동통합사례관리 활성화 컨설팅

용산구 욕구진단 결과

2020.  10.

Ⅰ. 동통합사례관리 활성화 욕구진단 추진 배경

민·관 협력을 통한 컨설팅 주제 및 방향 도출 필요

□ 사례관리를 통한 다양한 민·관 협력의 경험과 사례관리 추진 경험에도

변화되지 않는 한계점 존재

□ 계획 수립 후 논의가 아닌 논의 단계에서의 계획 수립을 위한 환경 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
통합사례관리사가 중간 징검다리 역할을 해야하지 않을까 싶지만 어느 단계에서 어떤 역할을 해야하는지 고민		사례관리 총괄이 혼자 이끌어가는 어려움이 있음	매월 권역별사례회의를 통해 사례를 공유하고 있으나 형식으로 느껴지는 부분

자치구 환경에 따른 구체적 컨설팅 진행 필요

□ 현장성 및 실천력 강화를 위한 구체적인 컨설팅 주제 도출 필요

□ 사회환경의 변화에 따른 자치구 단위의 체계 및 역할 합의 필요

	자치구 컨설팅 욕구 일부 발췌(사전단계)
자치구		동주민센터	복지기관
20년 동 모니터링 진행 시 19년 개선사항으로 제시된 부분이 하나도 해결되지 않음 발견하여 고민이 있음		매주 내부사례회의 진행하고 있음. 사례관리 대상 및 서비스 연계 판단의 어려움이 있어서 관련 매뉴얼이 있음 좋겠음	지역안에서 유기적인 협치를 어떻게 연계하는지 고민

Ⅱ. 용산구 사전단계 현장 의견 결과

용산구 사례관리 컨설팅 욕구(주체별)

자치구	동주민센터	복지기관
·19년 동 모니터링 진행하고 맞춤형 컨설팅을 진행함. 20년 동 모니터링 진행 시 19년 개선사항으로 제시된 부분이 하나도 해결되지 않음 발견하여 고민이 있음 ·사례관리를 해도 되고 안해도 된다는 인식이 여전히 있는 듯 ·사람이 바뀌어도 변하지 않는 시스템 마련이 필요 ·통합사례관리사가 중간 징검다리 역할을 해야하지 않을까 싶지만 어느 단계에서 어떤 역할을 해야하는지 고민	·사례관리 총괄이 혼자 이끌어가는 어려움이 있음 ·매주 내부사례회의 진행하고 있음. 사례관리 대상 및 서비스 연계 판단의 어려움이 있어서 관련 매뉴얼이 있음 좋겠음	·자원목록 민관 공유 작업 진행했으나 활성화가 되지 않은 경험이 있음 ·매월 권역별사례회의를 통해 사례를 공유하고 있으나 형식으로 느껴지는 부분 ·구에서 계속 노력하는데 동에서 그 의미를 잘 이해하지 못하는 것 같음. 민간에서도 같이 협력하고 있지만 중요도가 다르기 때문에 발이 맞지 않는 부분이 있는 듯. 현재는 민이 서포트하는 역할정도인데, 합의점을 찾는 고민이 있음 ·지역안에서 유기적인 협치를 어떻게 연계하는지 고민

사전단계를 통해 표출된 사례관리 추진단 욕구

□ 용산구만의 사례관리 매뉴얼, 지침이 나오길 희망함

□ 통합사례회의 체계 정비 필요

□ 민관 네트워크의 정비 필요

Ⅲ. 용산구 1단계 컨설팅 추진 결과

용산구 SWOT 분석 결과

외부환경 내부역량	기회(O)	위협(T)
강점 (S)	(SO) 공격적 전략 : 내부역량의 강점과 외부환경 기회요인을 극대화	(ST) 다각화 전략 : 약점 보완, 내부 강점을 극대화하여 외부 위협을 최소화
	· 민관협력 강조 : 네트워크 구조화, 권역별 민관 통합사례회의 - 동별 복지대상 편차 극복방안, 서로 배움과 도움의 기회(동주민센터 사례 위주로 진행 변화 필요) · 구→동 사례관리 지원체계 지속화, 강화방안 - 예) 담당자, 통합사례관리사 상시적 동 지원체계 지원 · 구, 동, 민간 사례관리자 역량강화 교육 - 참여자의 마인드 변화 교육(배움, 협력 등) - 실제 도움이 되는 교육, 더 소규모&집중교육 · 자치구 사례관리 담당 주무관 3년 전담	· 매뉴얼 부재 → 협력의 방법을 매뉴얼화(구조화) · 코로나 비대면 상황에 대한 체계 마련 필요
약점 (W)	(WO) 국면전환전략 : 위협상황해소, 내부5 약점을 강점으로 전환하기 위해 외부환경을 이용	(WT) 방어적 전략 : 한발 물러서기, 내부 약점과 외부 환경 위협을 최소화
	· 구, 동, 민간 사례 선정 기준 차이 → 촉진사업을 통해 기준 설정 · 긴급, 신속 지원의 어려움 → 역할규정, 공통대응매뉴얼 · 동의 슈퍼비전 체계 → 민의 지원, 구 지원, 협력체계 지원	· 약점보완 → 새로운 소통구조 필요, 소수의 미팅 강화 · 관계형성 → 지역소통구조 필요 · 동별 복지대상자 편차, 권역별 사례관리 대상자 편중 - 거점기관의 분산, 대상자 많은 권역 지원체계 강화 · 통합사례회의 활성화 - 역할분장, 목적을 명확하게 인식, 회의 진행방법 배우기 · 동 사례관리 수퍼비젼 : 신규 발령 복지팀장 교육체계 · 통합사례관리 연계시스템 : 자원, 개별단위 사례관리, 정보공유 · 사례관리자 역할과 권한 : 우선순위에서 밀리는 부분 · 거주환경, 외국인가구, 정신질환, 노숙인, 다문화, 불법체류 등 - 주제별 사례관리 체계 필요, 기존 사례관리 방식 포괄 등 · 양 중심 평가시스템 → 상하반기 모니터링, 우수사례발표(보상) 등

용산구 SWOT 분석을 통한 컨설팅 방향 제시

□ 컨설팅 방향

□ 세부 컨설팅 과제 방향

구분	과제
연도별 추진계획 수립	운영매뉴얼에 기반한 자치구 연도별 추진계획 수립 차기년도 추진계획에 반영하기 위한 욕구수렴 방법 및 일정 결정 관련 정책변화 및 동향에 대한 설명회, 사례관리사업과의 연관성 등에 대한 자체교육이나 정보공유 방안 마련 관련 교육 실시 (통합)사례회의시 당사자중심 관점 반영과 관련한 모니터링 방안 마련 구→동 사례관리 지원체계 지속화, 강화방안 포함
통합사례관리체계 정비	구-동-민간의 사례관리의 목표 및 역할분담 및 주사례관리기관 선정 및 지원기관의 기준 설정 통합사례회의 진행방법 및 주요 스크립트 개발 사례상정 및 논의 안건의 기준 제시 내부사례회의 운영방안 구체화
거점체계정비	거점기관의 분산, 대상자 많은 권역 지원체계 강화
동사례관리 활성화방안	동의 수퍼비전체계수립을 위한 신규팀장교육 및 민간의 지원방안 마련
의사소통 채널 구축	구 추진단의 온오프라인소통 채널 마련 및 활성화방안 마련 인사이동에 따른 업무 인계시 관련한 네트워크에도 인계되도록 하는 구 추진단의 운영계획 마련

향후 용산구 컨설팅 추진 계획(안)

일정	내용	주체
20년 11월 ~ 12월	자치구 사례관리 구-동 연계시스템 세부 단기 목표 수립 완료	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 1월 ~ 2월	단기 목표 수립에 따른 방침 완료 (희망팀)	자치구 희망복지지원팀 (지원 : 자치구 사례관리 추진단)
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21년 2월 ~ 5월	단기목표 실행(전동 or 시범동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 5월 ~ 6월	자치구 사례관리 운영 매뉴얼 제작	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)
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21년 6월 ~ 12월	운영 매뉴얼 현장 적용 및 보완(전동)	자치구 사례관리 추진단 (지원 : 서울시 컨설팅단)