동통합사례관리 활성화 컨설팅

구로구 욕구진단 결과

2020.  10.

Ⅰ. 동통합사례관리 활성화 욕구진단 추진 배경

민·관 협력을 통한 컨설팅 주제 및 방향 도출 필요

□ 사례관리를 통한 다양한 민·관 협력의 경험과 사례관리 추진 경험에도

변화되지 않는 한계점 존재

□ 계획 수립 후 논의가 아닌 논의 단계에서의 계획 수립을 위한 환경 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
사례관리 업무수행 역할에 대한 합의가 부족함		형식적이지 않은 동통합사례회의 및 회의 결과에 대한 피드백 필요	개인, 기관의 철학이 사례관리에 미치는 영향이 있기에 협력에 어려움이 있음

자치구 환경에 따른 구체적 컨설팅 진행 필요

□ 현장성 및 실천력 강화를 위한 구체적인 컨설팅 주제 도출 필요

□ 사회환경의 변화에 따른 자치구 단위의 체계 및 역할 합의 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
동 모니터링 진행하고 맞춤형 컨설팅을 진행하였으나 변화된 부분이 없음		사례관리 대상 및 서비스 연계 판단의 어려움이 있어서 관련 매뉴얼 필요	아동학대, 위탁가정, 비행청소년 관련 사례 급증하여 이에 대한 지역 대응 체계 고민 필요

Ⅱ. 구로구 사전단계 현장 의견 결과

구로구 사례관리 컨설팅 욕구(주체별)

자치구	동주민센터	복지기관
·개인역량이 아닌, 시스템으로 동통합사례관리 운영 필요	·문제해결 역량 강화 ·형식적이지 않은 동통합사례회의 ·동통합사례회의 결과에 대한 피드백 ·개인역량에 따른 사례관리 운영 체계의 변화 지양 ·종결의 기준, 자원 중복의 문제 해결	·지속가능한 시스템이 필요함 ·개인, 기관의 철학이 사례관리에 미치는 영향이 있기에 협력에 어려움이 있음 ·각개전투한다고 생각함. 통합 적인 시스템의 필요성 공감 ·동통합사례회의에 소극적으로 참여했었음

사전단계를 통해 표출된 사례관리 추진단 욕구

□ 민·관 협력이 잘 된다고 생각했으나, 점검 자료를 통해 사례관리 과정에

대해 놓치고 있던 부분을 고민하게 됨

□ 구로구만의 사례관리 매뉴얼, 지침이 나오길 희망함

□ 지침을 받아서 업무를 수행하다가, 이제는 의견을 내는 입장이 부담됨

□ 양적인 네트워크만을 고민했었으나, 질적 네트워크 고민도 필요하다고 생각함

□ 기관의 사례관리 철학 및 방법과 충돌하는 부분이 생길 것임. 공공·복지

기관의 합의된 지침 적용이 최종 목적으로 생각함

Ⅲ. 구로구 1단계 컨설팅 추진 결과

구로구 SWOT 분석 결과

외부환경 내부역량	기회(O)	위협(T)
강점(S)	(SO) 공격적 전략 : 내부역량의 강점과 외부환경 기회요인을 극대화	(ST) 다각화 전략 : 약점 보완, 내부 강점을 극대화하여 외부 위협을 최소화
	· 위기상황에 대응할 수 있는 인프라 구축 - 복지자원의 다양화와 민관기관의 협력적 관계로 새롭게 발견된 위기 상황에 대해서도 충분히 대응 가능(통합사례회의 정례화) · 민관협력 강조	· 대응이 어렵고 해결되지 못하고 종결되는 사례 · 실적 중심의 평가체계 부담 낮추고 성공적인 민관협력의 경험이 중요 · 코로나, 정신건강, 아동학대로 인해서 위기사례 발생 → 통사의 장기근무+ 새로운 인력 충원 → 대응기반 마련
약점(W)	(WO) 국면전환전략 : 위협상황해소, 내부5 약점을 강점으로 전환하기 위해 외부환경을 이용	(WT) 방어적 전략 : 한발 물러서기, 내부 약점과 외부 환경 위협을 최소화
	· 탈시설화로 인해 배출된 지역주민들을 동통합사례회의를 활용해서 협력적인 분위기로 개입방향 모색할 수 있는 기회 · 찾동팀(복지기획팀)이 들어와서 인력구조 건의하고 개편 필요 · 민관이 공유할 수 있는 체계 없음(회의록 및 양식 통일 필요) · 사례관리 대상자 선정 방법 · 중복관리자 관리, 개인정보 동의서 통일 문제 · 동통합사례회의 방식, 민관 공통 공감대 형성 · 긴급상황 대응 매뉴얼 부재, 민관 자원 공유 및 역할 분담 · 적절하고 간편한 공유 방식 필요(업무 가중 x)	· 사례관리 업무에 대한 구체적 매뉴얼 필요 · 자원 중복 · 사례관리 접근 한계

구로구 SWOT 분석을 통한 컨설팅 방향 제시

□ 컨설팅 방향

□ 세부 컨설팅 과제 방향

구분	과제
연도별 추진계획 수립	운영매뉴얼에 기반한 자치구 연도별 추진계획 수립 차기년도 추진계획에 반영하기 위한 욕구수렴 방법 및 일정 결정
	관련 정책변화 및 동향에 대한 설명회, 사례관리사업과의 연관성 등에 대한 자체교육이나 정보공유 방안 마련
	관련 교육 실시 (통합)사례회의시 당사자중심 관점 반영과 관련한 모니터링 방안 마련
통합사례관리체계 정비	구-동-민간의 사례관리의 목표 및 역할분담의 기준 설정 통합사례회의 진행방법 및 주요 스크립트 개발 사례상정 및 논의 안건의 기준 제시 중복관리자에 대한 조정 개인정보제공 및 활용 동의서 통일 내부사례회의 운영방안 구체화
위기가구에 대한 대응체계구축	개별 기관별 발굴 및 모니터링 방안 공유 및 관련 체계 정비를 위한 간담회 실시
탈시설화 및 지역사회 돌봄체계구축	동통합사례회의를 통한 발굴 및 민관협력을 통한 개입방안 마련

향후 구로구 컨설팅 추진 계획(안)

일정	내용	주체
20년 11월 ~ 12월	자치구 사례관리 구-동 연계시스템 세부 단기 목표 수립 완료	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 1월 ~ 2월	단기 목표 수립에 따른 방침 완료 (희망팀)	자치구 희망복지지원팀 (지원 : 자치구 사례관리 추진단)
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21년 2월 ~ 5월	단기목표 실행(전동 or 시범동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 5월 ~ 6월	자치구 사례관리 운영 매뉴얼 제작	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 6월 ~ 12월	운영 매뉴얼 현장 적용 및 보완(전동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)