동통합사례관리 활성화 컨설팅

강동구 욕구진단 결과

2020.  10.

Ⅰ. 동통합사례관리 활성화 욕구진단 추진 배경

민·관 협력을 통한 컨설팅 주제 및 방향 도출 필요

□ 사례관리를 통한 다양한 민·관 협력의 경험과 사례관리 추진 경험에도

변화되지 않는 한계점 존재

□ 계획 수립 후 논의가 아닌 논의 단계에서의 계획 수립을 위한 환경 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
사례관리 업무수행 역할에 대한 합의가 부족함		형식적이지 않은 동통합사례회의 및 회의 결과에 대한 피드백 필요	개인, 기관의 철학이 사례관리에 미치는 영향이 있기에 협력에 어려움이 있음

자치구 환경에 따른 구체적 컨설팅 진행 필요

□ 현장성 및 실천력 강화를 위한 구체적인 컨설팅 주제 도출 필요

□ 사회환경의 변화에 따른 자치구 단위의 체계 및 역할 합의 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
동 모니터링 진행하고 맞춤형 컨설팅을 진행하였으나 변화된 부분이 없음		사례관리 대상 및 서비스 연계 판단의 어려움이 있어서 관련 매뉴얼 필요	아동학대, 위탁가정, 비행청소년 관련 사례 급증하여 이에 대한 지역 대응 체계 고민 필요

Ⅱ. 강동구 사전단계 현장 의견 결과

강동구 사례관리 컨설팅 욕구(주체별)

자치구	동주민센터	복지기관
매뉴얼화 필요, 각각 열심히 하지만 case by case로 진행됨, 기관들이 함께 합의하여 만드는 것이 필요함 민-관 역할정립 필요, 합의는 했지만 구체적으로 어떻게 실행할 것인가? 개인의 역량과 마인드, 마음가짐에 대한 부분이 시스템으로 가능할까?	전산, 기록에 대한 교육 필요 기록을 어떻게 관리할 것인가? 미동의 대상자에 대해 어떻게 접근할 것인가? 각자가 하던 것을 어떻게 함께 할 것인가?	기관 사업대상 사례에 대한 관심과 자원 확보 필요 기관 사업에 대한 홍보 필요 아동학대, 위탁가정, 비행청소년 관련 사례 급증→이에 대한 지역 대응 체계 복지관의 사례관리 운영체계 검검 및 재정비 필요 컨설팅을 통해 각 기관이 가지고 있는 사례를 모아 함께 들여다보는 시간을 가졌으면 함 개인기에 의존 → 역량을 표준화하는 작업 필요

사전단계를 통해 표출된 사례관리 추진단 욕구

민과 관의 관계는 잘 형성이 되어 있으나 함께 일하는 체계 필요

담당자가 변경되더라도 일정 수준으로 유지되고, 운영될 수 있는 사례관리체계 필요

현재 강동구의 사례관리 수준에 대한 진단 및 동단위의 사례관리 활성화 필요

Ⅲ. 강동구 1단계 컨설팅 추진 결과

강동구 SWOT 분석 결과

외부환경 내부역량	기회(O)	위협(T)
강점(S)	(SO) 공격적 전략 : 내부역량의 강점과 외부환경 기회요인을 극대화	(ST) 다각화 전략 : 약점 보완, 내부 강점을 극대화하여 외부 위협을 최소화
	사례관리 컨설팅 강동의 장점을 조정, 연계하는 컨트롤 타워 역할 정립 협력에 대한 매뉴얼 작업을 통한 민관협력 활성화 및 합의된 협업구조로의 발전 자치구 연간계획 수립 시 협력기관의 욕구 수렴	통합사례관리 진행에 대한 변화 필요 사례논의 체계 필요, 현재 동통합사례회의는 동지사협을 통해, 구단위 통합사례회의는 통합사례분과를 통해 진행 사례에 대한 깊이있고 지속적인 논의 체계 필요 공공전달체계, 정책 변화를 민간기관의 사업 및 사례관리에 잘 녹여낼 수 있는 방안 필요 코로나19 위기를 통한 지역사회 협력체계 정비 대상 정비: 보편적 대상 영역, 맞춤형 대상 영역-위기가정, 아동돌봄 등에 대한 지역사회 대처 방안(기본적인 아동 돌봄은 키움센터, 위기긴급 돌봄은 관련 기관의 맞춤형 지원 등) 발굴 및 모니터링 체계 정비: 코로나19 이후 동주민센터로 일반‧위기 등 사례집중 → 동주민센터 창구 일원화를 통한 접수 체계, 이후 민관 역할 규정을 통한 모니터링 체계 마련 기관 vs. 기관의 상시적 소통 구조를 통한 자원 연계 및 공유 활성화 관점 및 마인드: 당사자 중심의 인식 강화 잦은 인사이동에 따른 네트워크 지속성 위협 감소를 위한 업무인계 강화
약점(W)	(WO) 국면전환전략 : 위협상황해소, 내부5 약점을 강점으로 전환하기 위해 외부환경을 이용	(WT) 방어적 전략 : 한발 물러서기, 내부 약점과 외부 환경 위협을 최소화
	구 복지정책, 지역 이슈, 특성 등에 대해 전 기관이 모여 공유 및 논의 하는 자리 필요(분기별 1회, 연 2회 등) 동사례관리 강화 방안 내부사례회의 질적 향상, 사례관리 인식 향상, 동단위 통합사례관리 체계 마련 등 동주민센터 담당자 인식 향상 사례관리 대상자 공유 시스템 정비: 기관간 역할, 소통 구조에 대한 논의 등을 통해 기관별 편차 축소 및 동반 성장 기대 자원의 불균형에 따른 자원 공유 시스템 필요 복지자원 접근성이 떨어지는 지역(강일, 상일동)에 분소 형태의 거점 필요 인사이동에 따른 영향 축소 방안 필요	원활한 민관의 협력 체계가 최선의 방어전략 사례 발굴에 대한 논의 필요: 기관별, 지역별 지속적인 모니터링 필요 사례에 대한 매뉴얼 필요 자원에 대해 질적으로 공유하는 작업 필요: 경쟁보다 공유를 통한 성장 기대 공동의 목표 수립 자원공유, 당사자 정보 공유, 개입방법 등 공통적 실천 전략 필요 인사이동, 인력부족 등의 약점 최소화 방안 필요 사례관리 과정 중 한계에 대한 정리 필요

강동구 SWOT 분석을 통한 컨설팅 방향 제시

□ 컨설팅 방향

□ 세부 컨설팅 과제 방향

구분	과제
사례관리운영체계의 공식화	강동구 통합사례관리운영매뉴얼개발
연도별 추진계획 수립	운영매뉴얼에 기반한 자치구 연도별 추진계획 수립 차기년도 추진계획에 반영하기 위한 욕구수렴 방법 및 일정 결정
	관련 정책변화 및 동향에 대한 설명회, 사례관리사업과의 연관성 등에 대한 자체교육이나 정보공유 방안 마련
	관련 교육 실시 (통합)사례회의 시 당사자중심 관점 반영과 관련한 모니터링 방안 마련
통합사례관리체계 정비	구-동-민간의 사례관리의 목표 및 역할분담의 기준 설정 통합사례회의 진행방법 및 주요 스크립트 개발 사례상정 및 논의 안건의 기준 제시 내부사례회의 운영방안 구체화
위기가구에 대한 대응체계구축	개별 기관별 발굴 및 모니터링 방안 공유 및 관련 체계 정비를 위한 간담회 실시
의사소통 채널 구축	구 추진단의 온오프라인소통 채널 마련 및 활성화 방안 마련 인사이동에 따른 업무 인계시 관련한 네트워크에도 인계하도록 하는 구 추진단의 운영계획 마련
자원공유 및 활용도 제고	자원공유 및 활용도를 높이기 위한 플랫폼 조성 활성화 방안 마련

향후 강동구 컨설팅 추진 계획(안)

일정	내용	주체
20년 11월 ~ 12월	자치구 사례관리 구-동 연계시스템 세부 단기 목표 수립 완료	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
□
21년 1월 ~ 2월	단기 목표 수립에 따른 방침 완료 (희망팀)	자치구 희망복지지원팀 (지원 : 자치구 사례관리 추진단)
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21년 2월 ~ 5월	단기목표 실행(전동 or 시범동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 5월 ~ 6월	자치구 사례관리 운영 매뉴얼 제작	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 6월 ~ 12월	운영 매뉴얼 현장 적용 및 보완(전동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)