긴급구조통제단 운영상 문제점

최근 발생한 대형화재현장에서 긴급구조통제단의 상황관리 및 현장활동 지원 등에 미흡함이 노정되어 개선방안을 강구코자 함

재난현장 지휘체계 확립을 위한 최근 동향

가. 소방방재청

○ 재난현장 지휘체계 표준화 작업(2014. 3. 19 / 3. 26일 관계자 회의)

○ 표준 지휘체계 : 긴급구조통제단 시스템 강화

➫ 긴급구조대응계획서, 현장대응매뉴얼, SOP를 일원화

나. 서울시

○ 재난현장 초기지휘 매뉴얼 제작

- 신고접수 → 상황파악 및 전파 → 초기대응 → 피해확인 → 대외발표(브리핑) → 후속조치 등 일련의 과정

- 시장단 직접지휘 및 실국장 재난현장 출동 기준 마련

다. 최근 통제단 운영상 문제점

○ 지휘소 설치지연 → 공휴일, 야간 발생시 초기 운영직원 부재

○ 담당업무 경중 없이 일괄 문자발송 → 초기대응 혼란 및 미흡

○ 구, 경찰 등 지원기관 전파 누락 → 통제권한 악화

○ 운영직원 업무인식 미흡 → 현장혼란 가중

※ 소방서 구조팀의 업무로만 인식,

지휘권 강화를 위한 추진내용

가. 기반시스템 강화

○ 조직도 구성, 지휘차량 개선, 지휘소물품 공급, 문서활용

나. 운영시스템 개선

○ 지휘소 구성축약, 업무체크리스트 보급, 지휘소 규모축소

다. 교육시스템 개선

○ 순회교육, 영상제작 보급, 도상훈련 매뉴얼 작성

개선방안 검토

가. 지휘소 설치기준 준수(현 30분이내)

○ 서 당직관의 주요임무 명시, 직할안전센터 직원 활용, 통제단 운영직원들의 현장응소(사복에 조끼착용)

○ 지휘소 운영 기본물품 지정, 지휘차량에 상시 적재

나. 상황전파 방법 변경

○ 본부 재난대응과, 해당소방서 지휘소 운영책임자 → 비상발령 3분 이내 유선통화(종합방재센터, 소방서)

○ 각 방면별 책임자·관리자 네이버 벤드활용 SNS 창구운용

- 본부장, 각방면본부장, 본부재난대응과, 방면소방서장·현장지휘대장·재난관리과장을 하나의 그룹으로 운영

○ 자치구, 시 관련부서, 경찰 등 상황전파 시간 단축

다. 소방서장 등 간부들의 역량강화

○ 간부들의 실질적인 지휘체계 교육 시스템 구축

○ 현장 도착 소방서장들의 임무기준 정립

라. 긴급구조통제단 업무 담당부서 조정 검토

○ 일근 근무자 24시간 신속출동 불가능

○ 통제단 운영을 현장대응단 업무로 변경

【참고사항】

□ 카카오 아지트

- 초대된 멤버들만의 비밀공간 : 외부에 비공개

- 실시간 커뮤니케이션 기록실 :  이야기를 한눈에 볼 수 있는 비밀기록실

- 사진 및 동영상 함께 보기 가능하고 무제한 파일 업로드

- 장소 및 스토리, 일정, 연락처 공유하기

□ 네이버 벤드

- 기능이 카카오와 동일

□ 차이점

〇 카카오는 그룹채팅에서 그룹원 모든 나가기하면 기록이 삭제되나 밴드는 유지됨

□ 결론 : 네이버 벤드를 이용하면 구성원이 남긴 의견이나 상황만 모두 모아도 보고서 작성이 가능할 것으로 판단됨

〇 네이버 밴드 구성방법 : 4개 방면으로 구분 구성

- 본부장님, 재난대응과장 및 과원, 센터 소장 상황팀장은 4개방면 모두 포함

- 각 방면별 서장, 재난관련과장, 현장지휘대장, 재난조사 가입

〇 활용 : 출동시 상황설명(재난조사, 현장지휘대장)

〇 의견제시(소방서장, 센터)

〇 비상발령

- 각 조치사항 전달(통제단 설치, 상황판정리 등 → 재난대응과)

- 추가조치 지시사항(상황전파, 상부기관보고 등 → 본부장, 과장)

- 현장상황통제(교통, 구청 등 지원기관 → 재난대응과)

⇨ 통제단 운영직원 현장 도착시 보고서 및 브리핑 준비 완료