. 관리시설물 확충 : 의열사 사각지대 CCTV  및 소화기 추가설치

타. 건물배치 도면

효창공원 전경

종단면도

횡단면도

제 2 절  목조문화재 화재의 특성/문제점 및 대응

가. 목조문화재 화재의 특성 및 문제점

○  목조건물의 화재특성

보통 목조건물은 타기 쉬운 가연물로 되어있기 때문에 순식간에 플래시오버(Flash-Over)에 도달하고 온도도 급격하게 상승한다. 또는 골조가 목조로 되어 있고 개구부도 많기 때문에 공기유통이 좋아 격렬히 연소하며 짧은 시간으로 최성기에 도달하며 그때의 온도는 최고 1100도를 넘게 된다. 최성기를 지나면 건물은 오히려 공기유통이 좋아 냉각되면서 온도가 급속히 저하된다. 이와 같이 목조건물의 화재 특징은 「고온단시간형」이라는 점이다.

○ 목조건물의 화재 진행과정

목조건물의 화재 진행과정은 아래 그림과 같으며 건물의 특성상 짧은 시간내에 전소하는 경향을 보여준다

화재의 원인	→	무염착화	→	발염착화	→	착화	→	최성기	→	연소낙화	→	종료

최성기모습

○ 건조한 목재로 구성되어 있으며, 지붕은 주로 기와로 단층 건축물이 대부분이다.

▷ 건물 내부 및 건물외부의 연소는 어떤 경우라도 빠르게 전개됨.

▷ 출입문 등 개구부 이외의 벽체에서도 불꽃을 내며 연소확대함.

▷ 다량의 불티가 비산하기 때문에 비화(飛火)의 위험성이 큼.

▷ 화재시 불꽃이 분출하는 화면이 넓어 관창의 조기배치가 곤란함.

▷ 화세가 강하고 대량방수를 필요로 함.

▷ 기둥, 보 등이 타면 일반 목조건물보다도 도괴 위험이 높음.

▷ 문화재는 대부분 천정이 높아 지붕속이나 천정속 소화수 침투가 곤란함.

▷ 화세가 격렬하고 복사열이 강렬하며 화면이 넓기 때문에 최성기 때는 건물에 접근조차도 곤란함.

○ 문화재 보호상의 문제

건축물 자체가 문화재로 지정되어 있거나 문화재내의 초상화등 문화재가 산재하여 있고, 문화재적 가치가 있는 동산문화재가 많이 소장 되어 있다.

▷ 화재진압시 방수되는 물로 인한 수손 피해가 우려됨.

▷ 문화재 내부 대부분의 문화재는 한번 원형을 잃으면 영원히 돌이킬 수 없음.

나. 목조문화재 화재시 대응 기본계획

◎ 우선순위 : 인명구조 → 문화재 보호조치 → 화재진압

○ 인명검색, 구조활동, 피난유도 최우선 실시

화재의 경우 건물구조가 비교적 간단하고, 다수의 넓은 개구부가 있어 내부에 고립된 요구조자가 발생할 가능성이 낮더라도 신속히 문화재 관계자에게 인원 이상유무를 확인 받는다.

○ 문화재 보호에 주력

사전 작성된 문화재 현황과 관계자를 파악하여 동산문화재를 안전한 곳으로 반출하고 주요 문화재인 경우 경찰이나 관리직원들로 하여금 경계반을 배치토록 한다.(단, 문화재의 자체 문화재 반출반이 정상적으로 활동을 할 때는 화재진압에 주력한다.)

▷ 관창배치는 보호가치가 높은 건물(특히 문화재로 지정된 건물), 연소시 다수의 인접건물로 연소확대가 될 수 있는 지점의 건물, 연소할 경우 진압활동이 곤란한쪽의 건물 순으로 우선배치 한다.

▷ 물과 접촉하게 되면 문화재로서의 가치가 상실될 우려가 있는 문화재에 대해선 방수에는 상당한 신중을 기해야 하고, 부득이 방수시는 방수천 등으로 덮은 후 방수를 한다.

▷ 동산문화재 중 신속히 안전한 곳으로의 이동이 불가한 경우 수장이나 매몰, 모래주머니 쌓기 등의 방법을 사용한다.

○ 문화재화재 진압의 원칙

문화재의 대부분이 목조건물로 화재진압의 기본은 신속성이다. 문화재의 구조는 대부분 단순하지만, 연소속도가 빠르므로 조기방수가 진압활동의 핵심이다.

▷ 초기단계에 화재건물에 신속히 접근·진입하여 일거에 진압한다.

▷ 방수는 도괴, 낙하를 방지하기 위하여 높은 곳을 목표로 한다.

▷ 도괴, 천정낙하에 주의하고 직사방수로 떨어지기 쉬운 것을 떨어뜨린 후   진입한다.

▷ 화재중기에서는 옥내 진입시 역류에 주위하며 반드시 방수와 병행한다.

▷ 전성기에서는 화세제압 이상으로 주변 연소방지에 중점을 둔다.

▷ 외벽 또는 내벽 등이 방수에 방해가 될 때는 국부 파괴를 하여 방수사각이 생기지 않도록 한다.

▷ 비화에 대비 인접 건물에 반드시 분무방수로 예비 주수를 한다.

▷ 야간 화재진압시 문화재 주위는 주변 조명이 될만한 건물들이 없으므로 조명차를 배치하여야 한다.

제 3 장 상황별 대응 매뉴얼

제  1 절 대응단계

구  분

매    뉴    얼

관련기관

사고

발생

상황접수

○ 발생장소 파악

- 발생지 주소 및 문화재[산]의 명칭

- 주요 간선도로 명칭

- 주요 지형지물 파악 및 문화재 주변 산림지형도 준비

○ 초기상황 파악

- 문화재화재 발생상황

- 주변여건, 교통상황, 소방차량 진입가능 여부

○ 신고자 인적사항 파악

- 주소, 성명, 전화번호 등

소 방

출동지령

○ 출동부대 결정

- 관할소방서 판단

- 출동차량 결정

- 지원센터 결정

- 인근 소방서 구조ㆍ구급대 응원요청 여부 결정

○ 문화재화재 및 중형산불로 확대 예상시

- 소방공무원 및 의용소방대원 비상소집

- 유관기관 동원명령 및 응원요청 (본부 및 지자체 요청)

상황전파

및 통보

○ 문화재 보호 관련기관 통보

- 구청, 문화재청 등

○ 유관기관 상황전파

- 군부대, 경찰서, 전기, 가스, 민간자원봉사자 등

긴급

구조

대응

활동

초기활동

(대응1단계)

○ 상황파악

- 문화재화재 연소확대 상황

- 인접 산 및 문화재·건물 등으로 연소확대 여부

- 사상자 발생여부

- 대원 부상여부

- 풍향 및 주변 소방용수 존재여부

○ 문화재화재 확대 판단시

- 동원명령 및 응원요청(인력, 장비)

ㆍ 동원명령 : 구청, 경찰, 필요시 군부대

ㆍ 응원요청 : 인근소방서, 민간봉사단체

- 소방헬기 지원요청

- 비상소집 발령

ㆍ 소방공무원, 의용소방대원 등

○ 초기상황 보고

- 소방서 상황실, (센터)상황실, 소방방재청 등

- 예상 피해규모 파악보고

ㆍ 인명피해 유무 및 예상인원

ㆍ 주요 문화재 등을 포함하는 재산피해 정도

- 2차 피해 가능성 여부

○ 현장출동 대원 임무부여

- 출동부대별 임무부여(주력대: 문화재·건물 방어)

- 대원 안전장비 확인

- 인근수리 확인 및 점령

○ 인명구조 및 검색활동

- 인명검색 활동 강화

- 긴급 대피명령

- 문화재내부 인원 및 관람객, 주민 대피유도

소  방

긴급

구조

대응

활동

중기활동

(대응2단계)

○ 문화재주변 및 산불발생 지역 주택가 경계관창 배치

○ 임시 헬기장 확보

○ 헬기 급수지원 대책 강구

○ 현장지휘소 설치

- ***********************

- 설치위치 선정

- 유관기관 연락관 파견 합동근무

- 문화재 반출, 필요시 민가 보호 등의 조치

○ 관할구역 출동

구분 단계별	출 동 소 방 력(출동대)	간부	지휘권자
1차	4개대(관할·인접·직할)		선착대 팀장 현장지휘관
2차	1~2개대추가 (인접119안전센터)		현장지휘관
3차 (전차량)	2~3개대추가 (자서 또는 인접서)	전간부 및 필수요원	서 장

※ 자서 차량동원시 최소 1개대는 예비대로 확보

※ 출동대 부족시 근거리 인접서 동원

소  방

긴급

구조

대응

활동

중기활동

(대응2단계)

○ 문화재 반출 및 경계 지원

○ 문화재입구에 제2통제선 설치·운영

○ 응급환자 후송로 확보 및 주변 교통정리

경 찰

○ 사상자 유족관리 및 보상대책 등 재난상황 총괄 관리

구 청

○ 해당문화재 공급가스 차단

가스안전공사

○ 긴급구조통제단(현장지휘소) 전력공급

○ 필요시 발전기 및 현장조명 시설 설치

한 전

○ 현장지휘소 임시전화 가설

○ 임시 공중전화 가설

K T

제 2 절 복구지원단계

구 분		매 뉴 얼	관련기관
복구 지원	초기단계	○ 2차 재난발생 방지조치 - 문화재, 민가 등에 대한 소방력 근접배치 사항 확인 - 잔여 불씨에 의한 연소확대 예방조치 강구 - 현장접근 통제선 추가설치 (광범위 설정) - 화재현장 주변 고압전선 등에 대한 안전조치 강구 및 제거조치 (한전협조) ○ 특별 인명구조 대책 강구 및 실행 - 추가 특별인명검색반 편성 및 투입 - 사상자 신원 확인에 필요한 소지품 수색ㆍ보관 - 화염에 의하여 훼손된 사체수색 및 수집작업 ○ 화재진압과 병행한 초기 복구프로그램 실행	소 방
	중기단계	○ 추가 인명구조프로그램 실행 - 화염 등에 의하여 훼손된 사체 수습활동 강화 - 실종자 신고와 관련한 인명구조반 편성
	말기단계	○ 사고원인 조사ㆍ분석 ○ 실종자 수색 인명프로그램 실행 ○ 2차 재난발생 방지대책 확인 및 재조치 ○ 소방력 분산배치 (복구지원 등)
복구 지원	말기단계 (지원기관)	○ 잔화정리에 필요한 인력 및 장비의 지원 ○ 복구지원 소요 인력·장비 지원	구청
		○ 복구차량들의 교통로 확보 ○ 문화재화재 현장의 경비 및 질서유지 ○ 실종 신고자에 대한 현황파악 및 조사(수사) ○ 주변 정보파악 등에 관한 자료파악	경찰
		○ 복구의 장기화에 따른 비상급식	적십자
		○ 잔화정리를 위한 진압대 편성ㆍ운영 ○ 피해복구를 위한 민ㆍ관ㆍ군 등 인력동원 ○ 피해내역 조사 및 피해수종에 대한 자료발표 ○ 특별조사팀 가동 ○ 소관부처 주관 사고처리프로그램 가동	산림청

구 분		매 뉴 얼	관련기관
상황 종료	철수단계	○ 상황 및 임무완료에 대한 상황을 최종 보고(통보) ○ 현장에서 사용한 장비 등을 회수/이상 유무 확인 ○ 현장에 출동한 대원 중 부상자 유무 확인 ○ 장비적재 및 정리정돈 상태 확인 ○ 차량 선탑자는 차량 운행시 교통법규 준수 및 사고 사고예방을 위해 확인 감독실시 ○ 피해원인 규명 및 재발대책 마련 등 ○ 긴급구조통제단 운영종료 보고·통보 조치	소방

제 3 절 철수단계

제 4 절 유관기관 임무 및 복구활동

□ 경찰서

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 상황분석을 통한 긴급대피 정보 전파 및 대피지원

○ 현장통제, 질서유지 활동

- 위험지역 통제 및 출입제한 조치

- 질서유지, 교통통제를 위한 제2차 통제선 설치

- 사상자 이송 등을 위한 이송로 확보

○ 소관 업무에 대한 상황정보 파악·통보

□ 군부대

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 화재현장 구조·탐색 장비·인력지원

○ 긴급복구지원팀 현장복구활동

○ 산화진압 지원출동

□ 보건소

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 소관 업무에 대한 상황정보 파악·통보

○ 응급의료계획에 따른 지원활동

□ 용산구청

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 소관 업무에 대한 상황정보 파악·통보

○ 긴급복구지원팀 현장복구활동

□ 한국전력, 가스안전공사

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 소관 업무에 대한 상황정보 파악·통보

○ 전기·가스·유류분야 등 전문인력·장비 긴급출동

□ 한국통신(KT)

○ 총괄지휘부(소방서)에 연락관 파견(통신망 확보)

○ 소관 업무에 대한 상황정보 파악·통보

○ 화재현장 통신소통 원활화 협조

제 4 장 문화재화재 대응 매뉴얼 모의적용

제 1 절 매뉴얼 모의적용 훈련

가		건물 전경

의열문 정면

의열사 정면

나		진압대 출동

○ 출동차량 및 인원

➡ 1차 출동대 : 현장대응단(선착대), 공덕대, 후암대, 이촌대

➡ 2차 출동대 : 화재규모 등 상황에 따른 2차출동 발령

※ 응원 출동하는 차량 및 인원(의용소방대원 등)으로 인한 소방차량 진입 및 전개시 장애요인 발생치 않도록 관리 요함.

다		차량배치 및 임무

○ 소방력 배치

➡ 소방차부서 : 의열사 진입로 차량 부서 후 소방호스 연장

현장대응단(선착대), 공덕대, 후암대, 이촌대

➡ 구급차 : 환자발생시 응급처치 및 인근 병원으로의 신속 이송

○ 현장 도착시 안전대책 및 정보수집

➡ 선착대는 현장도착 즉시 화재의 발생위치 및 연소방향, 연소범위, 문화재의 연소확대 여부 등을 보고함

➡ 현장 지휘관은 중요문화재의 연소우려 여부 등 정보를 수집하여 판단한 후 차량과 인력을 근접 배치하여 문화재 보호에 주력함

➡ 문화재 내 문화재 건물에 근접 배치한 펌프차량의 경방대원들은 및 구조대원들은 건물 내 남아있는 인명대피를 완료하고 관계자 및 자체소방대를 통한 문화재 반출활동 완료토록 한 후 진압에 임함

➡ 의용소방대원, 유관기관 동원인원 등 단계별 인력을 배치하여 진화 작업 및 연소확대 방지

라		모의 적용훈련

현장지휘관 작전지시

내부 화점검색

구조대 화점검색 - 처마부분

외부공격조 - 사다리전개

외부공격조 - 기와 부분파괴

관련기관 정보공유

굴절사다리차 차량부서

【첨부 1】

긴급구조기관 ․ 민간단체 비상연락망

【2018. 4.】

연번	기 관 명	주 소	부서명	재난대응 담당자(연락관)
				직 위	성 명	주 간 (사무실,핸드폰)	야 간 (당직.상황실)
1	용산구청	용산구 녹사평대로150	안전재난과	주무관	박행선	02-2199-7962	당 직 실 02-2199-6300
2	용산보건소		의약과	주무관	조은아	02-2199-8114 *************
3	용산경찰서	용산구원효로89길 24	경비과	경 사	박승근	02-2198-0426 *************	02-2198-0332 FAX)2198-0044
4	대한적십자사 용산마포 희망나눔센터	마포구 새창로6길30	센 터	대 리	마수연	02-735-9595 (*************)	02-735-9595
5	한강사업본부 이촌안내센터	용산구 이촌로72길62	센 터	직 원	박원석	02-3780-0552 (*************)	02-3780-0552
6	미8군소방대	용산구 한강로 2가	대응과	과 장	전병모 이재영	0505-7318-5200 (*************) (*************)	0505-738-5200
7	KT용산지점	용산구 한강대로 148 kt용산빌딩	시설유지팀	실 장	정창호	02-790-0218 (*************)	02-795-0200 FAX)793-1034
8	KT원효지점	용산구 원효로41길33	CM팀	차 장	유정원	02-2078-2626 (*************)	************* FAX) 706-0099
9	순천향대학병원	용사구 대사관로 59	총무팀	계 장	고명철	02-709-9893 (*************)	02-709-9952 FAX) 795-3687
10	소화아동병원	용산구 청파로 383	시설과	과 장	엄송근	02-705-9190 (*************)	02-705-9190 FAX) 703-2976
11	금강아산병원	용산구 이촌로 318	시설팀	팀 장	이재복	02-799-5732 (*************)	02-799-5732 FAX) 797-1013
12	육군 제3537부대 (56 화학대)	경기 고양시 덕양구 지축동 산10-2	작전과	대 위	허태의	02-382-8113 *************	02-382-8113
13	육군 제3697부대	경기 고양시 덕양구 지축동산 17	작전과	중 위	경 훈	02-371-0375 *************	02-371-0375
14	육군 제1596부대	관악구 남현동 사서함 20006호	헌병대	대 위	지무현	02-524-1831 *************	02-524-1831~4
15	서부도로사업소	마포구 가양대로103	시설보수과	주 임	배종우	02-300-8381 (*************)	당직실 02-300-8400
16	중부수도사업소	중구 장충단로 88	급수운영과	주 임	김용만	02-3146-2158 *************	당직실 02-3146-2000
17	한국철도공사 서울본부(용산역)	용산구 한강대로23길55	용산역 총무부	역무원	박현아	02-3780-5408 *************	통제실 02-798-6628
18	한국전력공사 서부지점	마포구 토정로37길38	고객지원팀	대 리	김범용	02-710-2212 (*************)	당직실 02-710-2203
19	한국전기안전공사 서울지역본부	마포구 백범로 73 (신수동)	고객지원부	과 장	홍성남	02-710-8514 (*************)	당직실 02-710-8500 FAX) 710-2214
20	한국가스안전공사 서울서부지사	서울시 충정로 53	검사부	차 장	허일권	02-2038-3875 *************	당직실 02-393-0795
21	예스코	성동구 자동차시장길 23	동부안전팀	차 장	이무정	02-2210-7451 (*************)	상황실 02-2210-7510 FAX)3390-3118
22	서울도시가스 (남부지사)	동작구 상도2동 31-13	서초팀	차 장	김영균	02-828-6547 (*************)	순찰팀 *************

자원동원매뉴얼

□ 총괄

1. 긴급동원인력 / 장비

총인원	동원장비						기타
	계	차량	인명 구조	응급 의료	구호 물자	복구 장비
3,082	18,944	381	4,162	51	938	12,562	781

2. 중장비(유관기관+행정+민간)

총계	헬기	포크 레인	덤프	도쟈	페이 로다	크로 기인	그레 이더	제독차	청소차
116		8	5	1	8	1	1	1	91

3. 선박

총계	구조정	경찰정	유람선	바지선	예인선	기타
113	8	2				103

4. 기타수습 및 복구(유관기관+행정+민간)

총계	엔진 펌프	양수기	렉카	금속 탐지기	투광기	준설기	생존자탐지기	지중 음향 탐지기	음성 탐지기
100	14	59	2	1	1	20	1	1	1

□ 긴급구조지원기관 동원현황

연번	보 유 기관명	인원	장 비						기타
			계	차량	인명 구조	응급 의료	구호 물자	복구 장비
계	총 계	3,091	18,581	329	4,162	51	627	12,562	781
1	용산구청	1,177	3,574	91	2,798	51	627	6	1
2	용산경찰서	688	239	2	232			2	3
3	육군제3537부대	388	238	147	37			8	14
4	한강사업본부	38	12	10				2
5	서부도로관리사업소	125	6					6
6	서부수도사업소	166	13	13
7	한국철도공사서울시설관리사업소	30	14	2	5			7
8	한국전기안전공사서울지역본부	91	13	11				2
9	한국가스안전공사서울서부지사	4	4	1	2
10	한국전력공사서부지점	4	18	16				2
11	서울메트로	155	248		227			8	9
12	서울특별시도시철도공사	14	302		210			25	65
13	용산구보건소	92	1	1
14	KT용산지점	60	4	2				2
15	대한적십자용산·마포봉사관	4	13,154	23	13			12,491	617
16	삼성3119구조단	27	653	5	636
17	한국청소년서울연맹	10	62						62
18	순천향대학병원	4	8	1				1
19	중앙대학교용산병원	4	6	2	2
20	금강아산병원	4	1	1
21	소화아동병원	4	1	1
22	이촌보트장	2	10						10

□ 중장비 현황

연번	보 유 기관명	계	헬기	포크 레인	덤프	도쟈	페이 로다	크로 기인	그레 이더	제독차	청소차
계	총 계	79		2	17		3	1	1	1	54
1	용산구청	55			4						51
2	육군제3537부대	4		1			1		1	1
3	한강시민공원사업소	12		1	8		1				2
4	서부도로관리사업소	6			5		1
5	서울특별시도시철도공사	2						1			1

□ 선박 현황

연번	보 유 기관명	계	구조정	경찰정	유람선	바지선	예인선	기타
계	총 계	113	8	2				103
1	용산경찰서	3		2				1
2	한강시민공원사업소	32						32
3	삼성3119구조단	3	3
4	한국청소년서울연맹	62	4					58
5	이촌보트장	10						10
6	용산소방서	3	1					2

□ 기타 수습 및 복구장비 현황

연번	보 유 기관명	계	엔진펌프	양수기	렉카	금속탐지기	투광기	준설기	생존자탐지기	지중 음향 탐지기	음성 탐지기
계	총 계	79	14	38	2	1	1	20	1	1	1
1	용산구청	20						20
2	용산경찰서	2			2
3	육군제3537부대	1				1
4	한강시민공원사업소	52	14	38
5	대한적십자용산·마포봉사관	1					1
6	삼성3119구조단	3							1	1	1

□ 특수장비(중장비 등) 긴급 동원자원 현황

서별	연번	업체명	소재지	전화번호		동원자원			특수장비 보유현황
				주간	야간	인력		장비	불도저	굴삭기	페이 로다	로우더	로울러	덤프 트 럭	천공기	기중기	견인차	착암기		금속 탐지기	굴착기		지게차	기타
4개 업체(개인)						42		295	2	34	1	12	72	65	110	6					9		6
용산	1	대건중기(주)	용산구 한강로1가 145-1	3785-2787	3785-2787	30	195		2	34		12	70	2	59	2					9	5
	2	진흥기업(주)	용산구 후암동 105-192	2234-6181	2234-6181	4	3				1					1						1
	3	현미건설기계(주)	용산구 한강로2가 390-1	790-4626	790-4626	3	5							4	1
	4	윤보건설중기(주)	용산구 원효로2가 1-83	718-0826	718-0826	5	55						2		50	3

□ 전문지식 기술자문단체 현황

서별	단체명	소재지	전화번호		인원 및 장비		전문분야	비고
			주간	야간	전문인력	주요장비
계	2개 업체(개인)				4
용산	순천향대학병원 (시설과)	용산구 한남동 675-58	790-9951		1		전기기사1급 (명예산업 안전감독관)	김광림
	원효전화국	용산구 원효로3가 2번지	715-0060		3		정보통신기술	신한규 강석만 한이구

□ 민간자원 봉사단체

서별	연번	봉사단체명	소재지	전화번호	지원인력	지원분야	비고
		5개단체			1958	구조인력지원분야 외 1개분야 (총 5개 단체 지원)
용산	1	새마을지도자용산구협의회	용산구 이촌시범8-102	716-2740	480	물품지원	서창석
	2	바르게살기운동용산구협의회	용산구 한강로3가 63-379	790-0015	583	“	류승빈
	3	자연보호용산구협의회	용산구 효창동 5-14	712-3547	217	“	조돈숙
	4	용산구새마을부녀회	용산구 원효로1가 17-140	793-5091	478	식사제공	한순임
	5	해병전우회용산지회	용산구 효창동 5-601	716-9667	105	기타지원	이필호

【첨부 2】 화재현장 지휘본부 설치운영

긴급구조통제단장

□ 대응업무 진행순서

재난상황 인 지		∙ 현장지휘대 및 지휘대장에게 상세 보고토록 지시 (소방안전지도 활용, 영상․사진 및 유․무선)		□출동중 소방력 등 현황파악
		∙ 비상발령 적정성 여부 판단, 현장출동
현장도착		∙ 비상발령 적정지휘권 선언		□통제단 설치지시(총괄지휘부) □대원안전․지원기관 출동 범위 설정, 조치토록 지시
상황판단 회 의		∙ 현장지휘대장 및 지휘부, 각 대별 팀장소집 - 현장상황에 대한 작전반경 및 필요사항 검토
상황보고		∙ 본부장, 시장단(해당될 경우)에 직접 유선 보고 및 성북구청장에게 직접보고		□보고시 수명사항 전파 조치
상황판단		가. 긴급대피 필요성은 있는가 ? 나. 동원명령 요청이 필요 한가 ? 다. 위험구역, 소방활동구역 범위 확장성은 ? 라. 현장교통통제 범위 및 필요인력은 ? 마. 대원 안전조치 사항 및 위험요인은 ? 바. 필요자원 동원현황 및 수단은 ? 사. 추가 비상발령 상향여부 ?		□반(부)별 책임자와 검토후 결정, 후속조치 이행토록 지시
대응활동 전반검토		∙ 현재의 대응활동 적절성 여부 재검토 - 각분야별 책임자와 상황판단회의 실시		□필요시 재조정
통 제 단 점 검		∙ 통제단 운영 및 대응이 매뉴얼에 의해 준용 되는지 여부 검토 후 미흡한 부분 지시		□업무강도가 강한부분으로 인력 재배치 지시
대외협력 사항검토		가. 언론브리핑 지시 나. 지원기관 상황판단회의(연락관) 주재 다. 자치구청장, 경찰서장 등 대외기관장에게 상황설명 및 협조요청사항 통화 라. 시의회 의원, 기타 협력관계 대상지정		※ 통제단장은 내부 작전 등 보다도 유관기관장과의 연락망 유지, 협조요청사항 정리하는 부분에 비중을 가장 많이 두어야 함
대원안전 및 복지		∙ 대원들의 안전조치 사항점검 ∙ 식사, 간식, 휴식 등 준비상황 및 현장 휴게소 설치여부 확인		□대원 안전은 직접확인 □미흡한 부분 재강조 지시
상황보고 적 절 성		∙ 상급기관 및 유관기관 보고서 검토 보고		□필요시 직접보고
장 시 간 대 비 전		∙ 통제단 가동 매뉴얼에 의해 각부(반)별 자동 조치 이행토록 독려		□대원 활동사항 점검

□ 긴급구조통제단장 업무

상 황	점 검 항 목	시 점
비상발령	현장지휘대장에게 보고지시 비상발령의 적절성 판단 (대응1.2.3단계)	인지 즉시
	2. 현장 출동중 본부장, 방면 본부장에게 상황보고 2-1. 통제단 가동조치(설치, 비상 발령, 유관기관 통보 등 지시) ‣ 총괄지휘부장에게 지시	출동 중 조치
현장도착	3. 지휘대장에게 상황보고 받음 지휘권 선언(필요시) 3-1. 시장단 보고여부 판단. 본부장(방면부장) 추가상황보고 3-2. 구청장, 경찰서장, 시의원 등 보고․통보대상 판단, 보고․통보	도착즉시
	4. 통제단 개인별 임무부여 ‣ 총괄지휘부장에게 확인지시	발생 1시간 이내
상황판단회의	5. 현장대응 소방력 적절성 판단 5-1. 판단회의지시(총괄지휘부장)
	6. 유관기관 비상상황전파 확인
현장점검	7. 인명구조 상황점검	수시
	8. 응급의료소 운영 점검	수시
	9. 각 부(반)별 업무보고 지시	수시
	10. 각 대별 작전범위 보고지시	수시
브리핑지시	11. 언론브리핑 준비상황점검.	발생 1시간 이내
	12. 대변인 지정 브리핑 지시
상황판단회의	13. 추가 필요자원 판단 13-1. 상급부서 상황보고 시점 13-2. 지원기관 동원상태점검 13-3. 응급조치, 피난조치, 현장통제 상황 확인	1시간이내 전반점검 수시

상 황	점 검 항 목	시점
재난상황 판단	14. 재난유형. 소요시간. 피해규모 판단토록 지시 ‣ 대응계획부장 14-1. 추가대응 자원 고려 지시 ‣ 자원 지원부장 14-2. 대원안전, 후생관련 지시 ‣ 자원 지원부장	발생 2시간 이내
관련기관 협조	15. 구청장에게 보고, 협조사항 당부 15-1. 경찰서장, 유관기관장, 의원 등 관련기관에 유선통보, 협조사항 요청	2시간 이내
현장점검	16. 활동중인 소방력 조정 17. 자원대기소 유지여부 판단 18. 보고서 작성 적정성 확인 19. 현장통제 범위 재확인 검토	수시
피해상황 점검	20. 인명피해상황 점검 21. 재산피해 상황 확인 22. 이재민 상황점검 ‣ 각 소관부별 조치사항 확인	수시
	23. 동향파악토록 지시 ‣ 대응계획부장	수시
기타정책 판단	24. 규모에 따른 각 방면별 지휘관 배치여부(인근서장 또는 자서간부) 25. 문제점 및 대책 수립지시 26. 재난관리 책임기관 인계준비 27. 상황종료시점 판단, 28. 조치에 따른 후속 법적 조치 등	수시
비고	지속적으로 반복해서 점검

※ 보좌관, 상황관리반은 통제단장의 지시사항을 시간대별로 기록유지 하고 모든 통제단장의 활동이 대응계획부로 정보가 일원화 되도록 통보 및 기록유지 할 것.

2. 총괄지휘부(반)장

❖ 확인 및 조치시간에 수시로 대응계획부(작전반)에 결과통보

번호	담당업무	시점 및 경유	담당자
			대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
1	유관기관 비상상황 전파여부	발령 10분 이내 → 결과, 대응계획부 통보(미비 시 담당직원 에게 조치토록 지시)	소방행정 과 장	소방행정 과 장
2	통제단 설치 적절성(위치, 인력, 장비)
3	통제단 운영요원 확인 및 임무부여
4	현장위험요인 판단여부 점검	현장도착즉시 확인 대응계획부에 통보
5	개인보호장비 착용여부 점검
6	안전사고 방지대책 수립․전파	실행시 대응계획부 통보
7	본부, 의원, 소속 재난대책본부장 등 에게 보고여부	발령 30분 이내 확인
8	대변인 지정, 브리핑 상황판설치	발령 30분 이내 확인
9	브리핑(보도자료) 실시 여부	발령 1시간 이내
10	상황판단회의장 설치확인 및 개최	발령 2시간 이내 대응 계획부장과 협의
11	현장 장비, 인력 적절성 확인	발령 2시간 이내 현장 지휘대장과 협의
12	지원기관 도착여부(자원지원부 협의)	자원지원부에 확인요청 미흡 시 조치
13	대원 휴게소, 식사 등 지원대책 확인(긴급구호반), 미흡 시 조치
14	현장 필요물품 상황판단, 지원결정
15	기능별 대중정보계획	연락담당에게 지시
16	현장위험요인점검, 전파여부	안전담당에게 확인
17	비상경고계획여부 확인, 조치	통제단장 보고 후 결정
18	기타 통제단장 수명사항 ※ 수명사항 기록과 동시 대응계획부 통보, 조치 후 결과통보

2-1. 총괄(통합)지휘 (반장)담당

❖ 확인 및 조치시 마다 부(반)장에게 보고하고 대응계획부(작전반)에 통보

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
통합지휘	총괄 지 휘	1	관련기관(직원) 비상발령 문서전파	행정팀장 (홍보교육팀장)	행정팀장 (홍보교육팀장)
		2	현장지휘소 설치 확인 (인원, 비품 등) → 설치, 진행, 완료 반장 및 대응계획부 통보
		3	구 청 각 실·국, 의회 등 연락체계 가동
		4	긴급구조 대책회의 개최(발령 30분이내) 대응계획부와 협의
		5	VIP 방문계획 확인, 영접 및 대응계획부에 통보
		6	현장대원들이 필요 물품, 장비 등 확인, 자원지원부에 연락
		7	대원들의 휴식 공간설치, 간식, 급식대책 확인 * 미비 시 긴급구호반에게 업무조정
		8	현장에서 활동 중인 모든 대원, 장비, 대응활동 진행상황 확인
	통합조정	1	통제단 운영직원 개인별 임무지정, 내부결재 대응 부 작전계획반과 협의 【서식 5호 활용】		인사 (행정팀 교육)
		2	재난관리책임기관, 지원기관, 민간단체 등의 도착 확인(통합관리)
		3	총괄지휘부 활동상황(운영일지)의 기록, 관리 【서식 6호 활용】 * 종료 후 대응계획부제출
		4	재난상황 보고 및 도움 요청(재난관리 책임기관, 기타) - 대응계획부와 협조
		5	출동지령 확인, 요청된 자원의 도착 확인 → 자원지원부 대응계획부와 정보공유
		6	지원기관에 대한 연락, 도착여부 확인 및 독려
		7	현장활동 참여 중인 지원기관의 요구사항 확인 → 자원지원부에 처리요청
		8	외부 전문 인력, 장비 등의 보유기관, 부서, 관계자 확인 – 자원지원부와 협조
		9	유관기관 참여 통합지휘회의 개최, 회의내용의 전파

2-2. 안전(반장)담당

❖ 확인 및 조치시 마다 부장에게 보고하고 대응계획부에 통보

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계	대응2단계
안전담당	안전담당	1	현장통제, (제1통제선 설치) 도착즉시	안전관리1 (안전계획)	안전관리1 (안전계획)
		2	소방안전지도활용 상황파악 전파 (출동중)
		3	진입대원 인식표 수거, 진입통제선 결정 (현장지휘부 통제반 및 경찰 협조)
		4	현장 대원 보호장비 착용여부 점검 및 내부진입대원 파악 (명단, 진입시간, 위치, 공기량 등)
		5	현장위험정보 수집, 비상경고계획 실행
		6	외부통제요원(경찰)과 연락선 구축 (경찰도착즉시) → 대응계획부 통보
		7	대원 휴식조 결정 교대실시 여부 확인, 조치 (2시간이상 소요 시, 자원지원부에 휴식공간문의)
		8	위험요인 파악 전파, 안전교육 실시
	안전대책	1	대원면담, 위험요인 청취, 대책수립		안전계획 (안전관리2)
		2	통합지휘회의 등에서 제시된 대응전략 검토, 위험요인 제거
		3	응급의료계획 확인 및 적절성 검토
		4	위험상황 발생시 비상경고 및 현장통제
		5	안전담당 활동상황 기록 관리
		6	대원 대기장소의 안전성 확인, 미흡 시 자원지원부와 협의조치
		7	사고현장 및 주변지역 위험 상황 확인
		8	폭발, 누전, 위험물 누출 등 현장대원 위해요인 확인 및 조치
		9	안전사고 발생 시 상황전파 및 사고조사, 보고

2-3. 연락공보(반장)담당

❖ 확인 및 조치시 마다 부(반)장에게 보고하고 대응계획부(작전반)에 통보

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
연락공보담당	연락담당	1	유관기관 연락관 파견 요청, 도착 확인 및 상주공간 제공 (자원지원반과 협력)	홍보교육팀장 (홍 보)	계획․통계
		2	유관기관 연락망 구성, 회의 및 협조사항 전파
		3	대응활동상황 정리, 유관기관 제공
		4	정보공개 관련 제약 사항 확인
		5	기능별 대응계획 중 대중정보계획(#3) 가동
		6	재난상황에 대한 비상경보 메시지 홍보 (기상특보, 재난상황 등)
		7	위험지역 통제 및 출입제한 등 긴급대피 정보 전파․홍보
		8	재난대응 활동상황 기록관리 (사진, 비디오 등)
	공보담당	1	브리핑자료 작성 및 브리핑 위치설정(발령 30분이내) → 대응계획부에 협조요청		계획․통계
		2	언론취재 기자 현황파악, 정보수집(수시)
		3	신문 및 인터넷 보도내용 스크랩, 보도내용 분석 및 보고
		4	재난현장 정보센터 (Press Center) 설치 및 취재편의 제공
		5	언론 발표 전담자 지정, 전파(도착즉시) 대응계획부에 통보
		6	미담사례 및 현장대응 활동의 성공적 내용 홍보
		7	사상자 등 최종피해 현황 언론매체 홍보
		8	피해지역 수습상황 및 주민안심 홍보자료 작성 배포 (필요시)
		9	재난상황에 대한 현장대응 및 수습상황에 대한 보고
		10	재난상황별 국민행동요령 홍보

3. 대응계획부(반)장

번호	담당업무	시점 및 경유	담당자
			대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
1	대응계획부 개인별 임무부여	도착즉시 지정, 총괄지휘부에 통보(임무지정 내부결재)	재난관리과장 (구조팀장)	재난관리과장 (구조팀장)
2	보고서 작성을 위한 집기류	도착즉시
3	보드판 도면 작성 여부	도착즉시 자료수집, 도면작성
4	피해정보 수집, 기록관리	발령 30분 이내 보고서 작성토록 지시
5	재난상황 예측
6	통제단장의 작전지시 확인	발령 30분 이내 보고 후 전파
7	출동소방력 현황파악	발령 10분부터 30분간격 으로 수시 파악 (현장지휘대장과 협의)
8	동원된 유관기관 자원 파악
9	보고서 작성여부	발령 30분부터 30분간격
10	지역여론 민심동향 파악	수시(전담자 지정)
11	통제단장에게 상황보고	30분간격 보고(또는 수시)
12	소방차 배치 효율성	수시 확인(지휘대장과 협의)
13	운영일지 작성자 지정	무선내용, 현장상황 등 기록
14	상황판단회의 개최여부	총괄지휘부장과 협의
15	피해대상 관계자 파악여부	수시로 확인
16	현장대응 적정성 여부판단
17	현장지휘소 운영전반사항
18	통제단장 수행, 상황전파	무선, 및 외부방송 활용
19	각반별 정보 총괄수집
20	기타 통제단장 수명사항 ※ 각반별 부별 통제단장 수명사항 전 대원에게 전파

3-1. 상황보고(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
상황보고담당	보고서작성	1	통제단 가동 1시간이내 보고서 작성 여부. 【서식 1호, 2호 및 별도서식 활용】 보고	구조운영 (재난조사)	구조운영 (특별조사2)
		2	지휘소 상황판 자료준비 및 게시, 관리
		3	공식문서와 보고서 작성, (자료원본 보관) 발령 30분 이내 1차 보고서 생산
		4	브리핑 및 상황보고서, 회의자료 작성 및 배포
		5	VIP 방문 대비 브리핑 자료 작성
		6	작전 계획반 으로 부터 자료요청, 작성
		7	작성자료 보관 및 상급기관 보고(정기,수시)
		8	평면도, 작전도, 현장사진 등 취합
	자료정리	1	시간대별 조치사항 기록유지 및 상황보고반 일지 작성 여부		예방계획 (특별조사4)
		2	재난 현장 지휘체계의 각 팀으로부터 자료 보고와 문서 취합.(작전반과 공유)
		3	자료요청 부서에 공식자료 제공여부.
		4	상황분석반에서 수집된 자료 현황 취합.
		5	모든 회의, 연락, 요청사항 문서화 관리
		6	재난안전대책본부 등 전담 연락요원 지정
		7	유․무선 통신 및 인터넷 이용 정보수집
		8	예비 통신수단으로 아마추어 무선통신망을 구축 활용
		9	재난 책임기관 전문가의 기술적 자문을 위한 연락 및 협조체계 확인

3-2. 상황분석(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
상황분석담당	동향파악	1	피해정보 수집	피해조사1 (피해조사2,3)	피해조사1 (피해조사2,3)
		2	재난현장 자원배치 현황 파악 (현장지휘대와 협의)
		3	특별한 위험의 예측 (폭발, 연소, 침수, 붕괴 등)
		4	재난상황의 변화 예측 (수시)
		5	현재 및 향후 기상정보 파악
		6	수색 및 구조활동의 진행상황 확인 및 소요인력, 장비 예측 실시여부
		7	주기적으로 대응활동 재검토, 유휴자원 및 추가 소요 파악 여부 확인
		8	현장 진행상황 정리, 상황판 기록 및 보도자료 제공
		9	시설 관계자. 주민여론 등 동향파악, 경찰대응 확인
		10	유관기관 활동 및 애로.협조요청 사항 확인
	상황분석	1	피해상황 보고 및 자원동원 등 지원 건의
		2	당해 재난의 원인과 대책 수립 및 후속조치
		3	유사 재난과 관련 기록정보 검색 및 문제점 및 조치사항 파악
		4	피해상황 분석 및 인력․장비 지원방안 확인 【서식 3호 활용】
		5	지휘소 상황판에 도면(작성도) 작성(도착즉시) 현장 지휘소에 게시된 내용 점검. 수정
		6	재난상황관련 피해건물현황, 특이사항 등 정보 확보
		7	피해조사 및 필요시 초기원인조사
		8	인명피해 및 인명구조, 대피유도, 이재민 현황 등 조사 (응급의료소, 긴급구호반과 협의)

3-3. 작전계획(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
작전계획담당	대응계획	1	통제단장의 공식명령 전달 수신여부 확인	원인조사1 (원인조사2,3)	원인조사1 (원인조사2,3)
		2	통제단장의 방침과 상황분석 자료근거 대응계획수립 지시사항 시달
		3	상황분석 결과 활용 대응계획 수립 보고․전파
		4	상황정보 재분석, 잠재적 문제점 및 조치 각 부(반)별 무선호출 상황기록
		5	재난현장의 위험물 저장, 관리시설 등에 대한 긴급대응 활동 조치
		6	재난상황의 문제점 및 개선대책에 대한 관계부처 지원사항 건의 및 대책 수립
		7	기능별 대응계획(11개) 참고 조치사항 확인 점검․지휘, 조치사항 확인점검
		8	상황진행에 관한 정보수집 분석 및 활동계획 수립, 지원기관 임무부여
	대응관리	1	현장지휘관과 연락체계 구축 (무선호출부호, 개인 전화번호 등)
		2	현장에서 요청한 자원들의 도착여부 확인 (자원지원부와 협의).
		3	현장대응 자원현황 파악, 자원지원부에 요청
		4	유관기관 협조사항 파악실행 여부 현장관계자 현장지휘부 배치여부 확인 조치
		5	현장 활동상황 및 대응애로사항 등 파악,지원
		6	긴급상황시 신속한 대피 및 현장통제, 각반별 무선호출 상황점검, 관리
		7	VIP 등 동향과 언론동향 등 파악 보고
		8	대응계획 활동사항 기록 관리【서식 6호, 활용】
		9	긴급구조통제단 전체 통합운영일지작성 【서식 6호, 활용】

4. 현장지휘대장

번호	담당업무	담당자
		대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
1	현장지휘대 개인별 임무부여	현장대응단장 지휘1팀장 (지휘2,3팀장)	현장대응단장 지휘1팀장 (지휘2,3팀장)
2	비상발령 단계의 적절성
3	재난진행 상황과 대응활동 확인 - 인명구조를 위한 작전 적절성 - 화재진압 작전 적절성 - 인명대피 작전 전략 수립
4	소방력 및 지원대 배치 실태
5	현장 필요자원의 적정배분 여부
6	현장통제 상황
7	안전위해요인 확인
8	각 분야별 지휘대장 통신망 확인
9	인명피해상황 확인
10	사상자 관리상태 확인
11	응급의료소 운영상태
12	특수차 활용공간 등 적절성
13	관계자 탐문 상태
14	피해상황 및 규모
15	상황변화 및 대응활동 재검토 필요성
16	기타 통제단장 수명사항 ※ 수명사항 기록과동시 대응계획부 통보, 조치후 결과통보

4-1. 구조진압(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
구조진압담당	구조진압	1	현장 필요자원은 적정성 확인 (대응계획부에 요청)	통신1,2,3 (지휘차운전1,2,3)	통신1,2,3 (지휘차운전1,2,3)
		2	현장 위험요인 안전대책 적절성 검토, 지휘대장에게 보고
		3	구조진압활동 상황 적절확인 보고
		4	구조, 진압상황 대응계획부에 수시통보
		5	소방력 및 지원대 배치는 적절성 분석 소방차량, 지원기관 동원대 배치도 작성 대응계획부에 제공
		6	지원기관과의 통신망 확보여부 확인
		7	긴급구조관련기관 동원현황 관리(자원지원부와 협조) 【서식 10호, 11호 서식 활용】
	현장지원	1	헬기, 특수차 등 인명구조를 위한 장비동원적절성 평가		현장안전3 (지휘차운전3)
		2	현장대원들의 안전위해요인 전파
		3	재난유형에 따른 중장비 동원 적정성
	일지작성	1	현장지휘 관련 일지 작성(지시, 임무 등) 【서식 6호 서식 활용】	현장운영 (공사업)	현장운영 (공사업)
		2	시간대별 조치사항 상황관리부에 통보
		3	무선통신망 운용 및 교신내용 정리
	현장통제	1	제1선, 2선, 3선 Fire Line 설치지원 (발령즉시 통제선 설치)	이태원센터장 (후암센터장)	이태원센터장 (후암센터장)
		2	통제(경찰 연락관) 연락망 확보, 무전기배부
		3	통제경찰 인력은 적절성 평가 ․ 조정
		4	각 통제선별 담당자는 지정여부 확인 조정
		5	통제선 출입 비표 확인, 필요시 제작 비표확정시 통제경찰과 공유
		6	출입비표에 따른 통제여부 확인 조치

4-2. 응급의료소(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
응급의료담당	응급의료	1	현장에서 발생한 부상자의 응급처치	구급대원1 (구급대원2)	구급대원1 (구급대원2)
		2	의료기관 현황 파악 및 지원 협조요청 (병상, 의료진, 영안실 등)
		3	응급환자 이송 및 현황 관리, 대응계획부에 상황 발생시 마다 수시통보
		4	현장 응급의료소 설치 필요성 검토 (인원, 물자 확보)
		5	응급의료소 설치 및 운영 전반사항 관리
	구급상황	1	응급의료진 배치 적절 ․ 충분여부 파악 지휘대장에게 보고	구급팀장 (구급운영)	구급팀장 (구급운영)
		2	다수사상자 발생시 인근 의료진 추가요청
		3	응급의료물품 및 의료진 필요자원 지원
		4	인명피해 상황관리 및 대응계획부 통보
		5	구급차 배치 적절성, 구급차 대기장소 지정
		6	병원이송체계 준비 【서식 28호 활용】
		7	의료기관 현황 파악 및 지원 협조요청 (병상, 의료진, 영안실 등) 【서식 27호 활용】
	사상자관리	1	임시진료소, 안치소 등 설치 및 운영요원 지원사항 확인 【서식 29호 활용】		구급팀장 (구급운영)
		2	현장에 대기중인 사상자 가족의 안전 관리. (보건부서, 지원기관 등과 협조)
		3	중증환자에 대한 광역이송을 위한 수송수단 확인 및 지원(헬기 등)
		4	보건소 및 군부대 의료자원 협조체계 구축 및 지원요청

5. 자원지원부(반)장

번호	담당업무	시점 및 경유	담당자
			대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
1	자원지원부원 임무부여여부	도착즉시지정후 총괄지휘부에 통보	예방과장 (장비회계팀장․ 예방팀장)	(장비회계팀장․ 예방팀장)
2	긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치 및 적절성 수시검토	도착즉시 설치(발령 30분이내), 완료후 보고
3	현장활동 필요 장비, 인력 현황파악	현장지휘대장에 요청 필요인력 보고후 요청
4	인터넷, 유무선통신망 설치여부	발령 30분이내
5	노트북, 프린터, 전기시설 가설여부
6	수송대기장소 선정여부	필요시 선정후 전파
7	지원기관 등록대장 비치	도착즉시 확인
8	지원기관 명패제작 비치여부	지원기관도착시 설치
9	긴급구조대원 의식주 가능여부	2시간이상 소요시 긴급구호반과 협의
10	소방용수시설 확보여부
11	기간통신사 출동여부
12	지원기관 도착여부 확인 현황관리	수시파악
13	지원소방력 파악	수시파악
14	현장 활동중인 지원대 민간 자원 의식주 사항	긴급구호반과 협의
15	지원기관 기술제공, 장비지원	현장지휘대장과 협의
16	자원봉사자 현황관리
17	자원집결지 현황	필요시 지정
18	자원대기소 지정	2시간이상 소요시 설치
19	◈ 기타 통제단장 수명사항 ※ 수명사항 기록과 동시 대응계획부 통보, 조치후 결과통보

5-1. 자원지원(반장)담당

❖ 확인 및 조치 시 마다 부(반)장에게 보고하고 대응계획부(작전반)에 통보

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
자원지원담당	자원지원	1	탐색 및 인명구조활동에 필요한 중장비 등 필요여부 확인 지원요청【서식 12호】 유선요청과 함꼐 문서로 지원요청 발송	장비구매 (차량)	장비구매 (계약)
		2	시설, 장비, 인력, 통신 등 필요한 자원지원 총괄 조정 【서식 13호 활용】
		3	지원기관, 민간자원 등 활동사항 일지작성 (자원지원부 총괄) / 【서식 6호 활용】
		4	현재까지 동원된 자원 목록 확인 및 추가소요 확인 【서식 18호 활용】
		5	요청 장비의 적기 도착 확인 및 도착 독려
		6	구청, 경찰서 관계자 도착 및 임무관리
		7	지원기관 활동 후 보상을 위한 관련자료 체증
	자원관리	1	지원기관 인력 및 장비수송 지원		장비구매 (계약)
		2	현장 및 긴급구조통제단 요청 소모품 조달
		3	소방용수 점유 현황 관리
		4	소방차량 등 현장운영 장비 고장 시 응급수리 및 대체장비 지원
		5	군부대, 민간단체 등에 긴급구조에 필요한 기술제공 및 장비지원 요청
		6	긴급구조대응 자원 및 자원봉사자에 대한 의․식․주 문제 확인(긴급구호반에 요청)
		7	응원출동대 및 긴급구조지원기관 지원자원 자원집결지 운영
		8	자원대기소 설치 및 운영요원 배치(필요시)

5-2. 서비스지원(반장)담당

❖ 확인 및 조치시 마다 부(반)장에게 보고하고 대응계획부(작전반)에 통보

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
서비스지원담당	서비스지원	1	긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치장소확보	이촌센터장 (서빙고센터장)	이촌센터장 (서빙고센터장)
		2	긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치 (발령 30분이내 설치완료)
		3	수송대기지역 설치 및 수송대 관리
		4	통제단 운영에 필요한 추가 요청사항 파악, 지원(설치후 각 반별 필요사항 확인)
		5	필요시 대체 수송수단 확인 및 지원요청
		6	재난현장 인근 지역 수송가능 교통수단 파악 지원
		7	긴급구조지원기관 명패부착(지원기관 도착시) 좌석지정 및 무전기 배부 등
		8	현장지휘소 및 자원대기소 냉․난방, 대원 음료, 유류, 가스등 지원
	통신관리	1	전기, 수도 등 기반설비 설치 (시설 안전조치)		통신 1,2,3 (전산․급여)
		2	KT 및 기간통신사와 협력 통신체계 긴급복구 공조활동 수행
		3	위성전화기 및 TRS 이동기지국 차량을 활용한 통신망 구축
		4	현장 무선 통신망 구축 (고정식 무전기) 및 통신지원
		5	인터넷, Fax, 전화 등 유·무선 통신망 구성
		6	현장지휘소 관계자, 지원기관 연락관 등에게 무전기 배부 및 관리

5-3. 자원대기소(반장) 담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
자원대기소 담당	자원대기	1	자원대기소 설치장소 확인 및 설치		지출 (체험운전)
		2	자원대기소 설치지시 확인 및 임무 분담
		3	자원대기소 운영물품 확보
		4	지원기관 동원인력 현황파악 및 현장도착시 서명관리【서식 10호, 11호, 19호 활용】
		5	인원, 물자 관리 및 보안대책 강구. 필요시 경찰인력의 배치 요청
		6	자원대기소에 도착되는 장비, 물품 등록 【서식 18호 활용】
		7	현장지휘대의 인원, 물자 요청에 응하여 자원 배분. (수시 현장지휘대에 파악요청)
		8	지원필요 차량(버스, 트럭 등) 및 대체 교통수단 확인(철도, 선박 등)
	기반시설	1	기타 재난현장 인근 지역 수송가능 교통수단 파악 지원		전산․급여 (체험운영)
		2	동원 물품 운송경로 파악 지원
		3	필요시 자원집결지 설치를 검토 및 지정.
		4	자원대기소 운영일지 및 물품 지원 등 서류를 작성.
		5	화재시 소방용수시설, 구조시 유형에 맞는 지원시설 가동여부 확인 조정
		6	화재시 소방용수시설, 구조시 유형에 맞는 지원시설 가동여부 확인 조정

6. 긴급복구부장

번호	담당업무	시 점	담당자
			대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
1	긴급복구부(반) 임무부여 확인	도착즉시 지정 총괄지후부에 통보	검사지도팀장 (위험물안전팀장)	검사지도팀장 (위험물안전 팀장)
2	적십자사 등 구호단체 지원요청 여부	대응 2시간이상 소요 시 요청(대응계획부에 통보)
3	구호대책 수립여부(구청과 연계)	도착즉시
4	현장대원들에 대한 급식대책 수립여부 (지원기관 포함)	2시간이상 소요 시 준비 총괄지휘부와 협의
5	대원 식사, 휴게장소 확보여부	식사 필요시
6	긴급복구부 대원들 소속 업무 수행 정도 (수시로 확인 독려)
7	기반시설 위험정도 파악여부	수시확인
8	현장 위험물질 존재여부 확인	수시확인(안전담당과 협의)
9	긴급오염 통제 수립여부	필요시 상황판단
10	통제필요시 경찰과의 협력여부
11	긴급복구 부서 결정, 도착여부	현황파악(재난 수습부서와 핫라인 유지)
12	자치구의 긴급복구계획 파악 【서식 7호 활용】	대응 진행중 파악
13	긴급복구부 일지 작성 여부	수습부서와 유선, 회의 등 대화내용 모두기록
14	응급구호상황 확인【서식 7호 활용】	수시확인
15	기타 통제단장 수명사항	명사항 기록과동시 대응계획부 통보, 조치 후 결과 통보
16	재난초기 소방력 현황파악 지원	대응계획부와 합동
17	기타 통제단장 수명사항 ※ 수명사항 기록과동시 대응계획부 통보, 조치후 결과통보

6-1. 긴급구호(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
긴급구호 담당	긴급구호	1	현장활동대원, 지원기관 식사, 휴게장소 확보	방염민원 (안전교육2)	방염민원 (안전교육2)
		2	현장 활동대원 급식 제공 ∘ 급식시설을 이용한 자체 취사, 급식제공 ∘ 주변 식당을 이용한 매식 ∘ 급식업체 도시락 구매, 보급 ∘ 적십자사, 지역 봉사단체 등 지원기관에 급식지원 요청
		3	급식, 식사 방법을 총괄지휘부에 통보
		4	적십자사, 구호단체 등을 접수등록
		5	응급구호상황 확인【서식 7호 활용】
		6	시민지원물품 접수【서식 20, 21호 활용】
	구호관리	1	이재민에 대한 구청인계 (이후관리실태)		방염민원 (안전교육1)
		2	이재민의 대피, 수용, 구호품 보급 등의 구호활동 상황파악 (구청 ․ 적십자사와 협의)
		3	긴급구호기능을 수행하는 모든 기관단체 및 자원봉사자 조정 통제
		4	급식 지원상황과 자원봉사 활동상황 정리 【서식 6호 활용】
		5	급식, 휴식 등에 소요된 비용을 기록하고 영수증 등 자료 확보
		6	긴급구호관련 자원봉사자 등록 관리 【서식 24, 25호 활용】
		7	구호물자 접수 및 대장 정리【서식 26호 활용】

6-2. 긴급복구(반장)담당

구 분		번 호	담당업무	담당자
				대응1단계 (업무대행)	대응2단계 (업무대행)
긴급복구담당	긴급복구	1	재난현장 및 주변 기반시설물 손상 확인	시설지도 (소방완비)	시설지도 (소방완비)
		2	기반시설이 긴급구조활동에 미치는 영향파악.
		3	각 기반시설 관리 유관기관은 도착 여부확인 연락처 상황판에 게제
		4	대응계획부에 지원기관 연락관 회의 개최요청, 기반시설물 복구지원 요청. ∘ 복구활동에 필요한 인력과 장비, ∘ 소요 시간, 작업 중 안전관리 방안
		5	긴급복구상황 대응계획부에 통보
		6	자치구의 긴급복구계획 파악【서식 7호 활용】
		7	안전관리 상황 재검토
	오염통제	1	주변 위험물, 유독물 등 누출 여부확인		위험물사법 (특별조사3)
		2	위험물질 차단, 수거 등 긴급 오염통제계획은 수립 시행 ∘ 오염확대시 피해범위 예측. ∘ 책임기관과 협의 긴급대피장소 선정. ∘ 통제구역 확대 범위를 결정하고 전파
		3	각 위험물질 관리기관 현장도착 확인.
		4	오염통제 필요한 전문 인력 장비 확보여부
		5	제독, 제염 절차 확립. ∘ 오염처리방법, 제독방법, 대처방법 ∘ 수거된 오염 물질의 처리 ∘ 전문 의료기관, 응급이송방법 등 인체 오염 시 응급처치
		6	대응계획부에 지원기관 회의 개최 요청
		7	안전담당과 안전관리방안을 재검토한다.
		8	오염통제작업 활동사항 기록
		9	안전담당과 안전관리방안을 재검토