문서번호	도로계획과-15904
결재일자	2014.12.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	간선도로계획팀장	도로계획과장	시설안전정책관		도시안전실장
협 조
	도로시설과장

노들길 자동차전용도로

변경(일부해제) 검토보고

2014.12.

도 시 안 전 실

(도로계획과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 ■	(	이륜차동호회, 택배종사자 등	)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울지방경찰청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시설관리공단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

노들길 자동차전용도로

변경(일부해제) 검토 보고

자동차전용도로 시설기준에 부적합한 노들길 일부구간의 자동차전용도로 변경(해제)에 대하여 검토 보고 드림

□ 노들길 자동차전용도로 현황

○ 구  간 : 한강대교~서울교~양화대교~양화교

○ 차로수 : 4차로

○ 연  장 : 총 8.5㎞

○ 지정일 : ‘86. 7.12(서울시공고제394호)

전용도로 해제 검토구간

※ 서울시 자동차전용도로 현황

- 도시고속화도로(7개노선, 148.4㎞)를 포함하여 12개노선, 172.45㎞

□ 노들길 운영현황 및 문제점

○ ’86년 전구간이 전용도로로 지정되어 운영중임

- 첨두시 극심한 정체에 시달리는 올림픽대로의 교통을 분산 처리

○ 어느정도의 전용도로 역할을 수행 중이나, 일부구간 시설기준 부적합

- 장거리 통행비율(40%)은 도시고속화도로에 비해 낮은 수준이나

- 교통사고 발생율(백만대-㎞당)은 0.12건으로 일반간선도로(1.26건)보다 크게 낮음

- 양화교~양화대교 구간에 보도, 버스정류장이 설치되어 있어 시설기준에 부적합

※ 해당구간에 23개 노선버스(서울시 16개, 경기 7개)가 운행 중

- 도로교통법상 자동차전용도로에서는 자동차의 탑승객이 안전벨트를 착용하도록 되어 있으나, 일반 시내버스의 경우 안전벨트 착용 및 입석제한이 현실적으로 어려운 실정임

○ 이륜자동차의 반복적인 교통규칙 위반 사례 발생

○ 성산대교 남단방향 이동 이륜자동차는 갑자기 마주치는 전용도로로 인해 불가피하게 교통규칙 위반(범칙금 부과)

- 공항대로에서 성산대교 북단방향으로 이동하려는 이륜자동차는 노들길 구간(0.8㎞)으로 인해 양화대교 등으로 우회

○ 성산대교 남단~노들길 진출입구간의 엇갈림현상으로 사고발생 및 상습지정체가 있는 실정으로 이륜자동차 통행시 사망사고 등 추가적인 안전문제 발생 우려됨(’14.4.14. 교통위원회 위원 자문회의)

⇒ 관련부서(교통운영과)에서 차로축소 및 재구획, 노면표지 개선 등을 통해 엇갈림현상 일부 해소(’14.11.11)

○ 한강대교 남단 구간 200m 자동차전용도로 해제 민원

- 당초 노량진로 정체 완화 및 주민 편의를 위해 노들길상(노량진배수지 주변) 교차로를 신설하여 개선코자 하였으나, 서울지방경찰청 교통규제심의(’14.8.28) 결과 노들길의 차량통행속도 저하 및 안전사고 우려 등의 사유로 부결됨

⇒ 사업추진이 곤란함으로 기존 자동차전용도로 운영방식 유지

□ 개선방안 및 조치계획

○ 올림픽대로의 우회도로 역할을 위해 전용도로 유지를 원칙으로 하되,

○ 시설기준에 부적합한 일부구간은 시민불편 해소를 위해 지정 해제

- 양화교~양화대교남단(2.1㎞) : 시민불편 해소를 위해 전용도로 해제

- 양화대교남단~한강대교남단(6.4㎞) : 전용도로 유지

	<개선방안 및 조치계획>(안)

□ 향후 추진계획

○ ’14.12월중 : 노들길 해제구간 교통시설물 이설 및 예산 반영

(도로시설과, 서울특별시시설관리공단)

○ ’14.12.26. : 노들길 자동차전용도로 변경(일부구간 해제) 공고 예정

붙 임 : 1. 그간 주요 추진경위 1부

2. 관련기관(부서) 의견수렴 결과

3. 성산대교 남단 엇갈림현황 및 개선사항