『재난대응능력 향상을 위한 』

긴급구조통제단 현장지휘소 설치훈련 계획

성 북 소 방 서

(재 난 관 리 과)

긴급구조통제단 현장지휘소 설치훈련 계획

재난발생 시 긴급구조통제단 가동 및 운영요원별 담당임무 숙지와 대응절차를

숙달하고 주요 조치상황에 대한 문제점 도출 및 개선방안을 모색하기 위한 현장 지휘소 설치훈련을 실시, 실질적 재난현장 대응 수습역량을 강화하고자 함

Ⅰ				관 련 근 거

재난 및 안전관리기본법 제35조 『재난대비 훈련』

재난 및 안전관리기본법 시행령 제43조의 10 및 제43조의11

본부 재난대응과-1172(2014.1.13.)호 『2014. 긴급구조통제단 운영계획 알림』

예방과-11571(2014.10.31.) 『2014. 겨울철 소방안전 종합대책 추진계획 시달』

재난관리과-279(2014.1.15.)호 『2015년 성북구 긴급구조통제단 사무분장

(위임전결 및 업무대행) 보고(알림)』

예방과-336(2015.1.15.) 『겨울철 소방안전대책 소관부처별 지표 및 평가기준(안) 재강조 알림』

Ⅱ				훈 련 목 적

재난현장의 지휘체계 확립을 위한 긴급구조통제단 운영 및 지휘소 설치

긴급구조통제단 운영을 위한 대응계획 가동절차, 개인별 임무숙지

긴급구조통제단 운영주체로서 현장대응력 제고

현장지휘소 및 응급의료소 설치․운영에 의한 재난사고 대응

의정부 아파트, 천안 부탄가스 화재 등 대형화재 대비 통제단 가동능력 확보

Ⅲ				세부훈련 계획

일 시 : 2015. 1. 30.(금) 14:00 ~ (본 훈련)

동 원 : 인원 49명, 차량 1대【붙임1참조】

장 소 : 본서 서정

건물구조 : 양식 철근 콘크리트조 스라브가 5/1층 (연면적 5,142.34㎡)

주 용 도 : 업무시설

훈련유형 : 가상화재 발생에 따른 각 부서별 기능 및 임무 숙달 등

현장지휘 및 안전책임관 : 재난관리과장(구조팀장)

훈련방법 : 가상훈련 상황부여에 따른 긴급구조통제단 설치 및 가동절차숙달 등

※ 긴급구조통제단 인원은 불시에 대응2단계 상황이 부여되면 지하1층 보관

중인 물품을 신속히 반출하여 현장지휘소 등 설치

가상훈련 상황

2015. 00. 00. 00:00분경 성북구 종암동 소재 성북소방서 4층 식당에서

원인 미상의 화재가 발생되어 다수의 사상자가 발생됨.

※ 본훈련 진행순서

전직원 서정 집합 → 현장지휘팀장 훈련지시 → 지하 창고 물품반출 → 물품

차량적재 → 설치장소 이동  →  현장지휘소 설치  →   설치완료 →  강평

※ 도상훈련

○ 일  시 : 2015. 1. 29.(목) 17:00 ~

○ 장  소 : 본서 4층 강당

○ 참  석 : 내근 전직원

○ 내  용 : 참석직원은 현장지휘소 설치 및 대응단계별 담당임무 숙지후 참석

Ⅳ				훈련참가자 복장

○ 긴급구조통제단 : 기동복, 기동화, 활동모 등

Ⅴ				행정사항

가. 훈련에 참여하는 직원은 개인별 소속부서 및 임무를 완벽히 숙지하여

현장지휘소 설치훈련에 만전을 기하여 주시고,

나. 현장대응단장은 훈련이 원활히 진행될 수 있도록 화물차 및 이동용발전기를 지원하여 주시기 바랍니다.

붙 임 : 1. 소방력 동원현황 1부.

2. 긴급구조통제단 현장지휘소 물품 기준 1부.

3. 긴급구조통제단 현장지휘소 설치임무 지정 현황 1부.

4. 성북구 긴급구조통제단 조직도(운영체계)

5. 성북구 긴급구조통제단 책임관 및 운영요원 1부.

6. 성북구 긴급구조통제단 부서별 임무 1부.

7. 통제단 구성원별 주요임무 1부.

8. 단계별 주요임무 1부.

9. 긴급구조통제단 비상발령(대응단계) 기준 1부.

10. 긴급구조통제단 가동절차 1부.

11. 재난관련기관 및 유관단체 비상연락망 1부.  끝.

[붙임 1]

소방력 동원현황

구 분	총 계	성 북 소 방 서
		긴급구조통제단(내근)	기타
인 원	49	49
장 비	1	화물차(반트럭)

긴급구조통제단 (49명)
구 분	인 원	비 고
행정과 (16명)	서장님, 소방행정과장 행정팀장, 장비회계팀장, 홍보교육팀장 인사, 감찰, 안전계획, 교육 계약, 장비, 지출, 전산 안전교육1, 안전교육2, 홍보영상
재난관리과 (9명)	재난관리과장 대응총괄팀장, 구조팀장, 구급팀장 대응계획, 의소대, 소방용수 구조운영, 구급운영
예방과 (16명)	예방과장 예방팀장, 검사지도팀장, 위험물안전팀장 예방계획, 시설지도, 방염 검사계획, 특별조사 점검반(6명) 위험물, 공사업
현장대응단 (8명)	현장대응단장, 현장지휘팀장, 현장운영 재난조사, 재난감식, 통신기록, 안전관리, 지휘차(촬영)	단장,현장운영 외 3교대

[붙임 2]

긴급구조통제단 현장지휘소 물품기준

※ 좌측부터 1번 텐트(현장지휘대,대응계획부), 2번 텐트(총괄지휘부), 3번 텐트(자원지원부,긴급복구부)

물품별 설치 기준 및 방법

- 현장지휘소 설치용품

물품명	캐노피 텐트	입식배너	현수막	접이식 테이블	접이식 의자	명패(판)
보유기준	3개	1개	1개	6개	12개	6개
설치방법	설치도 참고	설치도 참고	중앙텐트	텐트당 2개 배치	테이블당 2개 배치	테이블별 비치

- 상황관리물품

물품명	상황판	상황일지 등	PC	컬러 프린터	휴대 전화	카메라	녹음기	관내도	사무용품 (보관용기 포함)	물품보관용 박스
보유기준	3개	1세트	2대	1대	1대	1대	1대	1개	3세트	10개
설치방법	도안 참고	1번 텐트	2,3번 텐트 (좌측테이블)	2번 텐트 (좌측테이블)	2번 텐트 (우측테이블)	2번 텐트 (우측테이블)	2번 텐트 (우측테이블)	2번 텐트 (우측테이블)	텐트당 1개 배치	물품설치후 별도보관

- 운영지원물품 및 안전용품

물품명	무선 데이터 통신 장비	무전기	확성기	발전 장비	조명 기구	통제용 콘	통제선	장화	우의	마스크	안전 장갑	안전모
보유기준	1대	10대	1대	1세트	1세트	10개	5개	5개	5개	20개	10개	10개
설치방법	3번텐트 컴퓨터	1번 텐트	1번 텐트	3번 텐트	3번 텐트	설치도 참고	설치도 참고	3번 텐트	3번 텐트	3번 텐트	3번 텐트	3번 텐트

[붙임 3]

긴급구조통제단 현장지휘소 설치임무 지정 현황

연번	분류	물품명	수량 (보유기준)	담당자	책임관	비고
1	현장지휘소 설치용품	캐노피 텐트	3개	위험물,공사업,예방계획 시설지도,특별조사1,3조	대응총괄팀장
2		접이식 테이블	6개	대응계획,특별조사2조
3		접이식 의자	12개	구조,소방용수,안전교육1,2
4		현수막	1개	계약,지출
5		입식배너	1개	구조,소방용수
6		명패(판)	6개	구조,소방용수
7	상황관리 용 품	상황판	3개	교육,재난조사,감식	예방팀장
8		상황일지 등 각종대장	1세트	인사,구조,소방용수
9		PC	2대	전산,검사계획
10		컬러프린터	1대	전산,검사계획
11		휴대전화	1대	통신기록	현장지휘팀장
12		카메라	1대	재난조사, 지휘차 촬영
13		녹음기	1대	재난조사, 지휘차 촬영
14		관내도	1개	구조,소방용수
15	운영지원 물 품	통제선	5개	안전계획.장비물품,안전관리	장비회계팀장
16		통제용 콘	10개	안전계획.장비물품,안전관리
17		조명기구	1세트	구조,소방용수
18		발전장비	1세트	장비,의소대,특별조사3조
19		확성기	1대	지휘차
20		무전기	10대	통신기록
21		무선데이터 통신장비	1대	전산,검사계획,통신기록
22	안전용품	안전모	10개	구조,구급	홍보교육팀장
23		안전장갑	10개	구조,구급
24		마스크	20개	구조,구급
25		우의	5개	구조,구급
26		장화	5개	구조,구급
27	기 타	사무용품(보관용기포함)	3세트	구조,구급	행정팀장
28		물품보관용 박스	10개	전직원(물품설치후 별도보관)
합 계			132점
□ 기타 주요 임무별 착안 사항 ○ 담당별 설치완료 후 미설치부서 적극협조 ○ 책임관 부재 시 차선임자 통제 ○ 모든 담당자는 유기적 협력체제 유지 ※ 감찰 : 서장님 보좌

[붙임 4]

성북구 긴급구조통제단 조직도(운영체계)

- 대비단계

			긴급구조지휘대
			현장지휘대장
							안전담당
							현장안전관리
							연락, 공보
							유관기관협조
대응계획			통신지원						자원지원
상황보고 상황분석			유⋅무선 통신망 운영						출동인원, 자원관리

- 대응1단계

						통제단장
						소방서장
													총괄지휘반
													지휘,안전, 연락,상황실
대응계획반				현장지휘반						자원지원반					응급의료반
상황보고 상황분석 작전계획				통신관리 구조,진압 일지작성 현장통제 응급의료 구급상황						장비⋅인력 지원 유관기관협조 긴급복구지원					응급처치 응급관리 가족,관계자 대응

- 대응2단계

																				통제단장
																																		통합 지휘팀
	총괄 지휘부
										연락공보담당 (대중정보센터)																								안전 담당
대응 계획부												자원 지원부																	현장 지휘대															긴급 복구부
상황 분석			상황 보고		작전 계획							서비스지원					자원지원												구조 진압				현장 통제		응급 의료									긴급구호			시설복구

- 대응3단계

																			서울시 통제단장
																																				통합지휘팀
	총괄지휘부
									연락공보담당 (대중정보센터)																											안전담당
대응계획부											자원지원부																		현장지휘대																긴급복구부
		상황분석반													서비스지원반																				구조진압반												긴급구호 지원반
		상황보고반													자원지원반																				현장통제반												긴급시설 복구반
		작전계획반													자원대기소																				응급의료반												긴급오염 통제반
															↑↓
															자원집결지																				항공통제반

[붙임 5]

성북구 긴급구조통제단 책임관 및 운영요원

구분	긴급구조지휘대		긴급구조통제단
	대비단계		대응1단계 (반별중심운영)				대응2단계 (부별중심운영)
	지휘차 탑승직원과 당직·관할구급대로 운영		※ 지휘차 탑승직원 + 내근 15명 추가 - 지휘차운전+당직·관할구급대 5명 제외(별도임무 수행)				※ 대응1단계 운영직원 + 내근 6명 추가 - 지휘차운전+당직·관할구급대 5명 제외(별도임무 수행)
	10명		20명	반별	A조	B조	26명	부별	A조	B조
총괄지휘부	총 괄 지휘반	당직관	4 명	반 장	소방행정과장	예방과장	7 명	부 장	소방행정과장	예방과장
								총괄지휘	대응총괄팀장	행정팀장
		당직원Ⅰ
				총괄지휘	대응총괄팀장	행정팀장
								통합조정	인사	행정팀교육
		당직원Ⅱ
				안전담당	안전관리1	안전관리2
								안전담당	안전관리1	안전관리2
	안전 담당	안전관리
								안전대책	안전계획	안전관리3
				연락공보	홍보교육팀장	홍보
								연락담당	홍보교육1	홍보교육2
				상황실	당직3명
								공보담당	홍보교육팀장	홍보
대응계획부	상 황 보고반	현장조사	4 명	반 장	재난관리과장	구조팀장	5 명	부 장	재난관리과장	구조팀장
								보고서작성	구조운영(구조) 대응계획(화재)	구조운영(구조) 대응계획(화재)
				상황보고	구조운영(구조) 대응계획(화재)	구조운영(구조) 대응계획(화재)
								자료정리	의소대	완비
				상황분석	현장감식1	현장감식2
								동향파악	현장감식1	현장감식2,3
	상 황 분석반	현장감식
								상황분석	현장감식1	현장감식2,3
								대응계획	현장조사1	현장조사2,3
				작전계획	현장조사1	현장조사2
								대응관리	현장조사1	현장조사2,3
자원지원부	구 조 진압반	통 신	3 명	반 장	장비회계팀장	예방팀장	4 명	부 장	장비회계팀장	예방팀장
								자원지원	장비구매	계약
								자원관리	장비구매	계약
				자원지원	장비구매	계약
								서비스지원	통신1	방화
								통신관리	통신 2	통 신 3
				서비스지원	통신1	방화
								자원대기	지출	전산후생
								기반시설	지출	전산후생
긴급복구부			3 명	반 장	검사지도팀장	위험물안전팀장	3 명	부 장	검사지도팀장	위험물안전팀장
								긴급구호	예방계획	시설지도
				긴급구호	예방계획	시설지도
								구호관리	예방계획	시설지도
								긴급복구	위험물사법	공사업
				긴급복구	위험물사법	공사업
								오염통제	위험물사법	공사업
현장지휘대	지휘대장	지휘팀장	6 명	지휘대장	현장대응단장 지휘1팀장	지휘2팀장 지휘3팀장	7 명	지휘대장	현장대응단장 지휘1팀장	지휘2팀장 지휘3팀장
				구조진압	길음센터장	돈암․장위센터장		구조진압	길음센터장	돈암․장위센터장
				일지작성	소방용수	민원실방염
								현장지원	검사1조장	검사1조원
				현장통제	검사1조장	검사1조원
	지원기관	지휘차운전						일지작성	소방용수	민원실방염
								현장통제	검사1조장	검사1조원
				응급의료	검사2조장	검사2조원
								응급의료	검사2조장	검사2조원
	응급의료반	관할구급대
								구급상황	구급팀장	구급운영
				구급상황	구급팀장	구급운영
								사상자관리	대응단서무	검사계획

※ 대응단계 발령 시 전직원 출동, 담당자 부재일 경우 업무대행자가 그 업무를 수행

※ A,B조 모두 부재일 경우 각 부(반)장이 지정하는 직원이 업무 수행

※ 현장대응단 1,2,3팀은 근무자를 1로 기준하여 반별 순차적으로 1,2,3팀 임무 수행

※ 지휘차운전은 대응단계 발령 시 현장 동영상 촬영 및 통제단 운영장소 확보

※ 대응1단계에 임무 미부여 직원은 상황실 등 각반별 업무협조(상황관리, 이송자 현황, 이재민 관리 등)

※ 감찰담당은 통제단장 수행 임무

[붙임 6]

성북구 긴급구조통제단 부서별 임무

부 서 별		임 무	세부대응계획
통제단장		- 긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제 - 성북구 긴급구조대응계획 수행 - 전반적 대응목표 및 전략 결정	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
총괄지휘부	통합지휘팀	- 대응활동계획의 공동 이행(소속기관별 임무분담 및 이행) - 자원 활용의 조정 및 통제단 운영에 따른 행정적 지원 - 대책본부장 및 의회 연락 및 보고에 관한 사항 - 그 밖에 통제단장 지원활동	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
	연락공보담당	- 대중정보제공에 관한 사항, 언론브리핑 및 프레스센타 운영 - 대중매체 홍보에 관한 사항 - 상황실과 공동으로 비상경고계획 이행	- 대중정보계획 (기능별 계획 #3)
	안전담당	- 재난현장의 안전진단 및 안전조치 - 현장활동 요원들의 안전수칙 수립 및 교육	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
대응계획부	상황분석반	- 재난상황정보의 수집·분석 및 대응목표 우선순위 설정 - 재난상황예측 - 작전계획반과 공동으로 대응활동계획 수립	- 피해상황분석계획 (기능별 계획 #4)
	상황보고반	- 대책본부장 및 중앙통제단 등에 대한 보고서 작성	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
	작전계획반	- 전반적 대응 목표 및 전략 결정 및 통제단장 수명사항 실행 전파 - 현장 대응활동계획 수립 및 배포 - 작전계획에 따른 자원배분	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
자원지원부	서비스지원반	- 수송지원팀：긴급구조자원 수송지원 - 통신지원팀：현장지휘 및 자원관리에 필요한 통신지원 - 비상에너지지원팀：전기, 연료 등 지원	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1) - 재난통신계획 (기능별 계획 #11)
	자원지원반	- 인력·장비 지원팀：현장인력·장비 지원 및 자원집결지 운영 - 유관기관 협조팀：유관기관의 인원 및 장비 동원 및 지원	- 지휘통제계획 (기능별 계획 #1)
현장지휘대	구조진압반	- 인명구조 및 화재 등 위험진압 및 지원 - 기타 각 자치구 구조진압반 지휘·조정·통제 - 자원대기소 운영	- 구조진압계획 (기능별 계획 #5)
	현장통제반	- 성북구 대피계획 지원 - 각 대응구역별 현장자원의 지휘·조정·통제	- 현장통제계획 (기능별 계획 #8)
	응급의료반	- 성북구 차원의 응급의료 및 자원지원활동 - 대응구역별 응급의료 자원의 지휘·조정·통제 - 사상자 이송통제 - 사상자 현황파악 및 상황보고반에 대한 보고자료 제공	- 응급의료계획 (기능별 계획 #6)
	항공통제반	- 항공대 운항통제 및 이착륙장 관리 - 응급환자 원거리 항공이송 통제	- 항공구조활동지침
긴급복구부	긴급구호 지 원 반	- 성북구 차원의 긴급구호 및 자원지원활동 - 긴급구조요원 및 자원봉사자에 대한 의식주 지원	- 긴급구호계획 (기능별 계획 #10)
	긴급시설 복 구 반	- 성북구 차원의 긴급시설복구 및 자원지원활동 - 자치구통제단 긴급시설복구자원의 지휘·조정·통제	- 긴급복구계획 (기능별 계획 #9)
	긴급오염 통 제 반	- 성북구 차원의 긴급오염통제 및 자원지원활동 - 성북구통제단 긴급오염통제자원의 지휘·조정·통제	- 오염통제계획 (기능별 계획 #7)

[붙임 7]

통제단 구성원별 주요임무

가. 대비단계

담당자	주 요 임 무
안전담당	대원 안전관리 및 현장 위험요인 파악
연락공보	재난 상황의 파악․보고․전파, 유관기관 협조
대응계획	피해상황 및 원인 조사, 상황분석
통신지휘	상황관리 및 현장통신 운영 + 자원지원반 업무
자원관리	출동인원, 자원관리 (인원, 장비, 용수)

나. 대응1단계

부서별		주 요 임 무
총괄지휘반	통합지휘	현장 활동상황의 파악, 통제단장 지시 전달
	안전관리	현장정보 수집·위험상황 비상경고, 대원 안전교육
	연락공보	언론창구 일원화, 보도자료 제공, 지원기관 연락관 요청
대응계획반	상황보고	재난상황 정보수집, 관계부처 상황보고
	상황분석	재난정보 수집 및 상황파악
	작전계획	기능별 대응계획 이행,
현장지휘반	통신관리	현장 통신망 구성 및 통신활동 지원
	구조진압	구조·진압대원 배치, 활동상황 확인
	현장통제	통제구역 설정 및 관리자 배치 (경찰기관 협조)
자원지원반	자원관리	동원자원관리, 현장요청 자원의 배분
	복구지원	전기, 가스 등 현장활동에 필요한 긴급 복구
긴급복구반	긴급구호	긴급구호 및 자원지원활동
	긴급복구	긴급시설복구 및 오염통제

다. 대응2단계

부 서 별		주 요 임 무
통제단장		긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제
총 괄 지휘부	통합지휘반	▸ 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 ▸ 지원기관 협력, 기관별 임무분담 ▸ 기타 통제단장 활동의 지원
	연락공보	▸ 대중정보제공 및 언론관리 ▸ 비상경고계획 이행 ▸ 긴급구조활동 영상기록
	안전담당	▸ 재난현장의 안전진단 및 안전조치 ▸ 대원 안전관리 (휴식, 교대 등)
대 응 계획부	상황분석반	▸ 재난상황정보의 수집·분석 ▸ 대응목표 우선순위 설정
	상황보고반	▸ 통제단 운영일지, 보고서 작성 ▸ 시·도지사, 의회 등 요청자료 작성 ▸ VIP방문 대응 (방문계획 파악, 보고자료 준비 등)
	작전계획반	▸ 현장 대응활동계획 수립 및 배포 ▸ 자원관리 및 배분
자 원 지원부	서비스지원반	▸ 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 ▸ 긴급구조자원 수송 지원 ▸ 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	▸ 현장 동원자원의 파악, 관리 ▸ 자원대기소 운영 ▸ 자원집결지 운영 및 관리 ▸ 항공운항통제
현 장 지휘대	구조진압반	▸ 인명구조 및 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 ▸ 재난발생원인, 피해 조사
	현장통제반	▸ 위험구역의 설정 및 출입통제 ▸ 현장활동 대원의 안전관리
	응급의료반	▸ 현장 응급의료소 운영 및 의료자원의 지휘·조정·통제 ▸ 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공
긴 급 복구부	긴급구호 지 원 반	▸ 긴급구호 및 자원지원활동 ▸ 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 ▸ 이재민, 사상자 가족 등 지원
	긴급복구반	▸ 긴급시설복구 및 오염통제

라. 대응3단계

부 서 별		주 요 임 무
통제단장		긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제
총 괄 지휘부	통합지휘팀	▸ 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 ▸ 지원기관 협력, 기관별 임무분담 ▸ 기타 통제단장 활동의 지원
	연락공보담당	▸ 대중정보제공 및 언론관리 ▸ 비상경고계획 이행 ▸ 긴급구조활동 영상기록
	안전담당	▸ 재난현장의 안전진단 및 안전조치 ▸ 대원 안전관리 (휴식, 교대 등)
대 응 계획부	상황분석반	▸ 재난상황정보의 수집·분석 ▸ 대응목표 우선순위 설정
	상황보고반	▸ 통제단 운영일지, 보고서 작성 ▸ 재난안전대책본부장 및 중앙통제단, 의회 등 요청자료 작성 ▸ VIP방문 대응 (방문계획 파악, 보고자료 준비 등)
	작전계획반	▸ 현장 대응활동계획 수립 및 배포 ▸ 자원관리 및 배분
자 원 지원부	서비스지원반	▸ 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 ▸ 긴급구조자원 수송 지원 ▸ 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	▸ 현장 동원자원의 파악, 관리 ▸ 자원대기소 운영 ▸ 자원집결지 운영 및 관리
현 장 지휘대	구조진압반	▸ 인명구조 및 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 ▸ 재난발생원인, 피해 조사
	현장통제반	▸ 위험구역의 설정 및 출입통제 ▸ 현장활동 대원의 안전관리
	응급의료반	▸ 현장 응급의료소 운영 및 의료자원의 지휘·조정·통제 ▸ 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공
	항공통제반	▸ 항공대 운항통제 및 이착륙장 관리 ▸ 응급환자 원거리 항공이송 통제
긴 급 복구부	긴급구호지원반	▸ 긴급구호 및 자원지원활동 ▸ 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 ▸ 이재민, 사상자 가족 등 지원
	긴급시설복구반	▸ 긴급시설복구 및 자원지원 활동
	긴급오염통제반	▸ 긴급오염통제 및 자원지원 활동

[붙임 8]

단계별 주요임무

구 분	초기단계	중기단계	종료단계
소방서장	✦상황보고 청취 ✦상황보고 (본부장, 재대본부장) ✦상황판단회의 개최 (통제단 각 부장)	✦통제단 운영 ✦유관기관 조정통제 ✦필요시 현장 직접지휘	✦안전대책본부에 관련 사항 이관
총 괄 지휘부장	✦대중정보 및 비상경보체계 가동사항 조정 (언론매체 홍보포함) ✦유관기관 연락관(비상지원팀) 파견요청	✦대응활동의 전반적 사항의 총괄조정·통제 ✦재난상황에 따른 자원동원 및 배분	✦각 유관기관별 분담임무 이행 상황 점검 ✦대응총괄사항 대책본부에 이관
대 응 계획부장	✦재난현장의 정보수집 ✦기상자료 등 대응관련 정보 수집 ✦재난규모 및 대응방향의 판단	✦정보분석결과를 바탕으로 대응 계획 작성 ✦대응활동계획을 총괄지휘부, 현장지휘대에 통보	✦대응활동계획 이행사항 점검 ✦보충적 대응활동계획 검토
자 원 지원부장	✦재난유형별 필요자원 분석 ✦수송․통신․자원지원체계 점검 ✦자원집결지의 선정	✦필요자원의 동원요청 ✦도착자원의 배분관리 ✦대응단계진행에 따른 필요자원 분석․요구 ✦자원집결지의 운영	✦유관기관별 동원자원의 활용 상태 점검 ✦대응활동진행에 따른 복귀 자원의 판단
현 장 지휘대장	✦재난유형별 구조진압조직편성 방향 결정 ✦현장통제, 응급의료체계 가동 상황의 점검 ✦자원대기소의 선정	✦재난유형별 구조진압활동사항의 조정통제 ✦구조진압활동 효율성평가 및 개선검토 ✦현장통제 및 응급의료활동의 조정통제 ✦자원대기소의 운영	✦구조진압상황에 따른 자원의 재배치 ✦구조진압현장의 대책본부 이관
긴 급 복구부장	✦재난현장의 건물붕괴 및 위험물 폭발․유출 대비 긴급점검 ✦재난유형별 긴급복구사항 검토	✦긴급대응 관련 교통, 전기시설 등 복구 ✦긴급대피자 구호활동지원 ✦긴급오염통제활동 조정·통제	✦긴급복구 조치된 사항을 대책 본부에 이관

[붙임 9]

긴급구조통제단 비상발령(대응단계) 기준

단 계 별	예상피해	소요시간	사회여론
대응1단계 발령권자(현장지휘대장)	∘ 인명피해 10명 미만 ∘ 이재민 10명 미만 ∘ 재산피해 5억 미만 ∘ 대화재(인근 건물로 연소 우려 없고, 인명피해 없는 상황)	현장대응 시간 3h ~ 8h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 발생시(단순 화재․구조․구급 등 30분 이내 종료사항은 제외) ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난유형 ∘ 다중이용장소 재난(단 30분 이내 종료사항은 제외)
대응2단계 발령권자(소방서장) ※서장 부재 시 현장지휘대장	∘ 인명피해 10~20명 ∘ 이재민 10~50명 ∘ 재산피해 5억~10억 ∘ 인명대피 100명이상 ∘ 대형화재(기상상황 감안 인근건물 연소 우려가 높은 상황)	현장대응 시간 8h ~ 24h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 5명이상 인명피해 발생시 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상으로 10명이상 인명피해 시 ∘ 다중이용장소 재난으로 10명이상 인명피해 발생시
대응3단계 발령권자(본부장, 본부지휘대장)	∘ 인명피해 20명이상, ∘ 이재민 50명 이상, ∘ 대피인원 200명이상 ∘ 재산피해 10억 이상 ∘ 인근 건물로 연소 확대되고 다수의 인명피해가 발생한 화재	현장대응 시간 24h 이상 소요	∘ 공공시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 20명이상 발생 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난으로 20명이상의 인명피해 발생시 ∘ 다중이용장소의 재난으로 20명 이상의 인명피해 발생
❖ 비고 • 『공공 시설물 등』 이란, 시소유 시설물․청사, 공용물, 공공용물, 관공서, 수업중인 학교, 유치원 등 교육시설, 기타 이와 유사한 시설물 및 건축물을 말함. • 『특수재난』이란 테러⋅화생방⋅항공기⋅철도⋅초고층 등의 재난과 현장대응이 일반적 수준을 넘어 고도의 기술과 전문성이 요구되는 재난

❖ 각 단계별 기준 중 2개 이상의 조건에 해당될 경우 비상발령 원칙이나 3개 이상에 해당될 경우에는 반드시 비상발령 할 것.

❖ 위 기준에도 불구하고 해당조건을 갖추지 못하였으나 사회물의, 여론의 집중 조명 등이 예상 될 때 현장지휘대장(소방서장)은 비상발령을 할 수 있음.

[붙임 10]

긴급구조통제단 가동절차

구 분				지 휘 부	현장 대응 사항
1차 출동				긴급구조지휘대 (현장지휘대 6명)	기본 출동대 + 유관기관
대응1․2단계 발령				긴급구조통제단 (운영직원10∼20명 추가)	출동지침에 의한 소방력 추가출동 + 지원기관출동
				통제단 운영	❖ 지원기관, 책임기관 등 출동 요청, 경찰 현장통제 ❖ 통제단에서 소방력 조정가능
완 진(화재) 완 료(구조)				긴급구조통제단 유지	소방력 철수(필요 최소 소방력 대기) 보고서 및 일지정리 * 긴급복구체제 전환
				* 완진(종료)으로 자동해제 안됨(별도 선언까지 유지) 사고영향분석, 대책수립	❖ 구청 등 소속기관에 현장인계 (인계사항 문서로 정리) ❖ 소속기관에 인계 후 해제
대응단계 해제(관련기관에 인계시점)				상황 관리반 유지 【보고서 종료까지 자동유지】	지원기관평가 및 복구 진행상황 모니터링 종합보고서 작성시작
					❖ 종합보고서 작성주체 ∘ 화재 : 대응총괄팀 ┑ 합동 ∘ 기타 : 구조팀 ┙
보고서 제출				상황 관리반 해제 【통제단 최종해제】	보고서 본부 제출(7일 이내)

[붙임 11]

재난관련기관 및 유관단체 비상연락망

연번	기 관	주 소	주관부서	직급	성명	전화번호		FAX	헨드폰
						주간	야간
1	성북구청	성북구보문로168 (삼선동5가411)	안전치수과	7급	정운섭	2241-3612	920-3300	920-4456	*************
2	성북경찰서	성북구보문로170 (삼선동5가301)	경비과	순경	나중환	920-1261	920-1113	920-1588	*************
3	종암경찰서	성북구종암로135 (종암동3-1260)	경비교통과	경위	정봉기	925-0324	921-0113	925-1660	************
4	한국전력공사 (강북지사)	강북구삼각산로36 (수유동522-31)	배전운영팀	과장	김연동	901-4262	901-4268	901-4279	*************
5	한국전기안전공사 (서울북부지사)	도봉구노해로67길14 (창4동8)	기술진단부	과장	최재웅	3499-5971	3499-5900	3499-5920	*************
6	한국가스안전공사 (서울동부지사)	동대문구천호대로295 (답십리동494-2)	검사2부	과장	이남곤	2217-8611	2217-8611	2217-8614	*************
7	예스코(구. 극동도시가스)	성동구자동차시장길23 (용답동249-8)	북부안전팀	차장	김성우	2210-7583	1644-3030	3390-3120(주) 3390-3121(야)	*************
8	대륜이엔에스	경기도의정부시민락로244-6(민락동372-1)	안전관리실	차장	구자훈	950-5153 950-5203	950-5050	031-951-0100	*************
9	중부수도사업소	중구장춘단로88 (장충동2가208-1)	시설관리과	6급	이해승	3146-2192	3146-2023	3146-2239	*************
10	KT성북지사 (성북전화국)	성북구보문로13다길28 (보문5가232)	월곡CM팀	대리	손병근	919-0060	929-0060	953-0060	*************
11	KT월곡지사 (월곡전화국)	성북구오패산로1가길29 (하월곡동67-48)	Retention팀	과장	김창곤	942-0099	914-0007	942-9044	*************
12	북부도로사업소 (구:관리사업소)	강북구한천로913 (번2동365-1)	관리단속과	7급	안제원	944-5418	944-5413	944-5418	*************
13	제220보병연대 1대대	경기도남양주시별내면덕송리 산5-10제220연대1대대	작전과	대위	한종윤	934-8767 934-8761	934-8764	없음	*************
14	성북구보건소	성북구화랑로63 (하월곡동46-1)	의약과	7급	추인숙	2241-6054	920-1971	920-1987	*************
15	동대문·성북 희망나눔봉사센터	성북구삼양로20 (길음동1078-2)	동대문·성북	주임	김지혜	927-8553	2290-6600	921-8553㈜ 2290-6658(야)	*************
16	고려대학교 안암병원	성북구인촌로73 (안암동5가126-1) (안암동5가126-1	총무팀	팀장	김연수	920-5222	920-5268	927-8258	*************
17	서울메트로	서초구효령로5 (방배동447-7)	재난안전팀	대리	최용진	6110-5120	6110-5120	6110-5109	*************
18	서울도시철도공사	성동구천호대로346 (용답동223-3)	안전방재팀	차장	양민수	6311-2127	6311-2880	6311-4289	*************
19	성북교육지원청	강북구솔매로50길65 (송중동127-5)	재정복지지원과	7급	황인탁	944-9414	944-9422	987-8172	*************
20	새마을운동 성북구지회	성북구성북로4길177 (돈암동606-275)	사무국	사무국장	김옥남	921-4020	2292-4588	953-1233	*************
21	한국응급구조단	성북구장위로156-3 (장위동74-237)	구조팀	지부장	양몽학	941-0127	948-0129	924-0129	*************