	2015. 05. 14(목) 조간용
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동아시아 대도시 주거문제 혁신적 대안, 서울서 공유한다

- 서울연구원‧SH공사, '동아시아 주거복지 컨퍼런스' 14일(목)∼15일(금)

- 서울, 도쿄, 홍콩 등 주거문제 관련 각 도시 성과‧경험 공유, 혁신적 대안 논의

- 박원순 시장과 각 도시 대표 4인 토크쇼… 임대주택 8만호 등 서울시 주택정책 소개

□ 서울, 일본, 대만, 홍콩 등 5개국 연구자, 현장활동가, 공무원 등 30여 명을 비롯해 총 150여 명이 서울에 모여 동아시아 대도시 주거빈곤층 문제 해결을 위한 연구와 사례를 공유하고 혁신적 대안을 모색하는 자리가 마련된다.

□ 서울연구원과 SH공사는 14일(목)~15일(금) 서울시 서소문청사 1동 13층 대회의실(14일), 서울시청 본관 3층 대회의실(15일) 등에서 '동아시아 주거복지 컨퍼런스'를 개최한다고 밝혔다.

○ ▴서울연구원(원장 김수현) ▴SH공사(사장 변창흠) ▴(사)한국도시연구소(소장 박신영) ▴세종대학교 ▴오사카시립대학교 도시연구플라자(소장 아베 마사키) 5개 단체가 공동으로 개최한다.

□ 박원순 시장도 둘째 날인 15일(금) 한국, 일본, 대만, 홍콩 4개국 대표와 토크쇼를 열고, 임대주택 8만호 등 혁신적 시도를 통해 서울의 주거문제를 해결한 경험을 소개할 예정이다.

○ 서울시 주택정책 외에도 ▴동아시아 주거복지 네트워크에서 서울의 역할 ▴대도시간 협력방안 등에 대해 4개국 대표 패널들과 자유롭게 소통한다.

□ 이번 컨퍼런스는 동아시아 대도시 주거문제 관련 연구자 및 현장활동가들이 논문 30여 편을 소개한다. 이어서, 토론을 통해 노숙인, 장애인, 청년, 저소득층 등 주거 소외계층의 주거문제 해결을 위한 다양한 아이디어를 도출한다.

□ 컨퍼런스 첫 날인 14일(목)은 14시부터 ▴공동 주최기관 대표들의 개회사 및 환영사 ▴이건기 서울시 행정2부시장의 축사 ▴개막연설 ▴기조강연 ▴세션별 토론 순으로 진행된다.

○ 개막연설: 본 컨퍼런스의 조직위원장인 하성규 중앙대 명예교수가 ‘한국의 경험을 통해 본 저렴주택 이슈’를 주제로 연설한다.

○ 기조강연: ▴국제하비타트연합(Habitat International Coalition: HIC)의 마리아 로레나 자라떼 의장이 ‘주택정책과 도시에 대한 권리: 새로운 도시 아젠다를 위한 핵심과제 및 제언’ ▴SH도시연구소 장영희 소장이 ‘서울시 주거복지정책의 성과와 발전방향’을 주제로 각각 발표한다.

○ 세션별 토론: ▴세션1-주거문제와 사회안전망’(좌장 : 대만대학 황리링 교수) ▴세션2-부담 가능한 주택정책’(좌장 : 한국도시연구소 박신영 소장)을 주제로 각 4편의 발표와 토론이 진행된다.

□ 둘째 날인 15일(금)은 오전 9시부터 ▴기조강연 ▴세션별 토론 ▴전체토론 ▴박원순 시장과 함께하는 토크쇼 순으로 진행된다.

○ 기조강연: ▴일본 복지대학 호사카 미츠히코 교수가 ‘아시아의 주거권과 주거지 개발: 새로운 맥락과 다양한 추세’ ▴영국 런던정경대학 신현방 교수가 ‘투기적 도시화와 이주의 정치’를 주제로 각각 발표한다.

○ 세션별 토론: ▴세션3-비공식 주택과 지역공동체(좌장 : 세종대학교의 김영욱 교수) ▴세션4-주거지원(1) 노숙인(좌장 : 오사카시립대학의 전홍규 교수) ▴세션5-주거지원(2) 장애인, 청년, 저소득층(좌장 : 오사카시립대학 미즈우치 교수) ▴세션6-주거지원(3) 지역사회에서의 실천(좌장 : SH공사 서종균 주거복지처장)을 주제로 3~4편의 발표가 이뤄진다.

○ 전체토론: 세션별 토론이 끝나면 전 참석자들이 한 자리에 모여 세션별 논의내용을 공유하고, 동아시아 네트워크의 발전방향을 모색하는 토론을 진행할 계획이다.

○ 토크쇼: 김수현 서울연구원장 사회로 ▴박원순 시장 모두발언 ▴패널과의 대화 ▴청중과의 대화순으로 진행된다. 패널은 ▴민달팽이주택협동조합의 권지웅 이사장(한국) ▴오사카시립대 도시연구플라자 소장 아베 마사키 교수(일본) ▴대만대 황리링 교수(대만) ▴뱁티스트대 풍콕킨 교수(홍콩) ▴변창흠 SH공사 사장이다.

□ 한편, 서울연구원은 14일(목)과 16일(토) 오전에는 해외 참석자들을 대상으로 장수마을과 청년용 임대주택에서 현장답사 프로그램을 진행할 계획이다.

○ 14일에는 주민참여로 노후 주거지가 새롭게 바뀌고 있는 장수마을을 방문해 배정학 주민대표의 안내로 마을의 역사와 변천과정을 살펴 볼 예정이다.

○ 16일에는 SH공사가 공급한 청년용 임대주택을 방문, 주택관리를 담당하고 있는 이웃기웃 청년주거협동조합의 임경지 이사장으로부터 그간의 경과와 민관협력을 통한 임대주택 운영 성과 등에 대한 설명을 들을 예정이다.

□ 김수현 서울연구원장은 “도시 속 주거빈곤층의 문제는 서울뿐만 아니라 동아시아 도시 모두의 공통 과제로서, 인접한 대도시들간 경험을 공유하고 이를 바탕으로 혁신적인 대안을 지속적으로 발굴하려는 공동의 노력이 필요하다”며 “이번 컨퍼런스가 그동안의 각 도시의 주택정책 성과를 알리고 발전방향에 대해 다양한 의견을 청취할 수 있는 기회가 될 것으로 기대된다”고 말했다.

※ 붙임 1. 동아시아 주거복지 컨퍼런스 포스터

2. 동아시아 주거복지 컨퍼런스 프로그램

3. 동아시아 주거복지 컨퍼런스 세션별 발표 주제

4. 주요참석자 현황

붙임 1 : 동아시아 주거복지 컨퍼런스 포스터

붙임 2 : 동아시아 주거복지 컨퍼런스 프로그램

프로그램

	5월 14일 (목) 서울시청 서소문청사 1동 13층 대회의실, 소회의실
13:30~14:00	◦ 등록
14:00~14:30	<진행 : 김인희 서울연구원> ◦ 개회선언 및 참석자 소개 ◦ 개 회 사 – 김수현(서울연구원 원장) ◦ 환 영 사 – 변창흠(SH공사 사장) 아베 마사키(오사카시립대학교 도시연구플라자 소장) ◦ 축 사 – 이건기(서울특별시 행정2부시장) ◦ 개막연설 - 하성규(조직위원장, 중앙대 명예교수) : 한국의 경험을 통해 본 저렴주택 이슈
14:30~15:40	<진행 : 김인희 서울연구원> ◦ 기조강연Ⅰ / 마리아 로레나 자라떼(국제해비타트연합 의장) - 주택정책과 도시에 대한 권리 : 새로운 도시 아젠다를 위한 핵심과제 및 제안 ◦ 기조강연Ⅱ / 장영희(SH도시연구소 소장) - 서울시 주거복지정책의 성과와 발전방향 ◦ 청중 질의응답 및 토론
15:40~16:00	◦ 휴식
16:00~17:40	◦ 세션별 발표 및 토론
	대회의실	세션1. 주거문제와 사회안전망 - 좌 장 : 황리링(대만) - 발표자 : 탕윙신(홍콩), 장아이링(대만), 미즈우치 토시오(일본), 펑양카이(대만)
	소회의실	세션2. 부담 가능한 주택정책 - 좌 장 : 박신영(한국) - 발표자 : 잔쥔제(대만), 김선갑(한국), 최은영(한국), 퐁콕킨(홍콩)
17:40~	◦ 환영만찬

	5월 15일 (금) 서울시청 신청사 3층 대회의실, 소회의실
09:00~10:20	<사회 : 미즈우치 토시오 오사카 시립대학교> ◦ 기조강연Ⅲ / 호사카 미츠히코 (일본복지대학교 교수) - 아시아의 주거권과 주거지 개발 : 새로운 맥락과 다양한 추세 ◦ 기조강연Ⅳ / 신현방 (영국 런던정치경제대학교 교수) - 투기적 도시화와 이주의 정치 ◦ 청중 질의응답 및 토론
10:20~10:40	◦ 휴식
10:40~12:00	◦ 세션별 발표 및 토론
	대회의실	세션3. 비공식 주택과 지역공동체 - 좌 장 : 김영욱(한국) - 발표자 : 신행우(한국), 황리링(대만), 라우슈메이(홍콩)
	소회의실	세션4. 주거지원(1) 노숙인 - 좌 장 : 전홍규(일본) - 발표자 : 쉬저웨이(대만), 뤼이산(홍콩), 남기철(한국)
12:00~13:30	◦ 점심식사
13:30~15:10	◦ 세션별 발표 및 토론
	대회의실	세션5. 주거지원(2) 장애인, 청년, 저소득층 - 좌 장 : 미즈우치 토시오(일본) - 발표자 : 사이토 히로나오(일본), 마츠모토 카즈후미(일본), 권지웅(한국), 천성희(한국)
	소회의실	세션6. 주거지원(3) 지역사회에서의 실천 - 좌 장 : 서종균(한국) - 발표자 : 후루키 다이스케(일본), 전홍규(일본), 옹킹라이(홍콩)
15:10~15:20	◦ 휴식
15:20~16:20	<사회 : 탕 윙싱 홍콩뱁티스트 대학교 > ◦ 전체토론 - 세션별 토론내용 공유 황리링(대만), 박신영(한국), 김영욱(한국), 전홍규(일본), 미즈우치 토시오(일본), 서종균(한국) - 기타 논의(향후 교류 방향 등)
16:20~16:40	◦ 휴식 및 장내정리
16:40~18:00	◦ 서울시장과 함께 하는 대담토론 (talk-show) - 사회 : 김수현 (서울연구원 원장) - 대담 : 박원순 시장, 변창흠 사장(한국), 아베 마사키 소장(일본), 황리링 교수(대만), 퐁콕킨 교수(홍콩), 권지웅 이사장(한국)

붙임 3 : 동아시아 주거복지 컨퍼런스 세션별 발표 주제

세션

구분	세션명	발표	좌장	장소
세션1	주거문제와 사회안전망	4	황리링	대회의실
세션2	부담 가능한 주택정책	4	박신영	소회의실
세션3	비공식 주택과 지역공동체	3	김영욱	대회의실
세션4	주거지원(1) : 노숙인	3	전홍규	소회의실
세션5	주거지원(2) : 장애인, 청년, 저소득층	4	미즈우치 토시오	대회의실
세션6	주거지원(3) : 지역사회에서의 실천	3	서종균	소회의실

세션1	주거문제와 사회안전망	좌장ㅣ황리링
1	홍콩 빈곤층의 주거문제 : 새로운 해석	윙싱탕
2	주택시장의 블랙마켓: 임대주택정책의 모순과 약세자의 거주환경	장아이링
3	새로운 안전망 관련법의 시행에 따른 생활곤궁층 거주지원의 실태와 과제	미즈우치 토시오
4	대만주택정책의 재고: 부동산 신화와 거주권 문제	펑양카이

세션2	부담 가능한 주택정책	좌장ㅣ박신영
1	사회주택의 시초: 주거약자를 위한 주택수요량 확보와 도전	잔쥔제
2	서울시 사회주택 현황과 활성화 : 서울시 사회주택 활성화 지원조례를 중심으로	김선갑
3	저소득 가구를 위한 서울 매입임대주택의 현황과 과제	최은영
4	도시빈곤층에 대한 자가소유 촉진 시스템의 구조적 지속가능성과 함의	퐁콕킨

세션3	비공식 주택과 지역공동체	좌장ㅣ김영욱
1	저소득층 주거지 공간적 특성을 고려한 공동체 회복	신행우
2	타이베이시의 불법 거주마을, 공공주택정책과 도시개발	황리링
3	수도관에서 사회정책으로 : 샴슈이포 커뮤니티협회 같은 작은 조직이 주거빈곤지역에 무엇을 제공할 수 있나	라우슈메이

세션4	주거지원(1) : 노숙인	좌장ㅣ전홍규
1	사유임대주택을 이용한 홈리스 정착 프로그램	쉬저웨이
2	쪽방 거주자 및 홈리스와 함께 하는 혁신적 접근	뤼이산
3	서울시의 노숙인 지원 : 주거와 서비스 지원 간 관계	남기철

세션5	주거지원(2) : 장애인, 청년, 저소득층	좌장ㅣ미즈우치 토시오
1	장애인 또는 생활곤궁자의 거주빈곤문제 해결에 나서는 거주지원형 사회적기업	사이토 히로나오
2	거주빈곤층에 대한 거주지원 실천	마츠모토 카즈후미
3	사회주택 공급의 새로운 시도 : 청년주거문제 해결을 위한 사회주택 공급과 주거공동체 만들기	권지웅
4	주거복지 관점에서 SH공사, 그간의 성과와 평가 그리고 새로운 역할	천성희

세션6	주거지원(3) : 지역사회에서의 실천	좌장ㅣ서종균
1	거주빈곤문제의 해결을 위한 거주지원과 복지마을 만들기 실천	후루키 다이스케
2	포섭형 지역재생 : 동화지구와 재일코리아 커뮤니티의 재생을 위한 실천	전홍규
3	신자유주의 주택정책에 대한 저항 : 적절한 주택 확보를 위한 협력	옹킹라이

붙임 4 : 주요참석자 현황

구분	이름	소속 및 직위
국제기구 및 해외연구자 (3)	Lorena Zárate	Habitat International Coalition 의장
	신현방	영국 런던정치경제대학교(LSE) 교수
	호사카 미츠히코 (穂坂光彦)	일본복지대학교 교수
일본 토쿄/ 오사카 (6)	아베 마사키 (阿部昌樹)	오사카시립대학교 교수, 도시연구플라자 소장
	미즈우치 토시오 (水内俊雄)	오사카시립대학교 교수
	전홍규 (全泓奎)	오사카시립대학교 교수
	사이토 히로나오 (齋藤宏直)	미야기코우데네이토(NPO) 이사장
	후루키 다이스케 (古木大介)	후루사토노카이(NPO) 사무국장
	마츠모토 카즈후미 (松本和史)	쇼우난라이프서포트 키즈나(NPO) 실무자
홍콩 (5)	Wing-Shing TANG	Hong Kong Baptist Univ. 교수
	Kwok Kin FUNG	Hong Kong Baptist Univ. 교수
	Yi Shan LUI	Society for Community Organisation
	Siu Mei LAU	Sham Shui Po Community Association
	King Lai WONG	Concerning Urban Housing Rights Social Workers Alliance and Platform of Concerning Subdivided Flats and Issues in Hong Kong

구분	이름	소속 및 직위
대만 타이베이 (9)	PENG, Yang-Kae (彭揚凱, 펑양카이)	OURs專業者都市改革組織/Secretary-General (The Organization of Urban Re-s, OURs)
	CHAN, Chun-Chieh (詹竣傑)	OURs專業者都市改革組織/Executive Secretary (The Organization of Urban Re-s, OURs)
	CHANG, Ai- Ling (張艾玲)	崔媽媽基金會/ Chief of Social Development Department (Tsuei Ma Ma Foundation for Housing and Community Service)
	PAN, Jing-Yi (潘靜宜)	崔媽媽基金會/Executive Secretary (Tsuei Ma Ma Foundation for Housing and Community Service)
	Lee, Ying-Tze (李盈姿)	芒草心慈善協會/Secretary-General (Silvergrass Charitable Association for the Homeless)
	Chang, Hsien-Chung (張獻忠)	芒草心慈善協會/Consultant (Silvergrass Charitable Association for the Homeless)
	HSU Che-Wei (許哲韡, 쉬저웨이)	芒草心慈善協會/Service Staff (Silvergrass Charitable Association for the Homeless)
	Huang, Liling (黃麗玲, 황리링)	台灣大學建築與城鄉研究所/교수 (Graduate Institute of Building and Planning)
	Yu, Eunyoung (劉恩英, 유은영)	台灣大學建築與城鄉研究所/박사과정 (Graduate Institute of Building and Planning)