제 2 장  재난 및 안전관리 대책

2. 사회재난 및 안전사고

2-9	도로터널 사고대책

◇ 도로터널의 화재 등 사고발생시 신속한 초기대응, 피난대피, 소화 및 구조활동 등 대응체계 구축

◇ 유관기관 합동 방재훈련 실시, 방재시설 유지보수 등을 통한 유사시 완벽한 사고대책 추진

가. 화재사고 현황                                (단위 : 건수, 명)

구 분		평균	2012	2013	2014	2015	2016
발 생 건 수		1.6	1	3	-	3	1
인명피해	계	0.2	-	-	-	1	-
	사망	-	-	-	-	-	-
	부상	0.2	-	-	-	1	-

나. 원인분석

○ 최근 5년간(′12년~′16년) 터널 내 화재사고는 차량정비 불량에 따른 단독 화재사고가 대부분으로 부상자 1명이며 사망자는 없음.

○ 도로터널 안전관리 강화를 위한 순찰 및 안전점검 강화, 재난예방 설비 개선 등을 통해 화재, 침수, 테러 등 재난 및 안전사고에 대비

다. 관련규정

○ 화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률

○ 도로터널의 화재안전기준

○ 공공기관의 소방안전관리에 관한 규정

○ 도로터널 방재시설 설치 및 관리지침

라. 목    표

○ 선제적, 예방적 안전관리체계 구축을 통한 재난 및 안전사고 발생 Zero달성

마. 재난관리 단계별 계획

□ 예방단계

1) 중점 추진사항

○ 터널 내 방재시설 설치 및 관리 강화

○ 터널 구조의 점검 및 취약사항 보강 등 방재대책 추진

○ 2차 사고 방지를 위한 실시간 정보제공체계 구축

2) 세부 활동내용

○ 사고확산 방지를 위한 방재시설 설치 및 관리 강화

- 터널별 방재시설 설치현황 점검 및 관련 규정에 따라 미비사항 보완 추진

- 방재시설 신설에 필요한 예산, 장비 확보

○ 터널 구조의 점검 및 취약사항 보강 등 방재대책 추진

- 재해취약성 사전조사, 재해 위험도 평가 등을 통해 발견된 취약 터널 및 방재시설에 대하여 정비계획 수립 및 보강 추진

- 계획 시행을 위한 필요 인력, 예산, 장비의 확보

○ 2차사고 방지를 위한 실시간 정보제공체계 구축

- 도로전광판, 재난방송 등을 활용하여 신속한 정보체계 구축

□ 대비단계

1) 중점 추진사항

○ 사고대응을 위한 물자, 장비, 시설, 인력 확충

○ 유관기관 및 내부 비상연락망 체계 정비

○ 훈련을 통한 대비태세 강화 및 안전교육을 통한 대국민 홍보

2) 세부 활동내용

○ 사고대응을 위한 물자, 장비, 시설, 인력 확충

- 터널내 소화기, 비상전화, 조명 등 사고대비를 위한 장비⋅시설 확충

- 현장(터널관리사무소) 근무자의 인원확충 노력

- 현장 초동조치를 위한 라바콘, 조끼 등 장비의 충분한 확보

○ 비상연락망 체계 정비

- 비상연락체계 가동상황 점검을 위해 불시 점검회의 수시 실시

- 재해복구를 위한 장비, 전문가 리스트 관리

- 행정안전부 등 유관 기관과의 비상연락체계 정비(매월)

○ 지속적인 안전교육 및 모의훈련 추진

- 교육프로그램 시행 및 홍보자료 제작을 통해 대국민 홍보

- 각 지방청 별 사고대응 훈련을 지속 추진하고 훈련의 결과를 각 터널별 훈련 매뉴얼에 맞도록 수정

○ 사고방지를 위한 지속적인 제도, 매뉴얼 등 개선

3) 예방⋅대비 단계에서의 기관별/부서별 임무 및 역할

구 분	주요 임무 및 역할
재난관리 책임기관 (사업소, 공단)	▪ 터널 방재시설, 구조물 점검 및 관리 ▪ 관련기관 비상연락망 점검 및 협조체계 구축 ▪ 터널내 상황 모니터링 ▪ 터널 비상훈련 및 관련자 교육 실시
본 청 도로시설과	▪ 터널 방재시설 설치기준 제·개정 건의 ▪ 도로 터널내 대형(화재)사고 예방 대책 계획 수립 ▪ 관련기관 비상연락망 점검 및 협조체계 구축 ▪ 터널 방재시설 점검 감독 ▪ 처리상황 파악 및 전파·보고(필요시) ▪ 터널 비상훈련 및 관련자 교육 관리감독
유관기관	▪ (소방) 터널 방재시설 설치⋅관리 감독 및 법률 제⋅개정 ▪ (경찰) 산하기관 도로교통 순찰⋅점검 감독 ▪ 관련기관 비상연락망 점검․유지 및 협조체계 구축 - (협조체계 구축대상) 서울소방재난본부, 서울지방경찰청, 한전, KT 등

□ 대응단계

1) 사고대응 기본원칙

○ 터널사고 발생 시 터널관리사무소, 도로사업소, 시설관리공단 등은 신속한 초동대응 및 상황전파 실시

○ 사고 상황 비상연락은 문자전송시스템을 보고대상자에게 일괄 전송하고 전송이후 전화 및 SNS 통해 재차 안내

○ 사고의 일반/중대 상황결정은 안전총괄본부장이 판단

- 중대사고인 경우 신속히 사고수습본부 구성

○ 기준상 중대사고임에도 신속히 사고수습이 이루어진 경우, 본청 도로시설과에서 보도 자료를 배포하며 사고 상황 종료

2) 초기 대응 흐름(Flow Chart)

① 10분 이내 상황전파, 30분 이내 사고수습체계 구축 완료

② 현장(터널관리소) - 사업소, 공단 – 본청 3단계 수습체계 구축

현장

터널관리소

<화재감지>

◦CCTV 자동감지, 경고신호

관리소 근무자

<초동조치>

① 현장 출동

② 인명구조·대피

③ 화재 진압

관리소근무자

<상황전파>

① 방재시설 가동

② 119,112 신고

③ 상황보고/전파

관리소근무자

사업소

공  단

본 청

<초기대응반>

① 상황 전파

② 현장 출동

관리소장

<상황실>

① 상황 파악 및 보고

② 사고수습본부 준비

③ 유관기관 전파

도로시설과장

+10분

<현장 조치>

① 인명구조

② 화재진압

③ 교통통제

소방서/경찰서

<현장사고수습본부>

① 현장대응 총괄

② 지역유관기관 협조

③ 현지 언론 대응(본청 협의)

사업소장, 공단이사장

<지역사고수습본부>

습 총괄

② 유관기관 협조

③ 언론 대응

시장

+30분

이후 사고수습, 복구 등 후속조치는 매뉴얼에 따라 대응

3) 비상연락 체계 및 보고 요령

☞ 터널근무자 – 사업소(과.소장) - 본청의 3단계 보고체계 유지

☞ ① 단체문자 전파 / ② 주요인원 유선보고

1. 단체 문자 전파

관리기관별로 휴대폰에 보고대상자를

재난대응그룹으로 별도 저장하고

비상 시 단체문자 또는 SNS 발송

→ 수신자는 문자확인 후 'OK' 등 답장

2. 전화 보고

문자 전송 또는 확인 이후

다음 연락단계의 담당자에게 즉시 전화

< 긴급 보고 요령 >

① 소방서/경찰서 신고

② 사업소장(과장) 유선 보고

터널관리소 근무자

본청 안전총괄관

(도로시설과장)

사업소 소장

◇ 내부보고

시장단, 부시장단, 기획실장, 안전총괄본부장

대변인, 안전총괄관,  기능부서 등

◇ 유관기관

소방재난본부, 경찰서 등

시간	상황내용	조치내용	비고
즉시	사고인지	ㅇ CCTV로 화재상황 발생 확인 ㅇ 자동화재탐지설비에 의한 화재경보 발령 접수 ㅇ 터널 내 비상전화에 의한 화재 신고 접수 ㅇ 터널이용시민 휴대폰내 의한 화재 발생신고 접수	터널관리 사무소 근무자A,B,C
5분 이내	상황전파	ㅇ 문자보고 → 도로사업소장, 시설보수과장, 기전과장 및 관련직원 ㅇ 전화보고 → 도로사업소장(기전과장) 및 터널방재담당 ㅇ 서울시<2133-0090>, 유관기관등 상황전파 ㅇ 소방서〈119〉,경찰서 신고〈112〉 - 긴급지원 요청 ㅇ 교통정보과〈2133-4956〉 - 도로전광표지 문자표출 요청 ㅇ 교통방송국〈311-5000〉 - 교통안내방송 요청 ㅇ 현장상황 종합 및 실시간 보고 지속	터널관리 사무소 근무자A
	방재설비 가동 및 상황전파	ㅇ 조명등 점등, 환기팬 가동, 터널 입구 차단막 작동 ㅇ 터널 안내전광판 긴급문안 표출 ㅇ 터널라디오 재방송설비 가동 비상방송으로 전환 ㅇ 터널내 유도대피 안내방송 실시 ㅇ 설비 상태 점검 및 비상 대기	터널관리 사무소 근무자 B
10분 이내	현 장 초 동 조 치	ㅇ 사고지점 도착 후 소화전 방사(초기진화) ㅇ 인명 및 차량 대피유도 ㅇ 가능한 경우 부상자 구조 시도	터널관리 사무소 근무자 C
10분 이내	발 생 보 고	ㅇ 사고상황 보고 → 시청(도로시설과장,안전총괄관,본부장) ㅇ <중대사고시> 초기대응반 사고현장 급파	소장 및 기전과장
10분 이내	초 기 대응반 출동등	ㅇ 긴급지원요청 : 119(소방서), 112(경찰서) 사고접수 여부 확인 및 긴급 인명구조 재요청 확인 ㅇ 교통정보과〈2133-4956〉 - 도로전광표지 문자표출 재요청 ㅇ 교통방송국〈311-5000〉- 교통안내방송 재요청	사업소 터널방재담당 (기전과)
		ㅇ 초기대응반 호출 및 출동 지원 (3개조 12명) - 도로보수과 4명, 시설보수과 4명, 기전과 4명	사업소 터널담당 (시설보수과)
10분 이내	교 통 통제등	ㅇ 사고상황 보고 및 전파 → 시장단, 주요간부, 기능부서 등 ㅇ 사고상황 도로전광판(VMS) 표출 확인 ㅇ 유관기관 상황전파	도로시설과 기전시설팀장 (터널방재담당)
		<중대사고시> ㅇ 현장정리 및 토목분야 긴급복구 인력․장비 지원 요청	도로시설과 터널복개팀장 (터널담당)
10분 이내	교통 통제등	ㅇ 인명구조 및 긴급대피 지원 ㅇ 교통통제 및 사고차량 견인 등 현장질서 유지 ㅇ 피해현장 방호 지원 및 사망자 신원 파악 등	경 찰
10분 이내	화재진압 구조구급 등	ㅇ 화재진압 및 구급․구난 활동 ㅇ 사상자 응급조치 및 환자이송 ㅇ 소방서의 화재진압 방법에 따른 단계별 소화 활동	소 방
20~ 30분 이내	상황 판단회의	ㅇ 안전총괄본부장 및 안전총괄관 출동	도로시설과장
		ㅇ 상황판단회의 자료 준비 및 보고	도로시설과장 기전시설팀장
		ㅇ 수습현황 등을 고려 재난안전대책본부 운영 결정	시 장 안전총괄 본 부 장 (상황대응과장)
20~ 60분 이내	초기대응반 현장 활동	ㅇ 각 사고대응 조별 임무 지휘 ㅇ 경찰, 소방 등 현장 유관기관과의 협조체제 유지	도로 사업소장
		ㅇ 사고 상황 파악 후 보고 지시 및 필요 장비⋅물자 요청 ㅇ 재난안전대책본부 운영 준비	사업소 기전과장
		< 차량우회조 > ㅇ 일반차량의 터널 우회 유도	도로 보수과 4명		도로사업소
		< 교통통제조 > ㅇ 경찰과 합동으로 터널진입 차량 통제 ㅇ 소방차 및 구급차, 경찰차 진입로 확보 및 진입 유도 * 반대편 차로에서 회차로를 이용하여 진입 유도	시설 보수과 4명
		< 대피진화조 > ㅇ 경찰, 소방대원과 합동으로 운전자 긴급 대피 유도 * 화재 반대방향 피난연결통로, 가까운 입출구부 등으로 긴급대피 유도 ㅇ 소방대원의 화재진압 지원 ㅇ 구조대원의 부상자 구조 및 사망자 수습 지원	기전과 4명
30~ 60분 이내	재난안전 대책본부 구성	ㅇ 재난안전대책본부 호출(13개 협업반) ㅇ 사안에 따라 현장 또는 본청 지하3층 종합상황실에 재난안전대책본부 설치	도로시설과 시설기획팀 주무관 A,B
60~ 90분 이내	재난안전대책본부 운영	ㅇ 재난대책본부의 운영 및 관리 ㅇ 종합상황 기록･보고･연락체계 유지 ㅇ 유관기관간 협조체제 구축 등 기록유지 및 보고 ㅇ 긴급상황 관리(인명구조, 인명피해, 교통두절 상황 등) ㅇ 사고원인조사 및 피해현황 통계작성 ㅇ 재난 및 수습대처 관련 특별 지시사항 ㅇ 수습대책 수립시행 및 소요예산 확보	상 황 총괄반	도 로 시설과
		ㅇ 구호물자 지원 및 부족물자 확보 조정 ㅇ 피해주민 통합원스톱서비스 운영 ㅇ 피해주민 긴급생활안정지원 추진	생 활 지원반	복 지 정책과
		ㅇ 상황종료 후 인근 자치구 터널내부 청소에 관한 지원요청 등	환 경 정비반	생 활 환경과
		ㅇ 사고현장 통신망 가동 지원 ㅇ 터널 내 통신망 복구 지원 ㅇ 기타 통신에 관한 필요 조치 시행	통 신 지원반	정보통신보안담당관
		ㅇ 신속한 보고체계 유지 ㅇ 부서, 기관 및 단체 등 긴급 대응 및 복구 ㅇ 복구계획 수립 및 복구현장 지휘 ㅇ 복구 및 재발방지 대책 수립 - 사고원인, 피해규모 조사 보고 등	시 설 복구반	건설총괄부 (도시기반시설본부)
		ㅇ 정전에 따른 대체 공급방안 강구(한전) ㅇ 전기시설 응급복구 및 장비현장 투입(한전)	에너지복구반	녹색에너지과
		ㅇ 재난피해 등 신속한 상황전파 및 보고(지시) - 긴급구조통제단(소방재난본부)의 필요물자 파악 - 각 자치구 재난자원 담당자 필요자원 전파 및 지원요청 ㅇ 재난복구에 필요한 물자지원 및 확보	자 원 지원반	상 황 대응과
		ㅇ 교통통제와 우회소통대책 수립(경찰청) ㅇ 사고현장 주변 치안질서 유지(경찰청) ㅇ 교통두절로 인한 시내버스 우회노선 지정 ㅇ 재난현장 주변에 대한 대중교통이용 방법 홍보	교통대책반	교통정책과
		ㅇ 현장응급진료소 설치 운영 ㅇ 부상자 응급조치 및 후송, 사상자 파악 ㅇ 방역예방, 구호관련 민간자원봉사자 관리	의료․ 방역반	보건의료정책과
		ㅇ 현장지휘소 운영 및 인명구조 활동 ㅇ 화재 진압, 긴급구조구난 업무 ㅇ 구조구난장비의 동원 등	구조·구급반	재난대응과
		ㅇ 언론매체를 통한 사회적 경각심 고취 ㅇ 신속한 상황전파, 주민행동요령 홍보 ㅇ 재난현장 취재지원 및 대언론 브리핑 ㅇ 재난대응 언론 모니터링 실시	재난홍보반	언론담당관
		ㅇ 재난 상황접수 및 상황전파 ㅇ 재난지역 및 인근 자치구 민방위대원 동원 ㅇ 경찰과 협력 체제 유지	질서·협력반	안전감사담당관
		ㅇ 자원봉사단체 동원지원 요청 ㅇ 사고현장 복구활동 등 ㅇ 필요시 인근 자치구에 주무관 지원 요청	행정지원·자원봉사반	자치행정과
상황종료
종료후 10분이내	상황종료 보고	ㅇ 교통정보과〈2133-4956〉 - 도로전광표지 문자표출 요청 ㅇ 교통방송국〈311-5000〉 - 교통안내방송 요청 ㅇ 보고서 작성 및 상황종료 보고	터널관리 사무소 근무자A
종료후 10분이내	방재설비 복구 및 상황전파	ㅇ 차단막 정상복구(후진) ㅇ 가동 운영된 설비 정상복구 확인 ㅇ 전광판 문자 표출(정상소통) ㅇ 차량 정상소통 확인	터널관리 사무소 근무자B
종료후 10분이내	현장정리	ㅇ 화재현장 수습 및 정리 ㅇ 차량 소통 유도	터널관리 사무소 근무자 C, D

4) 재난현장 매뉴얼

5) 재난확대로 서울시 재난안전 대책 본부 가동시 조치

○ 세부 활동내용

- 서울시 재난안전대책본부 지휘․통제

· 위기평가 및 위기경보 발령

· 위기경보에 따른 조치계획 점검․시행

- 유관기관 상황전파 및 대응체계 가동

- 조치내용(목록)

· 현장질서 유지를 위한 경찰력 긴급투입

· 부상자 후송을 위한 현장 응급후송체계 확립

· 서울시 공무원 현장 파견

· 비상시 시민행동요령 홍보 및  서울시의 위기관리 활동 대언론 브리핑

1) 최 초 단 계 : 사건발생 직후(사건개요 위주)

2) 사건수습단계 : 최초 브리핑 실시 후(취재 지원)

3) 최 종 단 계 : 사건종료 후(조사결과 및 향후대책)

4) 사건 관련자료 동영상 기록화 및 교훈, 교육자료로 활용

· 위기 장기화에 따른 후속조치 검토

· 도로터널 관리기관 현장지원본부 가동

· 위기상황 및 대처 언론 브리핑

· 상황종합관리

1) 위기상황별 분석 기능 강화

2) 사고 규모 및 시설물 파손 현황 파악

3) 경과내용 및 향후 전망 등 내용분석

4) 도로터널 사고에 대한 다각적 분석

○ 조직구성

대책본부 실무반 반장

대책본부(회의) 참석자

본부장

(시장)

현장지휘소

(대규모 피해시)

차장

(행정2부시장)

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(안전총괄본부장)

재난수습

총괄지원관

(안전총괄본부장)

총괄지원

대외협력

안전총괄관

(안전총괄과장)

재난

홍보

질서․

협력

행정지원․

자원봉사

상황

총괄

생활

지원

재난현장

환경정비

통신

지원

시설

복구

에너지

복  구

자원

지원

교 통

대 책

의료․

방역

구조․

구급

언론대응

보도지원

재난방송

시민소통

군·경찰

복구협력

및

타 지자체   복구협력

행정지원 총괄

실본부국

대책회의

區복구 지원

자원봉사 지원

상황관리

상황전파

정보분석

피해조사

복구총괄

재난피해자

주거구호 등

생활안정

민간단체

구호지원

재난쓰레기 수거·처리

환경오염

조치

통신시설

복구

피해조사

및 조치

피해시설 등 조사 및

응급복구

가스,전기,

유류 등 피해시설

복구

재난현장

복구자원

지원

도로피해

조사복구

교통상황

파악전파

교통대책

재난지역

의료지원

방역대책

구조구급

재난경보

발령

복구지원

언론담당관

안전감사담당관

자치행정과장

도로시설과장

복지정책과장

생활환경

과   장

정보통신

보안담당관

건설총괄부장

(도기본)

녹색에너지

과     장

상황대응과장

교통정책

과    장

보건의료

정책과장

재난대응

과   장

시민소통

담당관

뉴미디어

담당관

교통방송

한국방송

공사

민방위담당관

민원해소담당관

교육정책담당관

대외협력담당관

법률지원담당관

수도방위사령부

서울경찰청

서울교육청

인사과

시민봉사

담당관

상수도

사업본부

서울시자원

봉사센터

대한적십자사

재난관련

민간단체

안전총괄과

상황대응과

(총괄 지원)

어르신복지과

희망복지지원과

건강증진과

외국인다문화 담당관

가족담당관

자원순환과

환경정책과

정보기획

담당관

데이더

센터

총무과

KT

방재시설부

(도기본)

건축기획과

소상공인

지원과

공원녹지

정책과

산지방재과

예방과

한국전력

공사

한국가스

안전공사

안전관리과

(도기본)

예산담당관

재무과

총무과

하천관리과

버스정책과

택시물류과

주차계획과

교통운영과

교통정보과

도로관리과

교통정보센터

도로관리

사업소

서울시설

공단

생활보건과

식품안전과

동물보호과

건강증진과

보건환경

연구원

시립병원

소방행정과

현장대응단

종합방재

센    터

대변인

감사위원회

행정국장

안전총괄관

복지본부장

기후환경

본 부 장

정  보

기획관

도시기반

시설본부장

기후환경

본 부 장

안전총괄관

도시교통

본 부 장

시민건강

국    장

소방재난

본 부 장

※ 실무반별 편성기준 및 관리

- 실무반의 반장은 과장급(4급)으로 하고, 각 반원은 10인 내외로 편성(A, B조)

※ 재난안전대책본부의 대책회의는 실·본부·국장이 부재중일 경우 대직자가 참여 가능

○ 부서별 임무/역할

- 대책본부 주요기능

· 재난의 수습 등에 관한 총괄 · 조정

· 재난의 상황관리 및 동원명령·대피명령·통행제한 등의 응급조치

· 재난 피해상황의 조사 및 복구계획수립 등의 수습활동

· 지역재난관리책임기관의 장에게 행정상·재정상 조치 요구 등

- 대책본부 실무반의 주요역할

· 상황총괄반 : 대책본부 구성 및 운영, 재난수습 총괄 등

(실무반별 이행사항 확인 및 상호협력을 통한 신속한 재난수습)

· 생활지원반 : 재난피해자 생활안정에 필요한 단기 및 중장기 대책 및 불편사항 해소

· 재난현장 환경정비반 : 재해로 발생한 각종 오염원 수거·처리 지원 등

(재난폐기물 수거·운반 처리, 환경오염 제거, 긴급 환경정비 지원)

· 통신지원반 : 통신 두절지역 통신시설 인프라 복구 등

(통신분야 공공·사유시설 상황관리 총괄 및 긴급 통신 지원)

· 시설복구반 : 시설의 손괴, 붕괴 등에 대한 응급복구 지원

(공공·사유시설 피해현황 및 응급복구 상황 총괄)

· 에너지복구반 : 가스·전기·유류 등 시민생활 밀착형 피해시설의 회복 지원 등

(에너지분야 공공·사유시설 피해상황 관리 총괄 및 긴급 에너지 지원)

· 자원지원반 : 응급조치 및 복구에 필요한 인적·물적자원 동원, 관리 및 적정상태 유지 및 지원 등

· 교통대책반 : 긴급수송차량 및 시민의 교통소통 지원

(교통분야 공공·사유시설 피해상황 관리 총괄 및 긴급 수송 지원)

· 의료·방역반 : 응급의료, 방역지원 등 시민건강과 보건 지원

(의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급 의료 지원)

· 구조·구급반 : 신속한 수색 및 구조, 구급 지원 등

(인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망·실종자 수색 등 소방 총괄관리)

· 재난홍보반 : 재난대처·수습 등의 각종 정보 안내·홍보 등

(재난에 대한 사회적 이슈, 언론보도사항 등 총괄관리 및 지원)

· 질서·협력반 : 재난지역 사회질서 유지 및 대외협력 등

(범죄, 현장통제, 대외협력, 시민보호 등 총괄관리)

· 행정지원·자원봉사반 : 행정지원,자원봉사(민간단체) 지원 등

(자원봉사 및 민·관·군 등 인력 지원 총괄관리)

□ 복구단계

1) 피해조사 및 원인분석

○ 신속한 피해조사 및 복구 추진

○ 사고원인조사, 기록, 평가 및 사후 활동

○ 효율적이고 신속한 시설물 피해복구 및 정상 교통소통 실시

○ 사고 재발방지를 위한 제도적 장치 마련

2) 세부 활동내용

○ 신속한 피해조사 및 복구 지원

- 피해규모 및 종류에 따라 자체 피해조사 및 민간전문가, 공무원 등으로 구성된 합동조사반 편성․운영

- 피해유형별 복구계획 및 복구비 지원

- 복구 진행상황을 SNS등을 통해 실시간 정보 공유

- 현장복구를 위한 공공 및 민간부문의 협조 요청

- 수습조치는 재난관리체계에 준하여 처리

○ 피해기록 및 평가 결과 활용

- 피해사례의 영상기록 등 자료의 보관

- 위기관리활동의 평가 및 결과 전파

○ 조치내용

- 피해조사 및 대책강구 위원회 구성

- 피해복구를 위한 긴급인력 지원 요청

- 피해복구결과 모니터링 실시 및 매뉴얼 보안

사. 세부추진대책

1) 재정사업

가) 도로터널 노후 시설 개선사업

◇ 도로터널 방재지침 개정(‘16.8.12.)과 화재·정전 등 비상시를 대비, 방재시설, 조명시설, 수배전반 설비의 완벽한 기능유지를 위해 시설개선 및 외부점검 강화추진

□ 주요내용

○ 사업기간 : ‘18. 1월 ~ 12월

○ 사업목적

- 노후화된 방재·조명·수배전반·재방송 설비를 교체로 안정적인 전력공급 및 터널 내 화재· 전기사고 등 위기상황 대응에 만전을 기함.

○ 사업내용

- 남산1호, 구기터널, 자동차전용도로 내 터널 등  노후 방재시설 보수

- 사직터널, 남산1호터널 등 노후 조명설비 교체

- 남산2호터널 등 수배전반 교체 및 저압수전 공사시행 등

- 도로터널 28개소 재난방송 중계설비 유지보수

□ 추진일정

구 분	추 진 계 획	세부일정
1/4분기	현장조사 및 설계서 작성	2월
	계약대상자 선정	3월
2/4분기 ~ 4/4분기	사업발주 및 공사시행	4월~12월

□ 소요예산                                        (단위 : 백만원)

사 업 명	‘17년 실적			'18년 계획
	소계	국비	지방비	소계	국비	지방비
계	4,778	-	4,778	5,497	-	5,497
노후 방재설비 개량	1,380	-	1,380	1,625	-	1,625
노후 조명시설 개선	800	-	800	1,843	-	1,843
노후 전력설비 개량	2,430	-	2,430	1,834	-	1,834
재난방송 중계설비 보수	168	-	168	195	-	195

나) 도로터널 구조물 보수 및 유지관리 사업

□ 주요내용

○ 사업기간 : ‘18. 1월 ~ 12월

○ 사업목적

- 시설물의 물리적·기능적 결함을 발견하여 신속하게 조치하여 구조적 안전성 확보로 시설물 내구성 증진을 통해 시민의 안전을 도모

○ 사업내용

- 정릉터널, 내곡터널, 월릉교상행 언더패스 균열 등 보수

- 위례터널, 덕릉터널 유지관리 등

□ 추진일정

구 분	추 진 계 획	세부일정
1/4분기	연간 유지보수 계획 수립	2월
	유지보수 용역 발주	3월
2/4분기 ~ 4/4분기	유지보수 용역 시행	4월~12월

□ 소요예산                                        (단위 : 백만원)

사 업 명	‘17년 실적			'18년 계획
	소계	국비	지방비	소계	국비	지방비
계	5,021	-	5,021	3,815	-	3,815
정릉,내곡, 월릉교상행 언더패스 균열 등 보수	2,957	-	2,957	1,309	-	1,309
위례, 덕릉터널 유지관리	1,799	-	1,799	803	-	803
시설물 안전점검 진단	265	-	265	1,703	-	1,703

다) 도로터널 기전시설물 일상유지 보수 사업

□ 주요내용

○ 사업기간 : ‘18. 1월 ~ 12월

○ 사업목적

- 서울시 전 지역에 설치된 도로시설물 부속 기전시설물에 대한 적기 유지보수로 안전사고를 예방하고 쾌적한 도로환경 제공

- 자동차 전용도로 상 도로터널 등 기전설비 파손 또는 고장을 신속히 보수하여 최적의 기능유지 및 안전한 도로기능 확보

○ 사업내용

- 터널31개소 등 총399개 도로시설물 부속 기전시설물 유지보수

- 자동차 전용도로 11개 노선 도로기전시설물 보수 등

□ 추진일정

구 분	추 진 계 획	세부일정
1/4분기	재배정 계획수립	1월
	유지보수 용역 발주	2월~3월
2/4분기 ~ 4/4분기	유지보수 공사시행, 보수 자재 구매	4월~12월

□ 소요예산                                        (단위 : 백만원)

사 업 명	‘17년 실적			'18년 계획
	소계	국비	지방비	소계	국비	지방비
계	8,698	-	8,698	8,085	-	8,085
일상유지보수	7,269	-	7,269	6,390	-	6,390
자동차 전용도로 위탁관리비	1,429	-	1,429	1,695	-	1,695

2) 기타시책

가) 방재시설 안전점검 실시

◇ 도로터널 화재발생 등 안전사고에 대비해 터널 방재시설 등에 대한 점검실시하여 안전하고 쾌적한 도로환경 조성

□ 주요내용

○ 점검종류

- 정기점검 : 해빙기(3월), 우기대비(4월), 여름철(7월), 겨울철대비(10월)

- 취약기간 대비 점검 : 설대비(1~2월), 추석대비(8월~9월)

- 수시·특별점검 : 태풍, 각종 사고발생 등 상황에 따라 필요시

○ 점검내용 : 터널 방재시설에 대한 시설물 안전점검 및 조치

□ 추진일정

분기별	추 진 계 획	세부일정
1분기	‧ 2017년 도로기전설비 점검계획 수립 ‧ 도로기전설비 설 및 해빙기 대비 점검 실시	1월 1~3월
2분기	‧ 도로기전설비 우기 대비 점검 실시	4월
3분기	‧ 도로기전설비 여름철 대비 점검 실시 ‧ 도로기전설비 추석 대비 점검 실시	7월 8~9월
4분기	‧ 도로기전설비 겨울철 대비 점검 실시	10~11월

나) 도로터널 방재훈련 실시

◇ 도로터널 화재발생 등 사고발생 시 신속한 초기대응, 피난대피, 소화·구조 활동을 위해 유관 기관과의 방재훈련을 통해 협업체계 구축 및 유사시 대응능력 강화

□ 주요내용

○ 자체훈련

- 대    상 : 총 20개소(연장 500m 이상 터널 18, 지하차도 2)

- 시    기 : 월 1회 이상 실시

- 시행주관 : 각 도로사업소, 서울시설공단

- 내    용 : 행동 매뉴얼에 따른 숙지훈련 등

○ 유관기관 합동훈련

- 대    상 : 총 12개소(연장 1,000m 이상 터널 12)

- 시    기 : 연 1회

- 시행주관 : 각 도로사업소, 서울시설공단

- 내    용 : 유관 기관 상황전파, 화재 진압훈련 등

□ 추진일정

분기별	추 진 계 획	세부일정
1분기	‧ 2017년 도로터널 방재훈련 추진계획 수립 ‧ 도로터널 위기대응 자체훈련 실시	1월 매월
2분기	‧ 도로터널 자체 방재훈련 실시 ‧ 도로터널 유관기관 합동 방재훈련 실시	매월 4~5월
3분기	‧ 도로터널 자체 방재훈련 실시	매월
4분기	‧ 도로터널 자체 방재훈련 실시 ‧ 도로터널 유관기관 합동 방재훈련 실시	매월 10~11월