문서번호	교통운영과-4659
결재일자	2018.3.21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	교통시설팀장		교통운영과장		보행친화기획관		도시교통본부장
협 조

노면표시(5종) 시험시공 계획 수립

2018. 3.

도시교통본부

(교통운영과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

노면표시(5종) 시험시공 계획 수립

우리시 노면표시 공사에 활용하고자 노면표시용 도료(KSM6080) 중 5종(상온경화형 플라스틱도료)에 대한 품질성능 검증 및 검토 등을 위하여 노면표시 시험시공 계획 보고임.

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경

○ 차선 시인성 향상에 대한 고객요구 증대

- 야간 및 우천시 노면표시 시인성 향상에 대한 민원 증가

○ 최근 5종 페인트에 대한 경화시간 단축 등 품질 향상

- 도색 장비 개발로 시공시간 단축 및 문자 도색 가능한 소형 시공 장비 개발

- 2013년 시험시공 이후 페인트 품질 향상으로 경화시간 단축(4～5분)

○ 5종 페인트 사용량 증가

- 최근 몇 년간 한국도로공사를 중심으로 고속도로 등 5종 페인트의 사용량이 지속적으로 증가 추세에 있으나 서울시는 4종 융착식 페인트 사용

□ 추진목적

○ 5종 페인트에 대한 시공성 및 품질 성능 평가

- 5종 페인트에 대한 품질성능 및 시공성 검토 등을 위한 시험시공

○ 서울시 노면표시 재귀반사기준 재정립

- 2009년 개정한 서울시 재귀반사기준과 국토부, 경찰청 및 한국도로공사 노면표시 재귀반사기준을 비교하여 서울시 재귀반사기준 재정립

Ⅱ		추진경위

□ 그간 추진경위

○ '08.11.26 : 노면표시 시험시공(1차)---백범로

- 국내에서 개발된 4종(융착형) 특수도료(5개 제품)에 대한 품질검증(1년간 모니터링 실시)

○ '09. 8. 6 : 노면표시 종합개선 대책 수립(시장 방침 제367호)

- 노면표시 재귀반사성능 기준 상향 및 6개월 휘도 및 우천 시 휘도 기준 신설

○ '11. 6.13 : 노면표시 시험시공(2차)---종로

- 4종(융착형) 및 5종(이액형) 도료에 대한 품질검증(1년간 모니터링 실시)

- 4종(융착식) 도료가 5종(이액형) 도료에 비해 성능 및 가격 등 모든 면에서 우수하여 4종 페인트 사용

○ '12. 8. 1	: 노면표시 시험시공(3차)---둔촌로 등 5개소 시공

- 기술표준원 도료품질(KS규정) 개정에 따른 시방서 기준 재정립 필요

- 5개 등급 중 R3등급에 우천시 유리알을 추가하여 시험시공 결과

∙건조시 재귀반사성능은 적합하나, 우천시 재귀반사성능 기준 미달

○ '13. 5.31	: 노면표시 시험시공(4차)---사업소별 시공

- 조달등록 된 KS도료(4종 R3․R4․R5등급)에 대한 품질검증

- 서울시 시방규정 적합여부 및 2종 유리알 우천시 재귀반사성능 검증

∙건조시 재귀반사성능은 적합하나, 우천시 재귀반사성능 기준 미달

- 2종 유리알이 가벼워 도료내로 침투되지 않고 표면부착상태에서 차량 통행 시 급격한 탈락발생

- 1종 유리알 굴절률 범위(1.5~1.9) 과다로 적정제품 선택 곤란

○ '13. 8.14	: 노면표시 시험시공(5차)---위례성로 시공

- 4종, 5종 도료에 대한 품질성능 및 시공성 검증

○ '14. 2.14	: 노면표시설치공사 도료 및 시방서 개정

- 우천시 재귀반사성능 한시적 유예

- 내마모도시험(20만회) 결과 도료의 등급별 시험기준 마련

- 유리알 사용 기준 명확화

- 특수도료 특별시방서 사용 여부

○ '15.10. 5~30	: 노면표시 시험시공(6차)---만리재로, 안양천길

- 4종 융착식 도료에 대한 내마모도 모니터링(6개월)

○ '17. 1.19	: 노면표시설치공사 도료선정 방침

- 가격대비 효율성 및 경제성을 고려하여 P4(50만회) 등급 선정

Ⅲ		현황 및 문제점

□ 도심지내 5종(상온경화형 플라스틱도료) 시공사례 부족

○ 대부분 고속도로 노면표시에 적용

- 도심지내 노면표시공사 실적 미흡

○ 단위 m당 투입자재(유리알) 수량 적정성 미 검증

- 5종 시공시 사용유리알의 배합표 적정성 미 검증(4종 융착형 유리알의 3.4배 적용)

○ 과거(2011년, 2013년) 5종 시험시공 결과 발생된 문제점

- 그 당시 5종 도료는 아직 기술개발이 미흡하여 시험시공 시 문제점 발생

- 주재와 경화제 혼합이 안 되어 차선의 탈색 발생

- 두께 조절이 안 되어 아스팔트 포장면 노출 또는 차선 번짐 현상

- 자동분사장치의 잦은 고장으로 도색 진행에 어려움

- 횡단보도, 문자, 기호 도색을 위한 장비 미개발

∙ 5종 도료 시공 불가하여 4종 도료로 시공(2종류의 도료 사용됨)

- 기계식으로 시공하였으나 주재와 경화재 혼합장치인 노즐의 잦은 막힘으로 공사 중단 현상이 많음(장비보완 필요)

- 시공 후 도료의 경화 시간이 10~20분 정도 소요되어 교통혼잡 발생

5종(상온경화형 플라스틱도료) 노면표시 시공 사례

∙ 일 시 : '11.06.13

∙ 장 소 : 종로구 종로(종로１가～종로３가), 4개소

∙ 2011년 재귀반사성능 측정결과                           (단위 : mcd/㎡․Lux)

구 분	5종(상온경화형 플라스틱도료)						비고
	1개월차		6개월차		12개월차
	최대	최소	최대	최소	최대	최소
백색(차 선)	373	233	109	100	86	66
황색(중앙선)	153	53	83	52	62	48

□ 5종 도료에 대한 원가산출방법 없음

- 상온경화용 플라스틱 도료(5종)를 사용하는 경우 융착식 도료 수동식(핸드가이드식 라인마커) 품에 시공량을 20% 가산하여 적용

○ 각 업체별 미 검증된 수량으로 원가 산출

- 상온경화용 플라스틱 도료(5종) 공사비가 4종(융착형, 1종 유리알)에 비해 130~150% 정도 고가

○ 현행 건설공사 표준품셈에 5종(상온경화형 플라스틱도료)에 대한 원가산출 방법 미 제시

□ 서울시 노면표시 휘도기준 검토 필요

○ 서울시 노면표시 재귀반사성능 및 두께 기준 정립(2009년)

입사각	관찰각	구 분	재귀반사성능(mcd/㎡․Lux)			두 께
			백 색	황 색	청 색
88.76°	1.05°	시공후	240	150	80	2mm
		6개월 경과시	120	70	40
		우천시 초기	70	40	20

- 초기 휘도 측정 기준일 : 노면표시 도색 7일 경과 후 7일 이내

- 타 기관의 휘도 기준 : 별첨 참조

Ⅳ		시험시공 계획

□ 노면표시 시험시공(제7차) 계획

○ 일    시 : '18. 3. ~ 4.

- 도로사업소 및 참여업체와 협의하여 시공일시 결정

○ 위    치 : 각 도로사업소 각 2개소

- 교통량 30,000대/일 초과하는 편도 3~4차로 규모의 도로

- 시공구간 : 약 100m 구간(3~4차로) 1~2개소 선정

(노면표시 약 400~500m 정도 시공, 차선, 문자, 기호 포함)

※ 도로사업소는 가급적 노후포장 공사 구간내의 절삭 덧씌우기 공사 후 차선 재시공 구간을 선정하고, 어려울 경우 기존 차선 삭선 후 시공 구간 제공

○ 참여업체 : 시공사 및 도료업체 연합 10개사 참여(별첨 참조)

○ 시공방법 : 시험시공 참여 시공사에서 제안하는 방법으로 시공

- 도료 및 장비 : 참여업체에서 준비(참여업체 비용부담으로 시험시공)

- 시험시공 장소 제공 : 참여를 희망하는 업체의 신청서를 접수하여 참여하는 업체 수만큼 각 도로사업소에 위치를 배정하여 시험시공

∙ 기존 설치된 차선 제거는 도로사업소에서 시행하여 제공

- 도료 및 유리알의 혼합 비율 : 참여업체에서 제시하는 비율로 시공

∙ 유리알의 살포량에 따라 재귀반사에 미치는 영향이 크므로 가능하다면 업체 간에 협의하여 유리알 살포량을 비슷하게 조정시행.

∙ 서울시 시방서에는 “유리알은 1종 1호를 1m당 0.0465㎏이상 살포하여야 한다.” 로만 되어 있음(4종 페인트 시공 기준)

∙ 5종 도료에 1,2종 유리알 혼합비율에 대한 근거가 없어 2013년 시험시공 시에는 유리알 혼합비율(0.69㎏/㎡)은 1종 0.46㎏/㎡ : 2종 0.23㎏/㎡ 이었음.

경찰청 매뉴얼 유리알 관련 규정

<표 부록-10> 차선 설치시 수동식 및 기계식의 유리알 살포량

(10m2당)

설치 방식	단 위	수 량	비 고
수 동 식	kg	3.1
기 계 식		4.2

주) 수동식은 낙하방식, 기계식은 압입방식을 적용함.

<표 부록-11> 우천(습윤)시 수동식 및 기계식의 유리알 살포량

(10m2당)

설치 방식		단 위	수 량	비 고
수동식	일반형 유리알	kg	1.86	기능성 유리알은 우천(습윤)시 재귀반사성능을 발휘하는 유리알임
	기능성 유리알		1.24
	합 계		3.10
기계식	일반형 유리알		2.52
	기능성 유리알		1.68
	합 계		4.20

주) 수동식은 낙하방식, 기계식은 압입방식을 적용함.

<표 부록-12> 융착식 도료 중 유리알 함유량

(10m2당)

도료 종류		유리알 함유량	비 고
융착식 도료 (4종)	융착식 1호	15% ~ 18%
	융착식 2호	20% ~ 23%
	융착식 3호	25% 이상

Ⅴ		향후계획

□ 노면표시 시험시공 모니터링 실시

○ 기    간 : 시공 후 1주일, 1개월~6개월, 12개월, 24개월

○ 대    상 : 차선(백색, 황색), 문자, 기호, 횡단보도

○ 위    치 : 같은 지점 3회 측정 평균

○ 모니터링 방법

- 초기 휘도 값 : 노면표시 도색후 7일 후 ~ 14일 이내 측정

- 중간 휘도 값 : 매월 재귀반사성능 측정, 6개월 시점까지 측정

- 12개월 차 휘도 값 : 노면표시 정책 자료 활용을 위한 측정

- 24개월 차 휘도 값 : 도료의 내구연한 점검을 위한 측정

○ 모니터링 내용

- 휘도 측정 장비 활용 휘도 측정(감리회사 장비 이용)

- 육안 점검 및 사진 촬영

- 마모, 균열, 탈색 등 점검

□ 시험시공 결과 관련분야 전문가 자문회의 개최

○ 5종 노면표시에 대한 전문가 자문회의 실시(모니터링 완료후)

- 노면표시 시험시공 참여 업체별로 시공 완료 후 품질 및 시공장비에 대한 모니터링 결과를 토대로 효과분석

□ 노면표시 종합개선 방안 수립 보고

○ 노면표시공사 관련 종합개선 방안 검토

- 장비, 자재, 시공방법 등 노면표시공사 전반에 대하여 개선방안 검토

○ 노면표시공사 재귀반사성능 기준 재정립(상향 조정)

- 타 기관 재귀반사 기준과 형평성을 고려하여 전문가 자문회의 실시 후 서울시 기준 재정립

□ 모니터링 결과에 따른 5종 도료 사용 확대 추진

○ 현재 4종 도료만 사용 → 5종 도료 사용 추가 확대 유도

- 비용대비 효과 분석하여 경제성이 높은 도료 선정 활용

- 모니터링 결과 5종 도료의 성능이 우수하다고 판단되면 자동차전용도로를 우선으로 점차 확대 시행

□ 건설공사 표준품셈 반영 건의

○ 시험시공 자료를 토대로 정부 건설공사 표준품셈에 5종(상온경화형프라스틱도료) 반영 건의

붙임 : 1. 도료 종류별 특징 비교

2. 서울시 및 각 기관별 재귀반사성능 기준 1부.

3. 시험시공 체크리스트 현황 1부.

4. 노면표시 시험시공 참여업체 현황 1부.  끝.

<붙임 1>

□ 도료 종류별 특징 비교

구   분

4종

(융착형)

5종

(상온경화형 플라스틱도료)

비고

주 성 분

○석분

○착색안료, 체질안료, 유리구슬, 충전용재료 및 합성수지를 주원료로 하고 시공시 가열 융해하여 사용하는 도료로 유리알의 함유랑에 따라 구분

-1호:15~18%(무게%)

-2호:20~23%

-3호:25%

○MMA수지

○단일 또는 복수 성분형태로 공급되는 차선도료

○시스템유형에 따라 여러 성분들이 다양한 비율로 혼합되고, 적절한 도색장비로 시공

○오직 화학반응에 의해서만 표면에 밀착된 피막 형성

한국산업규격

KSM6080

공법원리

○분말형태의 아크릴수지

○재료에 열(200℃)을 가하여 녹인 후 장비를 이용 도막 형성

○2종류 이상의 재료를 혼합하여 주제와 경화제의 화학반응으로 경화

차선두께

2㎜

0.6~1.0㎜

내 구 성

2.5년

2~3년

국토부,도로공사 자료

유 리 알

1종

1종+기타(우천형)

고 착 력

낮음

우수

건조시간

1.5㎜:3~5분

0.7㎜:10~15분

도색방법

수동식

기계식(전용장비)

우천시인성

낮음

우수

㎡당

주  제

0.6116㎏

0.096ℓ

경화제

-

4.05g

유리알

1종:0.03㎏

0.1035㎏

(1종0.069㎏+2종0.0345㎏)

2013년 시험시공 기준

기  타

○도색기 : 1대

○장  비 : 2대(2.5톤, 4.5톤)

○도색기 : 1대

○장   비: 2대(7.5톤)

품셈(페인트식)기준

-도색기 : 1대

-장  비 : 1대(2.5톤)

특이사항

○600㎡/일(수동식)

○2,000㎡/일

품셈(페인트식)기준

-4,500㎡/일

<붙임 2>

□  서울시 및 각 기관별 재귀반사성능 기준 비교

구 분		재귀반사 성능			비고
		백색	황색	청색
서울시 (개정: '09.8월)	시공후 1주일	240	150	80
	6개월경과 시	120	70	40	서울시만 있음
	우 천 시	70	40	20	융착형/수동식
	재도색시기	96	60	32

도 공 (개정: '17년)	준공검사시	420	320	-	4,5종
	1년 경과시	240	150	-
	우 천 시	175	123	-
	재도색시기	100	70	-
국토부 (개정: '10.9월)	준공검사시	250	175	-
	6개월경과시	-	-	-
	우 천 시	175	123	-	페인트형/기계식
	재도색시기	100	70	-
경찰청 (개정: '12.11월)	준공검사시	240	150	80	개정된 내용은 '14년부터 시행
	6개월경과시	-	-	-
	우 천 시	100	70	40
	재도색시기	100	70	40
미국/ 유럽	시공직후	250/ 100~300	175/ 80~200	-
	6개월경과 시	-	-	-
	우 천 시	-	-	-
	재도색시기	-	-	-