참고 1		최근 10년간(’06～’15) 중‧대형 산불피해 현황

□ 총  괄

구분	계	중형(30～100ha미만)	대형(100～300ha미만)	대형(300ha이상)
건수(건)	25	18	6	1
피해면적(ha)	2,630	1,096	1,127	407

□ 30ha 이상 연도별

구분	평균	계	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
건수	2.5	25	-	1	-	8	3	6	-	3	-	4
지역	경북 12, 강원 5, 울산 2, 경기 1, 경남 1, 전북 1, 전남 1, 인천 1, 부산 1		-	경북 1	-	경북 5 경남 1 전북 1 전남 1	강원 1 경북 1 인천 1	경북 4 강원 1 부산 1	-	울산 2 경북 1	-	강원 3 경기 1

※ (최근 10년 간) 2009년 경북 칠곡(’09.4.6발생) 산불이 가장 큰 피해규모(407ha)

□ 30ha 이상 월별

구분	계	1월	2월	3월	4월	5월	가을철
건수(건)	25 (100%)	2 (8%)	1 (4%)	9 (36%)	10 (40%)	1 (4%)	2 (8%)
면적(ha)	2,630 (100%)	133 (5%)	52 (2%)	990 (38%)	1,254 (48%)	86 (3%)	115 (4%)

□ 100ha 이상 대형산불

연도	발생지역	기간 (발생-진화)	진화소요 시간	피해면적 (ha)	피해액 (백만원)	발생원인
계	7 건	3월～4월	142:00	1,535	30,467
2009 (2)	경북 칠곡	4.6～4.7	30:51	407	1,356	입산자실화
	경남 산청	4.19	8:20	131	432	성묘객실화
2011 (4)	경북 울진	3.30～4.2	29:34	168	6,030	입산자실화
	경북 고령	3.30～3.31	20:55	187	4,251	용접불꽃
	경북 예천	4.1～4.2	21:00	186	4,159	농산 소각
	경북 영덕	4.1～4.2	15:50	176	3,716	쓰레기소각
2013	울산 울주	3.9～3.10	15:30	280	10,523	쓰레기소각

참고 2		산불경보 (산불재난 국가위기경보)

❍ 산불경보 발령기준(산림보호법 시행령 제23조)

구 분	발 령 기 준	비 고
관 심 (Blue)	o 산불발생 시기 등을 고려하여 산불예방에 관한 관심이 필요한 경우로서 산불경보 ｢주의｣ 발령 기준에 미달되는 경우	징후활동 감시
주 의 (Yellow)	o 산불위험지수가 51 이상인 지역이 70% 이상이거나 산불발생 위험이 높아질 것으로 예상되어 특별한 주의가 필요하다고 인정되는 경우	협조체제 가동
경 계 (Orange)	o 산불위험지수가 66 이상인 지역이 70% 이상이거나 발생한 산불이 대형산불로 확산될 우려가 있어 특별한 경계가 필요하다고 인정되는 경우	대응태세 강화
심 각 (Red)	o 산불위험지수가 86 이상인 지역이 70% 이상 이거나 산불이 동시다발적으로 발생하고 대형 산불로 확산될 개연성이 높다고 인정되는 경우	총력대응

❍ 산불경보별 조치사항

경보단계	조 치 사 항
관심 (Blue)	o 산불방지대책본부에 속한 상황근무요원을 배치․대기 o 입산통제구역 등 산불 발생 취약지에 감시인력 배치
주의 (Yellow)	o 산불방지대책본부에 속한 상황근무요원을 배치․대기 o 산불 발생 취약지에 산불전문예방진화대 고정 배치 o 공무원 담당 지역 지정
경계 (Orange)	o 소속 공무원 또는 직원의 6분의 1 이상을 배치․대기 o 소속 사회복무요원의 3분의 1 이상을 배치․대기 o 입산통제구역 등 산불 발생 취약지에 감시인력 증원 o 공무원의 담당 지역 주 2회 이상 순찰 또는 단속활동 o 산림 및 산림인접지역에서의 불 놓기 허가 중지
심각 (Red)	o 소속 공무원 또는 직원의 4분의 1 이상을 배치․대기 o 소속 사회복무요원의 2분의 1 이상을 배치․대기 o 민간․사회단체 및 산불유관기관, 기업 등의 산불 예방활동 참여 o 공무원의 담당 지역 주 4회 이상 순찰 또는 단속 활동 o 군부대 사격훈련 자제 또는 중지 o 입산통제구역 입산허가 중지

❍ 대형산불 위험예보 발령기준 및 단계별 조치사항

단계별	발령기준	조치사항
대형산불 주의보	실효습도 45%이하가 2일 이상 계속, 초속 7m 이상	- 소속 공무원 또는 직원의 1/6이상 및 소속 공익근무요원의 1/3이상 배치․대기 - 입산통제구역 입산금지 조치, 산불발생 취약지 감시인력 증원, 주 2회이상 순찰․단속활동 등
대형산불 경보	실효습도 30%미만이 2일 이상 계속, 초속 11m 이상	- 소속 공무원 또는 직원의 1/4이상 및 소속 공익근무요원의 1/2이상 배치․대기 - 입산통제구역 입산금지 조치, 산불 유관기관의 산불예방활동 참여, 군부대 사격훈련 자제, 주 4회 이상 순찰․단속활동 등

참고 3		중앙산불상황실 편성․운영

□ 조 직 도

❍ 평 상 시(관심, 주의, 경계)

										상황실장
										산불방지과장
													무선통신반
총괄상황반					진화지원반					홍보지원반				조사복구반				근무지원반
산불정책담당					산불진화·조사담당 산림항공안전담당					산불예방담당				산사태조사·복구담당				회계담당

※ 산불경보 ｢경계｣ 발령 또는 ｢산불특별대책기간｣에는 상황실장을 산림보호국장으로 격상

❍ 산불경보 ｢심각｣ 발령 또는 대형산불․동시다발산불 발생 시

							상황실장
							차 장
											무선통신반
	총괄상황반			진화지원반			홍보지원반			조사복구반				근무지원반
반장→	산림보호국장			산불방지과장			기획조정관			산림자원국장				운영지원과장
보좌→	산불정책담당 기획담당			산불진화·조사담당 산림항공안전담당			대변인 산불예방담당			산사태방지과장 산림자원과장				회계담당
파견 → 연락	문화재청			국립산림과학원 (1명)			관할 시ㆍ군 및 지방청 홍보담당			관할 시ㆍ군 및 지방청 보호담당				관할 시ㆍ군 및 지방청 서무담당

□ 인원 구성

구 분	계	상황실장	상황총괄반	진화지원반	홍보지원반	조사복구반	근무지원반	무선통신반
관심 (Blue)	3	1	-	1	-	-	-	1
주의 (Yellow)	5	1	1	1	1	-	-	1
경계 (Orange)	10	1	2	3	2	-	1	1
심각 (Red)	16	1	3	3	3	3	2	1

※ 산불상황에 따라 산림청 및 소속기관 직원을 차출, 탄력적 운영

- 설치근거 : 중앙산불상황실 운영규정(산림청 훈령)

※ 산불조심기간 중에 운영하되 기상 상태 및 지역 여건을 감안하여 조정‧운영 가능

참고 4		국가산불위험예보시스템 (http://forestfire.nifos.go.kr)

□ 국가산불위험예보시스템 개요

ㅇ (목적) ICT 기술을 이용한 실시간 산불위험정보 제공으로 산불발생 최소화

ㅇ 행정구역별로 실시간 위험지수 및 48시간 예보 위험지수를 인터넷․모바일웹으로 제공 (’03년 이후)

- 위험지수 = 기상(기온, 습도, 풍속, 강수량)+지형(고도, 방위)+숲종류

-  정부 부처(기상청, 국방부, 행자부, 국민안전처, 문화재청), 지자체, 민간기관(KBS, 한국전력, 석유공사 등)과 공동 활용

산불위험지수 산출과정

□ 주요 이력

ㅇ 웹기반 산불위험예보시스템 개발 및 최초 웹서비스(’03. 11.)

ㅇ 4단계 산불위험예보시스템 개발 및 홈페이지 개편(’07. 2.)

- ‘국가위기관리기본지침’ 개정에 따라 3단계(매우낮음, 경계, 심각)

→ 4단계(관심, 주의, 경계, 심각) 위험등급으로 개선

ㅇ 산불위험정보 SMS 문자서비스 시스템 개발(’09. 2.)

ㅇ 산불위험예보시스템 고도화 및 스마트폰 웹서비스 개발(’12. 2.)

□ 주요 기능

ㅇ 실시간(1시간 간격)․예보(3시간 간격, 총48시간) 산불위험지수 제공

ㅇ 산불에 취약한 대규모 소나무 숲 대상 ‘대형산불 위험 사전 예보’ 실시

- 소나무 숲 크기가 30ha 이상이며, 실효습도가 낮고, 풍속이 강한 경우

ㅇ 빅데이터 분석을 통한 ‘소각산불 징후 예보제’ 실시

- 평년기온(30년)보다 높고, 평년 상대습도보다 낮아 산불 다발 예정시

ㅇ 과거 산불 DB (일시, 원인, 위치 등) 이력 관리 및 검색 기능