문서번호	인력개발과-21304
결재일자	2015.9.30.
공개여부	비공개
방침번호

				시 민
주무관	최적근무지원팀장	인력개발과장		행정국장
협 조

독감예방접종 개선 계획

- 감염병(독감) 예방을 위한 -

‘15년 직원 인플루엔자 예방접종’ 개선 계획

2015. 9.

인력개발과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

- 감염병(독감) 예방을 위한 -

‘15년 직원 인플루엔자 예방접종’ 개선계획

직원 및 대시민의 관계에서 감염병(독감)유행을 사전에 예방하여 직원들의 건강증진을 도모하고 업무 효율성을 증진하기 위해 ‘인플루엔자’ 예방 접종을 시행하고자 함

Ⅰ		현황 및 문제점

□ 운영 현황

○ 최근 3년간(‘12~’14년) 접종 인원 : 年 평균 5,620명

연도	접종 기간	접종인원	수수료(백신비)	접종 장소
’14	9.29~10.20(3주간)	5,900명	사전 현금수납	市 부속의원, 市 어린이 병원
’13	10~11월(6주간)	5,020명	복지포인트 또는 현장 현금 수납	市 부속의원, 서북·은평·市어린이 병원
’12	10.19~31(8일간)	5,940명	무료	청사 구내식당, 市 어린이 병원
‘11	10.18~28(8일간)	4,399명	무료	市 부속의원
‘10	10.19~26(6일간)	5,273명	무료	기관방문 접종
‘09	10월(2주간)	2,809명	복지포인트	〃
‘08	10~11월(4주간)	2,965명	복지포인트	〃

○ 수수료(백신비용, ’14년 9,000원, ‘13년 8,000원)

- ‘13년 이후 : 시장조사 결과, 최저견적 제출업체와 협약체결(실비부담, 비예산)

- ‘10~’12년 : 백신 공개경쟁 입찰(무료접종, 市예산)

- ‘08~’09년 : 시장조사 결과, 최저견적 제출업체와 협약체결(실비부담, 비예산)

□ 운영상 문제점

○ 백신비용의 이원화(현금과 복지포인트)로 접종대기 시간 지연(‘13년)

- 접종당일 복지 포인트 차감여부 확인 등 대기시간 발생

○ 사전 신청 및 수납자에 대한 접종 당일 본인 확인으로 접종지연(‘14년)

- 각 부서에서 보낸 접종자 명단과 실제 접종자 오기(수납자와 접종자 다름)

○ 접종비의 선납 후 미접종자 다수 발생(‘13년 400명, ’14년 437명)

- 남은 백신 처리곤란, 환불 작업 등 후속조치로 약1개월간 소요

○ 사전 미신청자는 미접종 처리

- 사전 신청 및 수납으로 인하여 미신청자에 대하여 접종기회 미부여

Ⅱ		개선 계획

□ 개선 방향

○ ‘수수료 일원화(현금)’로 수납방식 간소화, 접종당일 현장 수납

○ 사전 신청 및 수수료(백신비) 선납 폐지

- 실·국·사업소별 최근 3년간 접종자 수요분석을 통한 접종일자 지정, 수요 분산

- 개인 사정, 신체적 여건 등으로 미접종에 따른 문의 및 환불 등 사전에 민원 예방

○ 지정일 미접종자는 추가접종기간을 지정, 별도의 접종기간 제공

□ 추진 절차

○ 기  존 : 시업무 공지 ⇒ 사전신청 및 선수납 ⇒ 백신접종 ⇒ 환불 ⇒ 정산

변   경 : 시업무 공지 ⇒ 백신접종 ⇒ 정산(추진단계 간소화)

			□ 본청 등 강북지역
			②-1 市 부속의원 접종 실·국·사업소별 실시
① 접종 희망자 시업무 공지 및 *백신수급관리						③ 접종비 정산
			<부속의원 의사1, 간호사2, 행정1>
			□ 서울대공원 등 강남지역
			②-2 市 어린이 병원 접종 데이터센터, 서울대공원, 어린이병원 등 8개 사업소
<인력개발과>						<인력개발과>
			<어린이병원 의사, 간호사2, 행정1 >

□ 세부 추진계획

① 접종 희망자 시업무 공지 : 인력개발과

- 접종기간 : ’15. 10. 12(월) ~ 11. 4(수)(16일간)

- 접종장소(2곳) : 市 부속의원, 市 어린이 병원(강남구 내곡동 소재)

- 접종대상 : 서울특별시 직원진료규칙 제2조(직원의 범위)內 접종 희망자

※ 市소속 공무원(시청직장어린이집 이용 아동 포함), 시의회 의원, 청소 등  단순노무 및 청사시설 보수유지업무 등을 수행하는 용역업체 직원 등

＜백신 수급관리＞

- 백신공급 계약 : 시장조사 결과 최저견적 제출업체((주)보청메디칼)와 협약)

- 구매단가 결정 : 8,300원(인플루엔자 3가 백신)

1950년대 도입되어 현재까지도 사용할 만큼  안전성 확보, 대부분의 독감 백신이 3가 백신 체계로 되어 있음

※ 유통단가 내용

· 질병관리본부 조달청 단가(우인메디텍) : 보건소(7,500원), 병·의원(8,590원)

▸우인메디텍 : 조달청 단가 및 추가공급 불가 확인(질병관리본부의 백신공급 대상기관만 공급가능)

· 서울시 산하 병원 및 위탁병원 : 8,500원((주)보청메디칼)

· 타업체 공급견적 : 대신약품(11,000원), ㈜프리모(10,500원)

②-1 市 부속의원 접종

- 접종인력(4명) : 부속의원 의료진, 행정1, 간호사 1명 임시채용(※별도 계획 수립)

- 접종기간 : ‘15. 10. 14 ~ 11. 4(16일간, 기간중 2일간 휴진포함)

- 접종대상 : 대변인 등 57개 기관, 예상 접종인원 5,300여명

②-2 市 어린이 병원 접종

- 접종인력(4명) : 어린이 병원 의사1, 간호사2 및 행정1

- 접종기간 : ‘15. 10.12 ~ 13(2일간)

- 접종대상 : 데이터센터 등 8개 기관, 예상 접종인원 700여명

③ 접종비 정산

Ⅲ		행정 사항

□ 안전 대책 및 접종대상자 복무관리

○ 접종실 혼잡예방 : 실·국·사업소별 접종일정에 따라 방문토록 권고

○ 접종자 안전수칙 준수 : 질병관리본부 지침에 의거 예진⇒접종⇒관찰 실시

○ 예방접종 후 이상반응 관리

- 부속 의원내 응급약품 비치, 필요시 인근 협력병원(강북삼성병원) 이송 조치

○ 사업소에서 접종실 방문시 당일 출장결재(여비 미지급)

□ 소요 예산 : 1,400천원

○ 산출내역

- 일용직 간호사 인건비 : 1,400천원= 100천원 × 1명 × 14일

○ 예산과목 : 직원근무환경 개선사업 추진, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후 일정

○ ’15.10. 1~30 : 인플루엔자(독감) 예방 접종 홍보

○ ’15.11.2~11.4 : 접종 실시(추가 접종기간 포함)

○ ’15.11. 4~11 : 접종결과 보고 및 정산

붙임  1. 실·국·사업소별 접종 지정일 1부.

2. 백신공급협약서(안) 1부. 끝.