제245회 임시회

문화체육관광위원회

주 요  업 무 보 고

2013. 2. 28

대  변  인

目      次

Ⅰ. 일  반  현  황----------------------- 1

Ⅱ. 2013 주요업무 추진 계획  ------------ 4

	1.	언론보도계획 수립·시행 ············	4
	2.	주요시책·사업의 적극적 취재 지원 ······	5
	3.	정확한 시정보도 체계 구축 ············	6
	4.	언론사 취재지원으로 시정홍보 강화 ······	7
	5.	시정관련 보도내용 모니터링 ············	8
	6.	인터뷰를 통한 소통 시정 구현 ············	9
	7.	무료신문 생활정보 제공 확대 ············	10
	8.	시정관련 사진자료 대시민 공유 추진 ········	11
	9.	해외언론 활용 서울·시정홍보 추진 ········	12
	10.	SNS · 인터넷 시정보도 대응 및 소통 추진 ······	13

	Ⅰ. 일 반 현 황

□ 조   직

기    구 : 1담당관, 7팀, 55명

										대 변 인
										언론담당관
신문팀					방송팀				언론행정팀					모니터링팀						인터뷰팀					해외언론팀					인터넷뉴스팀

인    력

(‘13.2.20현재 / 단위 : 명)

계	일반직	별정직	기능직	계약직
55	31	3	9	12

별정직( 3) : 정사진 및 동사진 촬영 기사

기능직( 9) : 모니터실 및 기자실 운영

계약직( 12) : 언론발표용 연설문 및 기자설명회 보도자료 작성, 인터뷰 자료작성

□ 팀별 주요업무

팀별		주 요 업 무
언론담당관	신문팀	･ 언론보도계획 수립 및 보도자료 발굴․배포, 대변인브리핑, 기자설명회
	방송팀	･ 방송 보도기획 수립․운영, 시정행사 취재안내 및 지원 등
	언론행정팀	･ 국회 및 시의회, 기자실 운영지원, 인사 ․ 예산회계 ․ 물품 등
	모니터링팀	･ 신문․방송의 시정보도내용 모니터링, 보도관리시스템 운영 등
	인터뷰팀	･ 언론사 인터뷰 기획․조정, 인터뷰 자료 관리 등
	해외언론팀	･ 해외 언론매체 시정홍보에 관한 사항 등
	인터넷뉴스팀	･ 인터넷 뉴스매체 ․ SNS 시정보도 모니터링 및 대응체계 구축

□ 세출예산 현황                             (‘13.2.20 현재 / 단위:천원)

구 분		2013년 (A)	2012년 (B)	증감 (A-B)	비 고
계		1,745,830	1,581,890	163,940
기 본 경 비		207,661	171,242	36,419	- 조직개편 등으로 인한 인원 증가
사업경비	소계	1,538,169	1,410,648	127,521
	시정보도 간행물 구독 및 대화 채널 구축	446,534	439,934	6,600
	시정관련뉴스 정보제공 및 보도 기능 강화	354,111	379,346	△25,235
	방송모니터실 운영	236,378	92,383	143,995	- 사진관리시스템 내구연한(5년)경과에 따른 서버교 체 구입비 증가 (142,378천원)
	방송영상 및 사진자료 제공	39,947	42,700	△2,753
	보도방송관리시스템 유지보수	73,799	59,385	14,414
	출입기자실 운영	113,800	96,500	17,300	- 공무원 국외업무여비 증가
	해외미디어 취재지원	240,000	200,000	40,000	- 외신협력사업 추진대상 기관 확대
	온라인매체 등 시정보도 확대 및 대응체계 강화	33,600	100,400	△66,800

□ 출입 언론사 현황

구 분		언론사	출입기자	비 고
합 계		35	147
신 문		23	90
	종 합 지	12	44	경향, 국민, 내일, 동아, 문화, 서울, 세계, 아시아투데이, 조선, 중앙, 한겨레, 한국
	경 제 지	8	41	매일경제, 머니투데이, 서울경제, 이데일리, 아시아경제, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제
	주 간 지	1	2	시정신문
	영 자 지	2	3	KOREA HERALD, KOREA TIMES
T V		6	36	KBS, MBC, SBS, YTN, MBN, WOW
라디오		4	11	BBS, CBS, PBC, tbs
통 신		2	10	연합뉴스, 뉴시스

1) 시청 출입기자실 부스 : 109석

2) 보도지원 인터넷 매체 : 270개사

- 일일 보도자료를 매체별 이메일로 제공함

- 오마이뉴스,프레시안,데일리안,뉴스원,프라임경제,뉴데일리 등

※ 시청 브리핑룸에서 개최되는 기자설명회 등은 전 언론사에 공개함

	Ⅱ. 2013 주요업무 추진 계획

1		언론보도계획 수립 ․ 시행

시정운영계획이 확정됨에 따라 언론매체를 통해 주요정책들을 널리 알려 시정의 인지도․참여도․지지도를 제고할 수 있는 시정보도계획 수립․시행

사업개요

보도자료, 기자설명회, 프레스투어, 시장인터뷰, 대변인 브리핑 등 다양한 수단을 통한 언론보도 실행

계절별․시기별․분야별로 시의적절한 보도자료를 연중 제공하여 긍정적인 시정 보도율 향상

세부 추진계획

체계적이고 효과적인 언론보도를 위해 월간․주간․일일 보도계획 수립

월간 보도계획	➡	주간 보도계획	➡	일일 보도계획
시본청, 사업소, 투자․출연기관의 보도계획 수합․정리		요일별 기자설명회, 주요보도자료 등 배치		각 부서별 안배 및 조․석간 신문, 방송용 아이템 고려

시정분야별 기자설명회 연중 개최 및 언론사 요청과 시기를 고려하여 시장(시 간부)인터뷰 실시

− 복지, 주택, 교통 등 분야별 설명회 실시, 다양한 언론매체와의 인터뷰

시 정책이 다양한 언론매체를 통해 많이 알려질 수 있도록 대변인실에서 보도방법 및 시기 조정, 보도자료 사전 검토 등 실시

− 대변인실 전문직원이 각 부서의 보도자료 완성도를 높여 보도율 제고 및 부정적인 보도 사전 차단

기대효과

언론을 ‘시민소통의 창구’ 및 ‘정책 집행의 파트너’로 삼아 정책효과를 향상시키고 ‘시민이 주인이 되는 희망서울’ 비전 실현에 기여

2		주요시책 ․ 사업의 적극적 취재 지원

시민이 신문․방송․인터넷 등 다양한 언론매체를 통해 우리시 정책을 알 수 있도록 대변인 브리핑, 기자설명회, 프레스투어 등 입체적인 시정취재 지원

사업개요

우리시 입장이 반영된 언론보도와 시 출입기자단의 취재편의 도모를 위해 매주 대변인 주간 브리핑 실시

보도가치가 큰 정책․현안들에 대한 기자설명회 및 프레스투어 실시

세부 추진계획

대변인 주간 정례브리핑 − 매주 월요일 10:00~10:30

− 내용 : 시장 주요일정, 기자설명회(프레스투어), 요일별 주요 보도자료 핵심내용 설명 및 공지사항 전달

※ 주간 정례 브리핑 외에 시정 현안 발생 시, 우리시 입장을 명확하게 전달하기 위해 긴급브리핑 수시 실시

기자설명회 − 월~목요일 오전 10시 또는 11시

− 정책결정 전과 추진과정에도 개최하여 언론과 시민의 목소리를 반영

프레스투어(현장설명회) − 시설 완공 직전 또는 사업성과 도출 시

− 진행 : 오전 10~11시에 실시 (현장 브리핑 → 투어 →오찬간담회)

− 실․국․본부장이 주관(중요사안은 시장 참석․설명)

※ 각 부서에서 요청하는 프레스투어 실시계획의 필요성, 시기, 내용 등을 대변인실에서 면밀하게 검토 후 추진

기대효과

언론과 직접 대화하는 ‘쌍방향 언론소통’을 통해 시 출입기자단의 우리시 정책에 대한 이해도를 높이고 풍부한 관련뉴스․기사를 창출

3		정확한 시정보도 체계 구축

시정 전반의 언론대응시스템 강화로 오보 및 왜곡보도를 최소화하여 시민에게 올바른 정보를 제공하고 시정 신뢰도 확보

사업개요

잘못된 언론보도에 대해 신속하게 해명자료를 배포하여 확산보도를 방지하고 시정 피해 최소화

시정에 대한 비판적 보도 요소를 사전에 차단하는 보도자료 품질 향상 시스템 마련으로 시정 신뢰도 제고

세부 추진계획

신속한 오보대응 : 모니터링 결과, 왜곡․과장보도 사안 단계별 대응

1단계	➡	2단계	➡	3단계
사실 설명 및 구두 정정요청		해명자료 배포 및 정정 재 요구		언론중재위 제소 및 소송 제기

신문, 방송, 인터넷 관련 기사에 대한 신속한 해명자료 배포

− 해당 기사에 대한 모니터링 → 해명자료에 대한 관련부서 협의 및 최종내용 확정 → 해명자료 배포

‘보도자료 사전검토사항’ 신설·운영  (시행 : ‘13.1.28~)

− 모든 보도자료에 ‘보도자료 사전검토사항’ 양식 첨부를 의무화하여 보도자료 작성시 고려할 사항들에 대한 사전 검토를 시스템화 함으로써 보도자료 품질 향상

기대효과

시정 비판 보도의 잘못된 내용을 바로잡고 신속하게 해명함으로써 시민의 불안감 불식

보도자료 사전 검토를 통한 품질 향상으로 시정에 대한 신뢰도 제고

4		언론사 취재지원으로 시정홍보 강화

시 출입 언론사에 방송영상 및 사진자료를 제공하고 적극적 취재지원으로 언론보도를 통한 시정홍보 극대화 도모

사업개요

파급력이 높은 '방송 뉴스'를 통해 시민의 알권리 충족

보도자료에 영상자료를 추가하여 시정의 용이한 이해 도모

주요행사, 기자설명회 등이 방송사 뉴스로 많이 보도될 수 있도록 지원

추진현황

현장취재 지원, 주요행사 정․동사진 제공 등 취재지원 서비스 제공

※ 매일 출입기자단에 시정관련 주요행사 취재안내 등 협조체제 구축

역점사업 영상자료를 적극 제공하여 시정관련 방송보도화

※ 보행친환경도시 서울 선포, 자동차 번호판 영치시스템 개선 등

각종 단속현장을 미리 촬영하여 보도자료와 함께 제공해 언론보도 극대화

※ 부정식품 제조업체 적발, 음식점 위생점검, 짝퉁명품 유통현장 등

시정관련 방송보도 활성화

아이템 발굴 회의진행

- 일  시 : 매주 금요일('13. 1.14부터 시작)

- 대  상 : 6명(출입방송 5社 1진 기자 5명, 방송팀장)

- 내  용 : 다음주 보도자료 중 방송용 적합 아이템 매일 1건씩 발굴

보도내용

- 실  적 : 23건 발굴 / 21건 보도

- 사  례 : 지하철 분실물 통계, 음식점 외부가격표시제 시행, 안심택배 서비스 시작 등

기대효과

시정관련 긍정적인 내용이 방송될 수 있도록 유도

방송보도를 통한 시민의 시정에 대한 이해 도모 강화

5		시정관련 보도내용 모니터링

시정관련 보도사항에 대한 신속․정확한 모니터링을 통해 비판․왜곡보도에 대한 대응으로 시민에게 올바른 정보제공

사업개요

신문 ․ 간행물 구독 관리

− 신문, 주․월간지 등 64종을 187개 부서에 배포․구독 관리

(‘13.2.20현재)

구 독 부 수
신문	월간지	주간지	가판
32종 1,244부/일	8종 45부/월	18종 155부/주	6종 38부/일

신문 ․ 방송 모니터링 및 보도관리시스템 DB구축

− 신문 : 총 35종

‣ 일간지(조간 19, 석간 4), 무료신문(6), 가판(6)

− 방송 : 10개사 뉴스 및 시사․교양 프로그램

‣ 공중파(KBS1, KBS2, MBC, SBS)

‣ 종합편성채널 4개사(TV조선, JTBC, 채널A, MBN), 보도전문(뉴스Y, YTN)

주요실적

신문 구독관리 강화 : 본청 신문 구독관리 기준 시행 (‘11. 1.31)

− 대변인이 총괄관리 원칙, 특정전문지 외 부서별 자체구독은 자제

‘13년도 모니터링 실적                              (‘13.2.20일 현재)

계	신 문	방송뉴스	시사/교양
5,538건	4,092건	1,426건	20건

기대효과

신속․정확한 모니터링으로 시민에게 올바른 정보 제공

신문․간행물 등 구독을 통한 다양한 시민 여론 수렴

6		인터뷰를 통한 소통시정 구현

주요 공약성과 및 민생현안 중심의 인터뷰로 지속가능한 시정운영과   주요 시책에 대한 시민 공감대 전파․확산 및 적극적 지지 유도

사업개요

핵심공약․주요현안 사업에 대한 수시 인터뷰로 시민소통 활성화

매체별 특성․관심사 등을 반영한 기획 인터뷰로 효과 극대화

시기별 전문가 대담, 즉석 인터뷰 등 다양한 방식의 열린 인터뷰 추진

세부 추진계획

대상매체 : 신문, 방송, 월간․주간지, 인터넷 언론 등

추진방법 : 인터뷰, 대담, 방송출연, 기고 등

※ 매체별 선호이슈 매칭 및 인터뷰 기획 : 10대 공약사업 등 중심

추진절차

− 요청접수 / 자료준비 : 매체의 요청내용․일정 검토, 현안파악 및 참고자료 작성

− 인터뷰 실시 / 사후관리 : 인터뷰 실시 후 보도내용 모니터링, 현황 등 DB관리

추진시기 : 수시, 연중 정책이슈 발생시

그간의 추진실적 : 192건

('11.10.27~'13.2.20)

계	신문	라디오	TV	잡지	인터넷	통신 등 기타
192건	74	28	29	37	13	11

기대효과

주요 공약사업, 서민시책 등에 대한 정책내용․효과 등을 신속전파

민생중심의 정책 결정․집행에 대한 공감대 형성 및 신뢰제고로 「희망서울」의 지속가능성 확보

7		무료신문 생활정보 제공 확대

출․퇴근 시간대에 배포되는 무료신문에 시정과 연계한 생활정보를 제공하여 시민들의 시정인지도 및 친밀도를 높이고자 함

사업개요

무료신문에 맞는 다양하고 알찬 생활정보 중심의 시정정보 제공

- 6종 : 조간(메트로, 포커스, AM7, 스포츠한국, 노컷뉴스), 석간(시티)

- 짧은 가독시간과 주독자층이 20~40대 직장인 및 대학생인 점을 감안하여 시민친화적 생활정보 발굴․제공

무료신문 제공되는 주요 생활정보

- 보도자료로 제공하기에는 단순한 시정정보로 일간지 등에 보도될 가능성이 적다고 판단되는 내용

- 보도자료 제공후 주기적으로 반복적인 홍보가 필요한 내용

- 기타 시민생활에 필요한 유용한 정보

※ 서울시 보도자료는 웹하드를 통해 제공되고 있음

주요실적 : 17건 (2013. 2월 현재)

가족사진을 찍어드립니다. - 시민청 갤러리 개관展

대표적 겨울 보양식 바다의 우유‘굴’

카페들의 에너지 절약 실천,「촛불카페」와 함께 해주세요

향후계획

시정과 연계된 시민 생활정보 발굴 확대 (’13년 100건 내외)

8		시정관련 사진자료 대시민 홍보 추진

대변인, 시민소통기획관 등 부서별로 생산․보유하던 시정관련 사진자료의 통합관리 및 시 홈페이지 연계를 통한 대시민 홍보를 추진코자 함

사업개요

시정 관련 사진정보 보유현황

- 보유  현황 : 381,008매(언론담당관 보도자료, 시민소통담당관 홍보자료 등)

※ 사진 생산 기간 : 1957년 ~ 현재

- 관리시스템 : 사진관리시스템(시 행정포털연계 내부망)

- 활용  방법 : 내부망 게시(촬영자) → 시정홍보에 활용(각부서)

사진관리시스템 성능개선 추진(12’.8∼12’.11)

세부추진계획

노후서버(‘05.2월 설치) 교체 설치를 위한 통합발주(데이터센터) : 2013. 3월

사진자료 시 홈페이지(WOW서울) 연계                     : 2013. 3월

기대효과

시정 관련 사진자료 통합관리를 통한 대시민 홍보 기능 강화

9		해외언론 활용 서울·시정홍보 추진

해외 주요 언론사를 통해 서울시의 선진화된 정책과 다양한 도시 매력을 전 세계에 표출해 아시아 거점 도시로서의 서울 입지 확립

사업개요

해외 유력 언론에 서울시의 선진화된 정책과 도시 매력이 효과적으로 보도될 수 있도록 초청 프레스투어, 맞춤형 취재지원 추진

시장오찬회, 기자설명회 등을 통해 서울주재 외신기자와의 네트워크 강화

추진계획

서울방문 해외언론 대상 원스톱 맞춤형 취재지원 실시

− 보도 아이템 제공, 일정수립, 촬영지·인터뷰 섭외, 차량·통역지원, 사후모니터링

세계 주요 언론사 인터뷰 추진

− 미국 CNN, 중국 CCTV 등 세계 주요 언론사 시장 및 관계자 인터뷰 추진

중남미 등 신규 홍보 타깃 발굴 · 초청 프레스투어 진행

− 중남미, 중동, 러시아, 아태권 등 신규 타깃 지역별 홍보 컨텐츠 발굴·보도유치

서울주재 외신 네트워크 활용 저비용·고효율 외신마케팅 실시

− 시장오찬회, 주간브리핑, 기자설명회 및 서울성곽걷기 등 주요 행사 연중 계속 실시

유관기관과의 외신 공동 마케팅 실시로 홍보효과 극대화

− 한국관광공사, 해외문화홍보원, 대한무역투자진흥공사(KOTRA) 등

세계 5대 통신사 및 글로벌 뉴스배급사 활용 전 세계 실시간 서울 홍보

− 미국 AP, 영국 Reuters 등 주요 통신사 보도유치 및 PR Newswire 등 뉴스배급사 활용

기대효과

해외 유력언론에 서울 시정을 홍보하여 서울시책 수출, 외국인 투자 활성화, 관광객 지속증대 기틀 마련

10		SNS ․ 인터넷 시정보도 대응 및 소통 추진

SNS 채널을 통해 시민과 다양한 시정뉴스를 공유하고 인터넷․SNS에서의 잘못된 정보 유통에 신속히 대응함으로써 올바른 정보 확산

사업개요

SNS 보도채널을 개설하여 시정뉴스 제공 및 확산

SNS, 인터넷에 유통되는 시정뉴스 및 여론 모니터링, 잘못된 정보 유통에 대응하여 확산 방지

세부 추진계획

SNS 보도채널(트위터, 페이스북 등) 운영

− 개설 채널(아이디는 ‘seoulspoke'로 통일)

․ 트 위 터 : seoulspoke (‘11.12.1 개설, 13’2.20현재 팔로워 19,100여명)

− 주요 기능

․ 보도․해명자료, 대변인 논평, 시장님 동정, 재난재해 실시간 정보제공 등

SNS․인터넷 시정이슈 모니터링 및 대응

− SNS(트위터) 및 포털(네이버, 다음 등)에서 유통되는 시정뉴스 및 여론 실시간 모니터링

− 허위․부정확한 정보 확산 시 해당 인터넷 신문사에 정정요청, 대변인 트위터 (@seoulspoke) 등을 통해 대응

기대효과

기존 언론사에 의존하지 않고 독자적 보도채널 확보하여 시민들과 직접적으로 시정뉴스 공유 및 소통 활성화

급증하는 시정뉴스 및 여론을 모니터링하여 적시에 대응함으로써 인터넷 및 SNS 공간에서 올바른 시정정보 확산 및 시정 신뢰도 제고