문서번호	현장대응단-7406
결재일자	2018.4.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	담당	현장지휘팀장		현장대응단장
협 조	담당자
	담당자

- 현장 중심의 정보 관리와 위기관리 체계 확립을 위한 -

기관합동 도상훈련 및 위험예지훈련 평가계획

서울특별시

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	서울시립대 연구원 참가
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	유관기관 (재난관리 책임기관) 참여
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□	행정순화어 교정
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 재난현장 지휘역량 강화센터 (ICTC) -

기관합동 도상훈련 및 위험예지훈련 평가계획

현장 중심의 정보 관리와 긴급구조 지원기관과의 유기적 협조 체계 확립을 위한 재난현장 지휘역량 강화센터 훈련 평가(기관합동 도상훈련, 위험예지훈련) 계획임

Ⅰ		관련 근거

○ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시)

○ “재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 조례” 제4조 제2항 센터의

설치 및 운영 등 (2017.07.13.) - 서울특별시 조례 제6605호

○

○

Ⅱ		훈련 분석 및 평가 배경

□ 기관합동 도상훈련

❖ 기관합동 도상훈련이란?

○ 긴급구조통제단이 가동되었음을 전제로,

현장지휘관의 작전지휘절차와 통제단 각 부⋅반별 임무

각 참여 기관별 임무 및 역할 등을 명확히 이해하고 숙달하는 훈련

○ 현장 지휘관의 지휘⋅조정⋅통제 능력 및 긴급구조통제단과 유관기관과의

협업 능력 향상을 위한 훈련

- 긴급구조지휘대, 긴급구조통제단 및 긴급구조지원기관 간의 소통과 정보 공유

※ 기관합동 도상훈련 평가는 긴급구조 종합훈련 실시 전후 관계없이 소방서

일정에 따라 실시하도록 함.

□ 위험예지 훈련

❖ 위험예지훈련이란?

○ 소방 활동, 교육⋅훈련 중에 발생할 수 있는 각종 위험요인을

발굴하여 소방 활동 시작 전 제거함으로서 안전을 확보하는

훈련임

○ 재난현장에서 도외시 되는 위험요소를 인지하여 지휘관과 대원이 조치

- 현장에서 발생할 수 있는 위험요소를 사전에 판단하여 안전사고를 예방

Ⅲ		기관합동 도상훈련 평가

□ 기관합동 도상훈련 평가 개요

○ 기    간 : 2018.05.08.(화) ~ 2018.06.12.(화)

* 세부일정은 붙임참조

○ 장    소 : 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC)

○ 훈련참여 : 24개 소방서 자체 선발한 1개 팀

- 외근 긴급구조지휘대 + 긴급구조통제단 + 자치구 긴급구조지원기관(권장)

※ 2017년 기관합동 도상훈련 성적 우수 소방서(동대문·중부·중랑)은 제외(위험예지훈련은 실시)

○ 참여조건 : 2017년 기관합동 도상훈련 참가팀 제외

※ 단, 지휘팀장이 2017년 기관합동 도상훈련 후 교체된 팀은 가능

○ 소방서별 참가팀

서번호	71	72	73	74	75	76	77	78	79	80	81	82
전년도 참가팀	3팀	3팀	2팀	1팀	1팀	평가제외	3팀	2팀	2팀	1팀	2팀	평가제외
2018년 참가팀	1팀	평가제외	3팀	2팀	평가제외	2팀	1팀	1팀	3팀	3팀	1팀	2팀
비 고		성적우수			성적우수	신임팀장				신임팀장	신임팀장	신임팀장
서번호	83	84	85	86	87	88	89	90	91	92	93	94
전년도 참가팀	3팀	3팀	1팀	3팀	1팀	평가제외	3팀	3팀	1팀	1팀	2팀	평가제외
2018년 참가팀	2팀	1팀	3팀	1팀	3팀	3팀	1팀	평가제외	3팀	2팀	2팀	2팀
비 고			신임팀장	신임팀장	신임팀장			성적우수			팀장교체	신설서

□ 중점사항

○ 재난현장의 대응 흐름에 따른 모든 요소에 대한 분석⋅평가 진행

- 재난현장 인명정보 추적관리, 통제단 재난관리⋅위기관리, 발생초기부터

종료 시까지 상황전파(SNS), 상황기록(스마트 긴급구조통제단 활용) 등

○ 내근 긴급구조통제단 임무 확대

- 각 반 별 역할 및 임무숙지 등을 평가하고 현장에서 보고서를 완성하는

것 뿐 아니라 위기관리, 피해 상황분석 강구 등 임무 확대

○ 긴급구조통제단장 적극적 훈련 참여

- 지휘권 선언, 상황판단회의 등 재난현장 상황파악 및 통제에 대한 실질적

역할 참여

□ 분석 및 평가

○ 평가관(서울시립대학교 도시방재안전 연구소 연구원)은 평가표에 의거하여  현장에서 평가 진행

○ 훈련 종료 후 무전 녹취록, 상황판, 보고서, 기타 결과물을 이용하여 자체 평가 후 평가결과 본부 소방행정과 송부

Ⅳ		위험예지 훈련 평가

(기관합동 도상훈련 평가와 병행실시)

□ 위험예지훈련 평가 개요

○ 기  간 : 2018.05.08.(화) ~ 2018.06.12.(화)

○ 장  소 : 재난현장 지휘역량 강화센터 (ICTC)

○ 평가관 :

□ 중점사항

○ 지휘관 인지·해결 능력 향상 훈련

- 현장대원의 안전을 최우선하는 지휘관의 역량을 배양

○ 암기와 연습에 의한 경연 폐지

- 돌발 상황을 경험하고 판단할 수 있는 훈련 기회 제공

○ 재난현장의 위험예지 모든 과정에 지휘관과 대원이 함께 참여

- 현장의 위험요소 보고, 안전 확인 및 조치사항 전파 등

□ 분석 및 평가

○ 가상 재난현장에서 잠재되어 있는 위험요인을 인지하고,

지휘관·대원이 조치

* 가상 재난환경에 잠재하는 위험요인의 인지 및 보고 (각 출동대)

* 보고받은 위험요인에 대한 즉각적인 조치 (지휘관)

* 재난 상황에 대한 적절한 상황판단 회의 및 결과전파 (긴통단)

Ⅴ		사전 준비

□ 평가 관계자 간담회 개최

○ 일    시 : 2018.05.03.(목) 15:00

○ 장    소 : 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC) 4층 전략회의실

○ 대    상 : 9명(현장지휘팀 5, 도시방재안전 연구소 연구원 4)

○ 주요내용 : 평가표에 대한 연찬, 평가 기준 및 방향성에 관한 토의 등

□ 재난현장 지휘역량 강화센터 평가 사전 준비

○ 소방서별 가상 시나리오 작성 : 업무담당자

- 재난 사례를 참고하여 유연한 사고 형성을 위한 개연성 있는 시나리오 발굴

- 공정한 평가를 위한 소방서 별 비슷한 규모의 가상 재난환경 설정 등

○ 긴급 장애 발생 방지를 위한 대비책 강구 : 업무담당자 및 유지관리업체

- 훈련용 프로젝터 등 8종 103점 기자재 사전 특별 점검

- 훈련 기간 중 긴급 장애 발생 처리를 위한 유지관리 체계 구축

→ 훈련 중 유지관리 업체 상시 대기

Ⅵ		행정 사항

○ 상시 긴급구조 체계 확인을 위해 사전연습 없이 바로 훈련

- 훈련 평가 대비를 위한 별도의 시간 부여하지 않음 → 평상시 ICTC 및 불시훈련 방법 확인

○ 긴급구조통제단 텐트 설치 및 운영

- 지정 장소(재난현장 지휘역량 강화센터 앞 주차장)에 통제단 텐트 설치 및 운영

* 평가 시작 전 설치 준비 완료

○ 평가 시 ICTC 훈련방식 적용

- 현장의 상황보고 및 조치사항은 무전으로 진행

- 지휘팀 및 긴급구조통제단은 대면보고 필요 시 이동 가능

붙임  1. 훈련(평가) 일정 1부.

2. 긴급구조훈련 평가표 1부.

3. 위험예지훈련 평가표 1부.

4. 위기상황 조치보고서 1부. 끝.