동화공원 조성사업 추진현황

붙임2

창작□전래동화 및 안데르센동화 등 국내□외 명작동화를 콘텐츠로 활용하여 시민들이 공감하고 즐길 수 있는 문화공간으로서 동화 테마공원 조성

□ 사업개요

❍  추진근거

- 우리시-오덴세시, 코펜하겐시 MOU체결 (’14. 8. 11 ~ 12)

- 인어공주동상 유치 및 동화공원조성 계획수립 (시장방침 305호, ’14. 11. 12)

-  동화테마공원 “동화의 숲” 조성 기본계획 수립(행정1부시장방침 293호, ’16. 10.10)

❍  위치/규모 : 서울어린이대공원 생태습지 부근/약 42,000㎡ (연못 6,000㎡ 포함)

❍  사업기간 : ’14. 8월 ~ ’19. 12월

※  당초 ’17년부터 예산 편성하여 ’18. 12월말 완공 예정이었으나, 투융자심사에서 “재검토” 판정에 따라 순연 예상됨

❍  소요예산  :  총 15,714,689천원

(단위 : 천원)

구 분	계	2014년	2015년(집행)	2016년	2017년	2018
계	15,714,689	-	55,000	55,000	726,858	14,877,831
시설비	14,665,689	-	55,000	55,000	646,858	13,908,831
시설부대비	969,000	-	-	-	-	969,000
사무관리비	80,000	-	-	-	80,000	-

□ 추진현황

❍  ’16. 9월	: 동화공원 조성사업 타당성 분석 검증 완료 (서울연구원)

❍  ’16. 10.10	: 동화테마공원 “동화의 숲” 조성 기본계획 (행정1부시장방침 293호)

❍  ’16. 10. 25	: 투융자사업심사 (결과 : 재검토)

□ 향후계획

❍   ’16. 12월	: 업무 이관 (문화본부  □  푸른도시국)

❍   ’17. 3월	: 투융자심사 재의뢰

❍   ’17. 8 ~ 12월  : 사업예산 확보

❍   ’18. 1월 ~ ’19.12월  : 설계 및 시공 후 완공 (’20. 4월 개장)

『참고자료』 1. 동화공원 조성 추진경과, 2. 기본계획 주요내용

동화공원 조성 추진경과

참고자료 1

❍  ’14. 8. 11 서울시-오덴세시, 코펜하겐시 MOU 체결

∙ 양 도시(서울-오덴세)는 동화작가 안데르센에 대한 이해증진을 위해 특별한 관심을 갖고,

서울에 안데르센 동화공원 조성에 대한 협의를 추진한다.

∙ 양 도시(서울-코펜하겐)는 상대도시를 대표하는 상징물을 교환하기 위한 방안을 검토한다.

❍  ’14. 8. 10 ~ 12 : 오덴세시 관계자와 실무미팅

∙ 서울에서 먼저 (가칭)동화공원의 기본 컨셉을 정하면 적극 협조

∙ 조형물들은 저작권이 있으므로 새롭게 작품을 제작할 수도 있음

❍  ’14. 9월 : 동화공원 조성관련 오덴세박물관장(옙슨) 실무협의

∙  안데르센 스토리와 이름에 대한 저작권료는 별도 없음

∙  박물관에 전시된 종이공예품과 안데르센 사진, 드로잉 등에 대해서는 계약 체결 통해 복제본 사용 가능

∙  일본의 후나바시 안데르센공원 조성 당시 오덴세박물관에 지불한 별도 커미션 없음

∙  서울시 (가칭)동화공원 조성계획이 가시화 되면 추후 만나서 논의

❍  ’14. 10. 2 : 오덴세 시장(앙커 보예) 서울방문 및 시장면담

∙  (가칭)동화공원 조성 상호협력 재확인 및 조성 시 덴마크의 ‘레고’ 활용방안 제안

❍  ’14. 9. 3 : 전문가 자문회의

∙  장기적 관점에서 큰 틀의 문화교류 관점에서 접근 및 시민공감대 필요

∙  국내 전래동화가 아닌 해외 동화를 테마로 하는 것에 대한 비판적 시각 등을 고려

❍  ’15. 3. 12 : 전문가 자문회의

∙  해외 동화뿐만 아니라 국내 동화도 포함될 수 있도록 조성하되, 구성요소로서의 콘텐츠

및 성공적인 동화 공원의 운영을 위해서는 운영 주체 및 기획력이 매우 중요함

∙  기존의 공원에 조성하는 것도 하나의 방법이나, 공원의 혜택이 없는 지역을 고려하여

조성하는 방안도 생각해 볼 수 있음

❍  ’15. 4. 23 : 공원 관련 부서(푸른도시국 등) 자문회의

∙  비공원으로 하여 공원이 아닌, 동화마을 컨셉의 지역 조성을 고려해 볼 수 있음

❍  ’15. 5. 14 : 총괄계획가(MP) 위촉 운영에 대한 검토지시【관광정책관】

∙  동화공원 기본계획수립 용역 업체선정부터 기본계획 완료시까지 지도감독 수행할    MP 위촉에 대한 타당성 여부 검토

∙  전문가의 충분한 자문을 받아 차질 없이 추진하기 바라며, 서울시 총감독 의견도        포함하는 것이 좋을 듯함

❍  ’15. 5. 27 : 공원녹지 총감독(조경진 교수) 자문회의

∙  동화공원의 성공적 추진을 위하여, 사업에 대한 명분 및 타당성 확보가 필요함

∙  ‘공원’의 컨셉에 한정하지 말고 폭넓게 다양한 방향으로 검토하기 바람

❍  ’15. 6. 2 : 서울총괄건축가(승효상 건축가) 자문회의

∙  공원부지는 현실의 일상생활을 벗어난 상상속의 공간이 되어야 하며, 마을단위 조성  등 공원이 아닌 컨셉의 구성은 바람직하지 않음

∙  전문가 자문위원회의 결정에 따라 세부 추진방안(운영주체 등)을 초기 기획단계

에서부터 준비해 가는 것이 바람직함

❍  ’15. 6. 11 : 「(가칭)동화공원조성 기본계획 용역 추진계획」 수립

❍  ’15. 6. 12 : 기술용역타당성 심사【기술심사담당관】

∙  용역의 필요성, 용역비 산정, 조건부여 이행 확인, 과업내용과 범위, 리스크 관리항목

등 5개 항목 심사

∙  제720차 기술심사용역 타당성심사 결과 “적정” 통지 접수(’15.6.12)

❍  ’15. 6. 18 ~ 7. 10 : 건설기술(용역발주) 심의 【기술심사담당관】

∙  조경 1억 이상 용역에 대해 과업내용 적정성 심의

❍  ’15. 7. 15 / 7. 22 : 테마공원 운영 및 설치 경험있는 민간기업 전문가 자문회의

∙ 대상전문가 : 삼성 에버랜드, 서울시 공공조경가 그룹 위원

∙ 자문내용  :  (가칭)동화공원 조성 취지와 실무진에서 추구하는 요건을 포함하였는지 과업내용과  제안요청서 등 계약서류 검토

❍  ’15. 7. 31 :「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」계약의뢰【재무과】

❍  ’15. 8. 12 / 8. 18 : 푸른도시국 공원관련 부서장 회의 (공원녹지정책과,

공원조성과)

∙  기본계획 수립 이후, 동화공원조성부지로 선정된 공원을 관리하는 부서로 업무이관      하는 것에 긍정적

❍  ’15. 9. 1 ~ 9. 22 :「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」공고

∙  2개 업체 입찰등록

-  업체1 : ㈜디이파트너스, ㈜매스씨앤지

-  업체2 : ㈜테크피아엔지니어링, ㈜건국대학교 산학협력단

❍  ’15. 10. 8 : 「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」업체 선정

∙ 조경분야 : ㈜디이파트너스 / 디자인분야 : ㈜매스씨앤지

❍  ’15. 10. 19 :「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」착수 (착수보고 10.29)

❍  ’16. 2. 18   : 동화공원 대상지 전수조사 결과 보고

❍  ’16. 3. 16   :「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」중간보고

∙동화공원 조성 대상지 조사□분석 결과  :  어린이대공원이 동화공원 조성 최적지로 분석됨

-  직영공원(22개소), 도시계획공원부지(570개소), 도시재생사업부지(8개소) 분석

-  높은 지명도, 타 어린이 시설과의 연계성, 교통접근성□편의시설□주차장 등 인프라

양호, 대공원 리노베이션 계획 연계시 사업 추진 용이, 광진구□시설관리공단의

적극적 유치 의지 등 긍정적 평가

❍  ’16. 3. 23   :  문화본부 현안업무 시장보고시 대상지 선정 결과 보고

❍  ’16. 7. 15   :  동화공원 조성사업 타당성 분석에 대한 검증 의뢰

(디자인정책과 □ 서울연구원 서울공공투자관리센터)

❍  ’16. 7. 26   :「(가칭)동화공원조성 기본계획 수립 용역」최종보고

(용역 완료 7. 31)

	「동화공원 조성 기본계획 수립 용역」개요
❍ 용역근거 : (가칭)동화공원 조성을 위한 용역 추진계획 (’15. 6. 11) ❍ 용역기간 : ’15. 10. 19 ~ ’16. 7. 31 (당초 6.15 완료예정 □ 기간 연장 47일간) ❍ 사 업 자 : ㈜디이파트너스, ㈜매스씨앤지 컨소시엄 ❍ 계약금액 : 110백만원 ❍ 과업내용 : 동화공원 조성 대상지선정, 콘텐츠 기획 및 계획설계, 사업규모 산정 및 타당성분석 등

❍  ’16. 9. 6    :  동화공원 조성사업 타당성 분석 검증 완료 (서울공공투자관리센터)

❍  ’16. 10. 10 :  동화공원 조성사업 기본계획 수립 (행정1부시장 방침 제293호)

동화 테마 공원 “동화의 숲” 조성 기본계획 주요내용

참고자료 2

□ 조성취지

❍ 국내･외 유명 창작･전래 동화를 콘텐츠로 활용, 어린이와 어른이 함께 공감하고 즐길 수 있는 문화공간이자 내･외국인 관광객이 꼭 들러보는 관광자산으로 활용하고자 동화 테마 공원을 조성함

□ 조성개요

❍ 사업기간 : ’14. 11. 12 ~ ’19. 4

❍  위치□규모 :  광진구 능동로 261 서울어린대공원 내 42,000m2 (연못 6,000m2)

❍ 사 업 비  :  15,715백만원 (부지비 23,256백만원 별도)

□ 조성방향

①  환경(숲과 자연) : 일상환경과는 다른 숲･연못이 있는 자연공간

② 컨셉(내가 주인공)  :  내가 동화 스토리의 주인공이 되는 공간

③ 콘텐츠(창조 공간)  :  새로운 동화 이야기가 생성되는 곳

④  기능(놀이･체험 공간)  :  모든 세대가 즐기는 문화놀이터

□ 공간구성  :  8개 존으로 구성

❍  진입공간, 생태학습터, 야외무대 및 완충공간, 자연학습터, 운동놀이터, 쉼터, 물놀이터, 트램)

□ 운영방향

❍  운영조직  :  서울시설공단 내에 동화공원 운영 최소 인력(14명) 배치

❍  입 장 료  :  유료를 원칙으로 하되 부담이 적은 1인 당 3,500원 수준

❍  활성화방안  :  광진구 연례 개최 ‘서울동화축제’ 연계 등 축제･이벤트 유치

□ 사업타당성 분석  :  총 사업비  15,715백만원, 운영비 853백만원/년,

추정수요 464,516명, 할인계수 5.5%, 30년간 운영 기준

❍  결과  :  초기 투자 규모가 커서 재무적타당성은 낮으나, 경제적 간접편익 창출이 가능하여 경제적 타당성 있음(서울연구원 검증 완료, ’16. 9. 6)