마을경제 활성화사업 계획(안)

서울특별시사회적경제지원센터

사업 기조

경제는 생산, 소비, 투자, 금융, 재분배, 재생산 등을 포괄하는 상위개념으로서 자체에 복합성을 포함하고 있음

사회적경제 역시 소비생협, 신협 및 사회투자운동, 지역화폐, 윤리적 소비에 이르기까지 경제의 복합성을 반영하고 있음

사회적경제의 지역화는 이러한 경제의 복합성이 지역 단위에서 선순환 구조를 이룰 수 있도록 생태계를 구축하는 것

이에, 서울시에서 추진하고 있는 사회적경제 생태계 조성과 지역화 전략, 그 속에서 마을기업에 맞춤형 지원이 설계되어야 함

또한, 마을기업 지원 업무에 대한 위탁주체가 변경되어 2기 지원사업을 준비하는 과정에서, 기간 사업에 대한 평가 및 신규사업 수요조사를 추진하고 이를 바탕으로 하여 사업 설계

사업 목표

마을기업의 육성을 위한 인큐베이팅 설계·지원

마을기업의 씨앗기 이후 지원 체계 구축을 통한 지역기반 사회적경제기업의 경쟁력 강화

부문간 협력 네트워크 강화, 사회적경제 지역화 전략을 통한 마을기업의 지속가능성 제고

마을기업 지원정책의 평가와 신규정책 수요 조사를 통한 맞춤형 지원정책 수립

마을기업 지원 개요

사경센터 전체 조직구조 협력을 통한 통합지원 구상

사경센터		기반조성본부		전략사업본부
마을기업 정책 안정성		지역네트워크 지원 기초컨설팅 사업 교육사업 지원		광역 전략사업의 지역화, 연계모색 마을기업 전략업종 지원모델 개발 등
		마을기업지원팀 - 지원업무 담당
↓

	마을기업
↑
홍보팀			시장조성단		경영지원팀
사경포털 및 인재양성 포털 연동: 상담창구 마련, 교육정보 중계 뉴스레터 홍보			공공구매 활성화 상호거래 지원		컨설팅 사업 프로보노 연계 대학연계 등 자원 연계

마을기업지원팀 기능

마을기업 육성지원		‣ 자치구 사회적경제인큐베이팅 담당자와 협업 ‣ 마을기업 발굴, 창업지원, 사후지원 ‣ 마을공동체 협력 사업 발굴
마을기업 전략업종 개발지원		‣ 마을기업 적합 소셜프랜차이즈 업종 개발 및 모델화, 보급 ‣ 사회적경제지원센터의 경영지원 프로그램 연계
지역기반 소비자 조직		‣ 생협 소비자풀 등과 연계한 사회책임구매를 위한 지역 소비자망 구축 연계 ‣ 지역 네트워크 지원
홍보 및 행정지원		‣홍보 콘텐츠 개발 ‣시민소통 지원 및 공감대 확산(캠페인․주민토론회 개최 등)

조직 및 인력구성

조직구성: 4명 (팀장 1, 사원 3)

사업개요

마을기업 육성지원

사업기간: 2015년 9월~12월

사업대상: 마을기업에 진입하고자 하는 주체, 공무원, 자치구 사회적경제인큐베이팅 담당 등

사업규모: 25개구 대상

사업내용

마을기업 필수교육 운영 및 모니터링, 판로 지원 및 보수교육

선정된 마을기업의 지역 내 확장성을 높이고 지속가능한 기업으로 성장을 돕기 위한 사회적경제 협업 네트워크 지원

주민소통 및 공감대 확산을 위한 전략홍보 사업 추진

사업방식

필수교육 24시간 중, 광역에서 추진해야 하는 12시간에 대한 교육 추진

10월부터 12월까지 월 2회 추진

사업프로세스

진입 및 필수 교육

마을 주체		마을기업 구상		홈페이지 상담신청		상담		교육신청, 이수		교육신청, 이수
단계		진입		상담신청		상담		입문·기본 교육		심화 교육
내용	→	자발적 신청 재진입 (공모탈락 그룹, 서울형->안행부형) 발굴 (사경인큐) 확산업종 기획 보급	→	홈페이지를 통한 상담신청 ※ 마을기업놀이터 아카이빙 자료 인수	→	마을기업 설립 상담	→	필수교육 중 광역이 담당한12시간 교육 추진	→	필수교육 중 자치구 담당 12시간 교육 추진 멘토링, 마을기업탐방
사경 센터		아카데미, 전략업종(자원순환 등)사업 등을 통한 확산업종 기획 보급		기업이력 관리 툴 보급		사경인큐 직무교육		모니터링 및 이수관리		멘토링풀 확대구성 멘토 교육
실무 담당		사경인큐		사경인큐		사경인큐		마을기업 지원팀		자치구, 사경인큐

※ 사경인큐: 자치구 사회적경제인큐베이팅 사업 담당 (22개구 준비 완료. 도봉구 독자 지원 가능. 강남구, 서초구는 대안 마련 예정)

※ 마을기업 필수교육: 기간 광역에서 추진했던 마을기업 필수교육을 입문·기초교육과 심화교육으로 나누어 각각 마을기업지원팀과 자치구에서 추진. 교육이수에 대한 모니터링은 마을기업지원팀에서 진행

공모과정 행정지원

마을 주체		공모신청		현장조사 대응		사업성 조사 대응		심사		심사		심사		사업 실행
단계		공모		현장조사		사업성조사		자치구심사		서울시심사		안행부심사		사후지원
내용	→	공모공고	→	신청기관 현장 점검	→	사업성에 대한 진단 신나는조합에 위탁 추진	→	심사 (신청대상의 순위만 심사)	→	심사	→	심사	→	사후지원
사경 센터		발굴 지원												지원
실무 담당		안행부		자치구, 사경인큐		마을기업지원팀 (신나는조합위탁)		자치구		서울시		안행부		마을기업지원단 사경인큐

사업일정

2015년 8월. 사업인수인계

2015년 9월. 필수교육 홍보

2015년 10월~12월. 필수교육 추진. 이수관리

※ 2016년 1월~. 안전행정부 공모사업 대응

마을기업 지원 프로세스 평가 및 정책 개발

사업취지: 마을기업 전수조사를 통한 현황분석을 바탕으로 기존 추진된 마을기업 지원 프로세스에 대한 평가를 실시하고 향후 지원방안 모색

사업기간: 2015년 9월~12월

사업대상: 마을기업 주체, 공무원, 중간지원조직, 사회적경제 각 부문

사업규모: 120여개 마을기업, 광역중간지원조직, 사회적경제 각 부문간 협의

사업내용

1) 마을기업 현황 분석

사업내용

마을기업 전수조사 데이터 분석

기존 마을기업에 대한 문헌 조사

추진방법

마을기업에 대해 기존 수행된 현황자료 분석

주요 관계자 FGI

필요시 추가 조사 추진

2) 마을기업 지원 프로세스 평가

사업내용

마을기업 지원업무의 위탁주체 변경에 따른 지원 정책 평가

향후 2년마다 정기적으로 추진

사업방식

현황분석을 토대로 지원정책 및 프로세스에 대한 공동 평가 연구 진행 -> 토론회 추진 -> 2016년 마을기업 지원정책 설계에 반영

3) 지역기반 사회적경제 발전방향 및 육성정책 개발

사업내용

지역기반 사회적경제 육성전략 수립

마을기업에 대한 제도적 정책환경 조성 및 후속 지원·모니터링 방안 수립

사업방식

연구 용역 추진

사업일정

2015년 8~9월. 마을기업 현황 분석

2015년 9~10월. 마을기업 지원 프로세스 공동평가 추진

2015년 10월. 지역기반 사회적경제 육성 정책개발 연구 용역 추진

2015년 11월. 토론회

2015년 12월. 2016년 정책 반영

지역기반 사회적경제 소셜프랜차이징 모델 개발

사업기간: 2015년 9월~12월

사업대상: 규모화가 가능한 마을기업 (업종 또는 분야), 지역기반형 필수 물품·서비스 업종

사업규모: 사경센터에서 전략적으로 추진하는 업종, 마을기업 업종 및 분야별 협의체

사업내용

마을기업 업종/분야별 간담회 통해 소셜프랜차이즈화 가능 모델 발굴

지역에서 활용 가능한 인프라를 보유한 성장기 사회적경제 조직과 관련분야의 지역화한 사회적경제기관의 소셜프랜차이즈 모델 적용가능성을 타진하는 전략컨설팅 진행 → 지역밀착형 사회적경제 공유인프라 개발

지역생활 필수서비스 분야 마을기업 적합업종 발굴

2015년 하반기에는 2016년 소셜프랜차이즈 추진을 위한 준비사업 추진

사업방식

지역기반형 기업모델 발굴, 지역관계망에 기반한 기업(마을기업 등) 업종/분야별 간담회

마을기업 전수조사 분석을 통해 지역기반형 업종 도출

적합업종 타당성 설계 추진

사업일정

2015년 8월. 마을기업 업종/분야별 간담회, 성장기 SE 참여의향 타진

2015년 9~11월: 적합업종 타당성 설계 용역

2015년 12월. 성과공유회

※ 2016년부터 공유인프라 연계형 전략컨설팅 시행 모색

마을기업 네트워킹과 역량강화를 위한 워크숍

사업기간: 2015년 10월

사업대상: 마을기업 대표 또는 임직원

사업규모: 40명 내외 1박 2일 워크숍

사업내용

마을기업 대표 또는 임직원들과 함께 공동 워크숍 추진

사회적경제 관련한 선진지(구례자연드림파크 등) 방문

서울시 정책방향에 대한 의견수렴 등

사업일정

2015년 10월. 워크숍 기획, 조직

2015년 11월. 워크숍 추진

소요 예산: (자체 수입  0천원/시보조금 143,361천원) (단위:천원)

사업명	2014년			2015요구	증감	산출내역
	추진 내용	세출
		예산	집행
마을 기업 지원 사업		0	0	165,703	- 22,342	마을기업 지원 143,361천원 [인건비] ∘ 인건비 4인: 48,554천원 [운영비] ∘ 운영비: 12,307천원 [사업비] ∘ 사업비: 82,500천원 마을기업 육성지원 15,500천원 마을기업 소셜프랜차이징 39,200천원 마을기업 지원 프로세스 평가 및 정책개발 22,240천원 마을기업 네트워킹 및 역량강화 워크숍 5,560천원

기대 효과

마을주민들의 기업으로 진입과 설립은 물론, 설립 후 지원프로그램을 통해 마을기업의 지속가능성 제고

‘서울시사회적경제지원센터 사업과 유기적인 결합’ 및 ‘기존 지원정책의 평가와 신규정책개발’을 통해 정책 효과성 제고

각 부문간 네트워크와 협력 강화를 통한 신규 사업 모델 발굴 및 사회적경제의 자생력 강화