제238회 시의회 정례회

문화체육관광위원회

2012. 6. 21(목)

2012 주요업무 보고

2012. 6. 21

대  변  인

目      次

Ⅰ. 일  반  현  황----------------------- 1

Ⅱ. 2012 주요업무 추진 현황------------- 5

	Ⅰ. 일 반 현 황

□ 조   직

기    구 : 1담당관, 7팀, 50명

										대 변 인
										언론담당관
신문팀					방송팀				언론행정팀					모니터링팀						인터뷰팀					기획보도팀					인터넷뉴스팀

인    력

(‘12.5.31현재 / 단위 : 명)

계	일반직	별정직	기능직	계약직
50	26	3	13	8

별정직( 3) : 정사진 및 동사진 촬영 기사

기능직(13) : 모니터실 및 기자실 운영

계약직(  8) : 언론발표용 연설문 및 기자설명회 보도자료 작성, 인터뷰 자료작성

□ 과(팀)별 주요업무

팀별		주 요 업 무
언론담당관	신문팀	･ 언론보도계획 수립 및 보도자료 발굴․배포, 대변인브리핑, 시정설명회
	방송팀	･ 방송 보도기획 수립․운영, 시정행사 취재안내 및 지원 등
	언론행정팀	･ 국회 및 시의회, 기자실 운영지원, 인사 ․ 예산회계 ․ 물품 등
	모니터링팀	･ 신문․방송의 시정보도내용 모니터링, 보도관리시스템 운영
	인터뷰팀	･ 언론사 인터뷰 기획․조정, 인터뷰 자료 관리 등
	기획보도팀	･ 매체별 특성화된 보도자료 발굴 제공, 무료신문대상 공고관련 업무
	인터넷뉴스팀	･ 인터넷 뉴스매체 ․ SNS 시정보도 모니터링 및 대응체계 구축

□ 세출예산 현황                                (‘12.5.31 / 단위:백만원)

구 분		예산액	집행액	집행율(%)	비 고
계		1,382	560	41
기 본 경 비		171	100	58	∘국외업무여비를 사업비에 편성(4천만원) ∘조직개편에 따른 기본경비 삭감 (2천7백만원)
사업경비	소계	1,210	460	40
	시정보도 간행물 구독 및 대화 채널 구축	440	203	46	∘시책업무추진비 반영(9천2백만원)
	시정관련뉴스 정보제공 및 보도 기능 강화	379	143	38	∘시책업무추진비 반영(1억8백만원)
	방송영상 및 사진자료 제공	43	30	70
	방송모니터실 운영	92	6	7	∘종편개국 방송모니터링 증가로 스크랩 수수료 신규편성(6천만원)
	보도방송관리시스템 유지보수	59	0	0
	출입기자실 운영	97	55	57	∘국외업무여비를 사업비에 편성(4천만원)
	온라인매체 등 시정보도 확대 및 대응체계 강화	100	23	23

□ 출입 언론사 현황

(‘12.5.31 현재 / 단위 : 명)

구 분		언론사	출입기자	비 고
합 계		34	138
신 문		22	84
	종 합 지	11	42	경향, 국민, 내일, 동아, 문화, 서울, 세계, 조선, 중앙, 한국, 한겨레
	경 제 지	7	32	매일경제, 머니투데이, 서울경제, 아시아경제, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제
	주 간 지	1	2	시정신문
	영 자 지	2	3	KOREA HERALD, KOREA TIMES
	인터넷신문	1	5	이데일리
T V		6	35	KBS, MBC, SBS, YTN, MBN, WOW
라디오		4	10	BBS, CBS, PBC, 교통방송
통 신		2	9	연합뉴스, 뉴시스

1) 시청 출입기자실 부스 :  94석

2) 보도지원 인터넷 매체 : 203개사

- 일일 보도자료를 매체별 이메일로 제공함

- 오마이뉴스,프레시안,데일리안,뉴스원,프라임경제,뉴데일리 등

※ 시청 브리핑룸에서 개최되는 기자설명회 등은 전 언론사에 공개함

	Ⅱ. 2012 주요업무 추진 현황

	1.	주요시책․사업의 적극적 취재지원	7
	2.	정확한 시정보도 체계 구축	8
	3.	방송 취재지원으로 시정홍보 추진	9
	4.	신문․간행물 구독 및 시정보도 모니터링	10
	5.	언론 인터뷰를 통한 시민과의 적극적 소통	11
	6.	무료신문 생활정보 제공 확대	12
	7.	인터넷 시정뉴스 모니터링 및 대응	13

1

주요시책․사업의 적극적 취재 지원

시민이 신문․방송․인터넷 등 다양한 언론매체를 통해 우리시 정책을 알 수 있도록 대변인 브리핑, 기자설명회, 프레스투어 등 입체적인 시정취재 지원

사업개요

우리시 입장이 반영된 언론보도와 시 출입기자단의 취재편의 도모를 위해 매주 대변인 주간 브리핑 실시

보도가치가 큰 정책․현안들에 대한 기자설명회 및 프레스투어 실시

주요실적

매주 주요행사 및 보도자료 등을 대변인이 출입기자단에 브리핑 : 22회

주요 현안과 핵심시책 등 시기적으로 집중적인 언론보도가 필요한 사안에 대해 기자설명회 개최 : 57회

- 시정운영 계획 [1.9(월)], 서울시 공공부문 비정규직 고용개선 대책 [3.22(목)], 원전하나 줄이기 종합대책 [4.26(목)], 한양도성 보존․관리․활용 종합대책[5.7(월)] 등

언론의 현장취재가 필요한 시책 및 사업에 대해 프레스투어 실시 : 6회

- 대공원 돌고래 향후 운영 방안[3.12(월)], 한성백제박물관 개관[4.23(월)] 등

파급효과가 높은 부정․왜곡 보도에 대해 적기 브리핑 실시로 언론 보도 확산 방지 : 15회

- 정부의 대중교통요금 인상 비판에 대한 서울시 입장['12. 2.3(금)] 등

예산집행 현황(5월말기준)

(단위 : 천원)

사 업 명	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집행율
시정관련뉴스 정보제공 및 보도기능 강화	379,346	143,055	236,291	37.7%

향후계획

언론과 직접 대화하는 ‘쌍방향 언론소통’을 통해 시 출입기자단의 우리시 정책에 대한 이해도를 높이고 풍부한 관련뉴스․기사를 창출

2

정확한 시정보도 체계 구축

지속적인 언론대응 시스템 강화로 오보 및 왜곡보도 피해를 최소화하여 시민에게 올바른 정보 제공

사업개요

시정관련 부정확 ․ 왜곡 보도 내용에 대하여 해당언론사에 정정 요청 등을 통해 시민에게 올바른 정보 제공

잘못된 언론보도에 대해 신속하게 해명자료를 배포하여 확산보도를 방지하고 시정 피해 최소화

주요실적

신속한 해명자료 배포, 정정보도 요청 : 총 43회

- 박시장, 총선 앞두고 갑자기 강남개포 재건축 조합장들에게 만남 제안 [3.30, C신문]

⇒ 개포 재건축 조합원들의 면담요청이 있어 만남을 추진한 것임

- 돌고래 쇼 폐지계획 서울시, 원점에서 재검토[M신문, '12.4.10(화)]

⇒ 돌고래쇼 잠정중단 기간 동안 시민여론청취 등 각계각층의 의견을 수렴하기 위해 잠정 중단하는 것이므로 돌고래쇼 폐지를 원점에서 재검토하는 것이 아님

- ‘스승의 날, 학생들 앞에 선 박원순 시장 “학교폭력은 선생님 잘못”’ (5.16, C신문)

⇒ 녹취록 확인결과 ‘선생님 잘못’ 이 아닌 ‘성인들 잘못’이라 발언․정정보도 요청, C신문사 정정보도문 게재 (5.17)

이슈가 된 보도 해명자료 등에 대해 서울시 홈페이지 게재 : 18건

해명자료, 논란이 된 신문 논․사설에 대한 서울시 입장 및 의견 등을 시민들이 알기 쉽게 작성하여 서울시 홈페이지에 게재

- 자료 게재 : 서울시 홈페이지 ‘사실이 궁금하세요’ 코너 신설

- 운영 기간 : '12. 4. 17(화) ~   ,  실   적 :  총18건 게재, 7,145회 조회

향후계획

가판신문 및 시정 비판보도의 잘못된 내용을 바로잡고, 신속하게 해명자료를 배포하여 올바른 정보를 시민에게 제공

3

방송 취재지원으로 시정홍보 추진

시 출입언론사에 대한 횡적네트워크 강화와 방송사에 대한 적극적 취재지원으로 방송보도를 통한 시정 홍보와 시민의 시정에 대한 신뢰성 제고

사업개요

시정관련 아이템이 방송용 뉴스로 많이 보도될 수 있도록 취재지원

취재관련 관계자 인터뷰 섭외, 촬영현장 안내, 부감촬영 장소 안내

파급력 높은 '방송 뉴스'를 통해 시정 주요사업 대 시민홍보

주요실적

취재지원, 브리핑, 프레스 투어, 현장점검, 단속현장 취재지원

- 취재지원(230) : 원순씨의 서울이야기, 해빙기 시설물 안전점검 등

- 브 리 핑(58) : 돌고래(제돌이) 방사 및 쇼 금지 요청에 대한 서울시 입장 등

- 프레스투어(3) : 한강청책투어, 한성백제박물관 준공 등

- 현장점검(8) : 암사 ․ 구의 ․ 영등포 아리수센터, 영등포 쪽방촌 등

- 단속현장 취재지원(9) : 야생동물을 이용한 불법 건강보조식품 제조 단속현장 등

영상자료 및 사진자료 제공 : 동영상-총293건, 사진자료 : 총291건

예산집행 현황                                         (단위 : 천원)

사 업 명	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집행율
방송영상 및 사진자료 제공	42,700	30,337	12,363	71.1%

※ 카메라 구매․수리, 유지보수비 및 사진 인화료 등

향후계획

친서민정책 등을 포함한 시정관련 컨텐츠가 방송을 통해 지속적으로 보도될 수 있도록 취재지원

보도자료 제공시 주요사업 조감도, 3D 영상, 정 ․ 동 사진 등 제공

4

신문 ․ 간행물 구독 및 시정보도 모니터링

시정관련 보도사항에 대한 신속․정확한 모니터링과 다각적인 분석을   통해 시민에게 올바른 정보제공

사업개요

신문 ․ 간행물 구독 관리

- 신문, 주․월간지 등 57종을 185개 부서에 배포․구독 관리

(2012.5.31 기준)

구 독 부 수
신문	월간지	주간지	가판
30종 1,219부	6종 42부/월	15종 148부/주	6종 38부/일

신문 ․ 방송 모니터링

- 신문 : 총 35종

‣ 일간지(조간 17, 석간 4), 무료신문(7), 가판(7)

- 방송 : 11개사 뉴스 및 시사․교양 프로그램

‣ 공중파(KBS1, KBS2, MBC, SBS, YTN, 교통방송)

‣ 종합편성채널 4개사(TV조선, JTBC, 채널A, MBN), 보도전문(Y뉴스)

주요실적

신문 구독관리 강화 : 본청 신문 구독관리 기준 시행 (‘11. 1. 31)

- 대변인이 총괄관리 원칙, 특정전문지 외 부서별 자체구독은 자제

모니터링 실적(보도건수)

계	신 문	방송뉴스	시사/교양
14,962건	11,038건	3,861건	63건

예산집행 현황

(단위 : 천원)

사 업 명	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집행율
시정보도 간행물 구독 및 대화채널 구축	439,934	203,390	236,544	46.2%

향후계획

신문 구독 기준 이행여부 지속적인 관리

종합편성채널 확대에 따른 효율적인 모니터링 방안 마련

5

언론 인터뷰를 통한 시민과의 적극적 소통

주요 시정분야 및 현안 중심의 언론 인터뷰 실시로 새로운 시정운영 방향과 주요 사업에 대한 시민 이해증진 및 적극 소통

사업개요

대상매체 : 신문, 방송, 주 ․월간지, 인터넷 언론, 지역신문 등

추진방법 : 대담, 방송출연, 기고 등

추진절차

- 요청검토 및 준비 : 매체의 요청내용․일정 검토, 현안파악 및 참고자료 작성

- 인터뷰 실시 및 사후관리 : 인터뷰 실시 후 보도내용 모니터링, 현황 등 DB관리

추진시기 : 수시, 연중 정책이슈 발생 시 등

고려사항

- 각 매체의 요청을 적극 수용하되, 각계각층의 폭넓은 소통이 가능하도록 매체 선정

- 다양한 분야의 시민과의 소통위해 단독인터뷰, 시민과 함께하는 인터뷰, 방송

출연, 대담, 특강 등 상황에 맞는 여러 가지 인터뷰 방식 고려

- 특정시점, 주요시책 추진시기, 현안발생시 등 시기별 맞춤형 인터뷰 실시

주요실적 : 총 58건

매체별 현황

(’12.1.1 ~ 5.31)

계	신문	라디오	TV	잡지	통신	인터넷	기타
58건	22	9	6	9	1	8	3

주요내용 : 복지정책, 일자리, 뉴타운․․재건축, 마을공동체 등

향후계획

시민 공감대 확산을 위해 주요 신규사업 등에 대한 지속적․심층적 인터뷰 실시

시민의 알권리 충족위해 시점이나 대상 등을 세심히 고려하는 인터뷰 추진

6

무료신문 생활정보 제공 확대

출․퇴근 시간대에 배포되는 무료신문에 시정과 연계한 생활정보를 제공하여 시민들의 시정인지도 및 친밀도를 높이고자 함

사업개요

무료신문의 특성에 맞는 다양하고 알찬 생활정보 중심의 시정정보 제공

- 7종 : 조간(메트로, 포커스, AM7, 스포츠한국, 노컷뉴스, 이데일리), 석간(시티)

- 짧은 가독시간, 주독자층은 20~40대 직장인 및 대학생으로 시정 주요사업과 연계된 시민친화적 생활정보 발굴․제공

무료신문별 특성에 맞춘 생활정보

- 시정 주요사업과 연계된 시민친화적 생활정보 발굴․제공

매체명	생활정보 관련 시정분야	게재요일	매체명	생활정보 관련 시정분야	게재요일
포커스	시민 누구나 복지, 여성희망도시, 마을공동체	-	시티 (석간)	좋은 일자리, 문화창조 확대, 안전도시 서울	월,금
메트로	집걱정 해소, 배움터, 교통, 메트로솔루션	-	노컷뉴스	자원과 에너지, 열린시정	-
스포츠한국	안전한 서울, 지속가능한 생태도시	화	이데일리	사람중심 도시	-
AM7	공공의료 강화, 청년 희망경제	수

주요실적

‘12년도 생활정보 보도건수 : 104건                   (’12.1.1 ~ 5.31)

계	메트로	포커스	AM7	스포츠한국	노컷뉴스	시티	이데일리
104건	16	11	20	19	2	36	0

향후계획

시민생활과 직결된 알찬 생활정보 제공 확대

7

인터넷 시정뉴스 모니터링 및 대응

온라인 상의 시민의 의견을 시정에 반영하고 시민고객에게 올바른 시정정보가 제공될 수 있도록 인터넷 뉴스 상시모니터링 및 부정확․왜곡 보도에 대한 신속한 대응체계 운영

사업개요

대    상 : 100개 매체

분 류	주 요 매 체 (예시)
종합일간지 닷컴(15개)	조선닷컴, 조인스닷컴, 동아닷컴, 인터넷한겨레, 매일경제 등
방송사 닷컴(4개)	CBS(노컷뉴스), KBS, MBC, SBS
인터넷 종합지․전문지(81개)	머니투데이, 마이데일리, 이데일리, 오마이뉴스, 프레시안, 미디어오늘, 데일리안, 아시아투데이, 이투데이 등

추진방법

- 1일 2회 이상 시정보도자료 제공 : 203개 인터넷 신문사

- 인터넷 시정뉴스 집중 모니터링 : 주요 온라인 매체 100개

- 부정확, 왜곡보도에 대한 신속한 대응

▷ 강한 속보성 및 파급력을 고려, 실시간 대응으로 확산 억제

▷ 기사 게재 후에도 수정․삭제가 가능한 특성을 활용, 주요 사안은 지속 대응

주요실적

보도자료 제공 실적 : 총 1,624건 (보도자료 1,593건, 해명자료 31건)

보도자료에 의한 시정뉴스 보도 : 총 2,681건

부정확․왜곡보도 정정 : 총 13건

예산집행 현황

(단위 : 천원)

사 업 명	예 산 액	집 행 액	집행잔액	집행율
온라인 매체 등 시정보도 확대 및 대응체계 강화	100,400	23,240	77,160	23.1%

향후계획

SNS, 대안언론 등 1인 미디어에 대한 모니터링 확대 검토

인터넷 언론매체와의 소통 및 취재지원 편의 제공 확대