- 대한민국 국제구조대(해외긴급구호대KDRT 구조팀) -

인력풀 선정 및 관리 계획

2022. 3.

Ⅰ. 개    요

□ 관련근거

○「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제9조 “국제구조대의 편성과 운영”

○「해외긴급구호에 관한 법률」제11조 “해외긴급구호대의 편성 및 파견 등”

○「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」제9조 “국제구조대원 선정”

○ 구조과-857(2022. 2. 17.)호 “2022년 국제구조대 운영 기본계획 보고”

□ 국제구조대 편성 및 현황

○ (인 력 풀) 중앙119구조본부 인력풀 105명 외 시ㆍ도 예비인력

※ 해외긴급구호대 편성 기준 1.5배수 구성(편성기준 67명)

○ (장    비) 총 164종 4,894점

개인장비	보건장비	통신장비	숙영장비	구조장비	탐색장비
36종 4,069점	3종 36점	21종 108점	12종 129점	84종 521점	8종 31점

○ (편    성) 67명  ※ UN INSARAG (재)등급분류 시 대한민국 해외긴급구호대 구조팀 인원

- 의료인력 2명 제외(국립중앙의료원, 한국국제보건의료재단 별도 편성)

													국제구조대장(1)																			범례 : ( ) 출동인원
	관리담당(1)																										구조담당 (1)
운영반 (10)					물류반 (6)							탐색반 (12)						구조1반 (9)						구조2반 (9)							구조3반 (9)					구조4반 (9)

구  분

계

지 휘 부

운 영 반

물 류 반

탐 색 반

구 조 반

정  원

67명

3

10

6

12

36

인력풀

105명

5

15

9

14

62

※ 중앙119구조본부 인력풀 105명 외 시ㆍ도 예비인력 선정 예정

○ (출동절차) 재난발생 → 관계기관 회의 → 소집 → 출동

재난발생(인지)	⇒	의사결정	⇒	소 집	⇒	출동
· 재난동향 보고 (소방청 구조과 등) · 국제구조대원 비상소집문자 발송		· 피해국 · 국제기구 지원요청 · 외교부 주재 관계부처 국장급 회의 소집 (재난 발생 10시간 이내)		· 인력풀 내 출동대원 선정·소집 · 지정장소 집결, 장비 포장, 출동준비		· 공항이동ㆍ출국 (파견 결정 24시간 이내 출국)

※ 회의소집: 피해규모, 외교관계, 피해국의 국제사회 요청 여부 등을 외교부가 판단

Ⅱ. 세부 선정계획

□ 선정개요

○ (인    원) 중앙119구조본부 인력풀 105명 외 시ㆍ도 예비인력

※ 금년부터 시ㆍ도 인력 편성을 통해 국제구조대 참여 기회 확대 및 전문인력 확보 중점

○ (분    야) 4개 분야(운영, 물류, 탐색, 구조)

○ (선정절차)

선발공고 (‘22년 3월)		명단확정 (‘22년 4월)		후속관리 (‘22년 4월 이후)
· 인력풀 선발 공고 · 분야별 지원서 접수 · 서류심사 및 심의위원회		· 청 구조과 (선정심의위원회) · 인력풀 명단확정 · 통보 → 대원, 유관기관 등		· UN 기본교육, 오리엔테이션 · 출동서류 작성, 예방접종 · 분야별 모임 · 훈련(반기1회) 등

※ 선정된 인력풀 內 출동대 편성 원칙(국제구조대 편성 · 운영규정 제15조)

□ 선정기준 →「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」별표 3 준용

○ (공통사항)「119구조ㆍ구급에 관한 법률 시행령」제6조제1항에 따른 구조대원

○ (어학능력) TOEIC 675점 이상(’22. 3. 1. 기준 최근 2년 이내만 인정)

○ (자격기준)「국제구조대의 편성ㆍ운영에 관한 규정」별표 3에 따른 자격기준을 충족한 자

구 분		자 격 기 준
구조반		구조ㆍ구급현장 실무경험 3년 이상인 자
탐색반	119구조견운용자	119구조견 담당 1년 이상인 자
	위 험 물	위험물분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가
	건축안전	건축ㆍ토목분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가
운영반	통신ㆍ상황관리	통신분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가 상황관리업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	미디어ㆍ연락관ㆍ보고	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	입출국센터	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	현장활동조정센터 도시탐색구조조정파트	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	보안ㆍ안전ㆍ숙영관리	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	응급의료	의료법 제2조제1항에 의한 의료인 응급의료에 관한법률 제36조에 의한 응급구조사로 임상경력자
물류반	물류전문	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	현장지원ㆍ차량	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자 기계ㆍ엔진ㆍ유압 등 각종 차량ㆍ구조장비의 정비 및 응급수리 가능자

Ⅲ. 인력풀 관리계획

□ 후속조치

○ (서류관리) 대원관리카드 및 여권사본 보관(중앙119구조본부)

○ (출동장비) 신체를 고려한 개인장비 분배계획 수립(중앙119구조본부)

○ (예방접종) 해외재난현장 파견을 위한 필수 예방접종*

- 시ㆍ도 소방본부 인력풀은 출동이 발생할 시 접종 예정(2일 소요)

* WHO권고 6종: A□B형 간염, 황열, 장티푸스, 디프테리아, 파상풍, 소아마비

□ 교육훈련

○ (개인교육) 국제구조절차 등 국제구조대원으로서 기본사항 교육

- UN 보안ㆍ안전교육 및 오리엔테이션(4월)

- 도시탐색구조 전문훈련과정 이수(반기별 1회)

○ (운영모임) 반별, 기능별 소그룹 모임 및 워크숍(반기별 1회)

○ (집합훈련) 대원 간 협력을 통한 현장대응능력 제고 도모

- 권역별 특수구조대(시ㆍ도 포함) 합동훈련(연 1회)

- 재난유형별(수난, 화학, 산악 등) 구조훈련(연 1회)

- 해외긴급구호대 모의 출동훈련(반기별 1회)

- 재등급분류 대비훈련(3, 5, 11월 중)

○ (국외훈련) UN 주관 국제훈련 등 적극 추진

- 아시아ㆍ태평양지역 지진대응 합동훈련(하반기)

- 국외 도시탐색구조 전문교육과정(8월 예정)

Ⅳ. 행정사항

○ 각 시ㆍ도 소방본부에서는 자격 여건에 맞는 희망자를 선정, 2022. 3. 25.(금)까지 붙임 4 지원서를 작성하여 제출

○ 2022년 구조팀 인력풀 선정대원은 2023년 재등급분류 참여 예정

※ 시ㆍ도 선정 대원의 경우, 내부 검토 후 참여 대상 결정ㆍ통보

○ 향후 해외긴급출동 파견 및 해외 교육훈련 수요 발생 시 국제구조대 인력풀 우선 선발

- 미국 뉴욕주 대비훈련센터 국외단기교육* 추진 중(6~9월)

* 급류(와류) 등 수난구조훈련, 붕괴구조훈련 등 2주간 진행 예정

붙임  1. 국제구조대 편성ㆍ임무표 1부.

2. 국제구조대원의 자격 기준 1부.

3. 국제구조대원 선정 기준 1부.

4. 국제구조대원 지원서(등록서) 1부.  끝.

붙임 1		국제구조대 편성·임무표

국제구조대 편성ㆍ임무표(제7조 관련)

< 편성표 >
									국제구조대장
				구조담당																관리담당
구조1반			구조2반			구조3반				구조4반			탐색반				운영반						물류반
• 반장‧안전 • 탐색‧구조 • 응급의료			• 반장‧안전 • 탐색‧구조 • 응급의료			• 반장‧안전 • 탐색‧구조 • 응급의료				• 반장‧안전 • 탐색‧구조 • 응급의료			• 119구조견운용자 • 위험물 • 건축안전				• 운영반장 • 통신‧상황관리 • 미디어‧연락관‧보고 • 입출국센터 • 현장활동조정센터/ 도시탐색구조조정파트 • 보안‧안전‧숙영관리 • 응급의료						• 물류반장 • 물류전문 • 현장지원‧ 차량

< 임무표 >

구 분	임 무
국제구조대장	○ 구조대 활동 전 분야 지휘ㆍ관리 감독 ○ 현지 관계자 회의 참석 및 타 구조대와 협력 및 역할 조정
구조담당	○ 구조반 및 탐색반 총괄
구 조 반	○ 구조반장 : 구조활동 지휘 및 적절한 작업 인원교대 건의 및 조정 - 현장의 최일선 안전관리관 기능 수행 및 안전 위험요소 대장에게 수시 보고 및 전파 ○ 탐색ㆍ구조반원 : 생존/사망자 구조/사체 수습 및 현지 당국 또는 의료 인력에 인계 - 첨단장비등을 이용한 정밀인명탐색 실무 수행 및 국제탐색구조자문단 건물표식 표시 실행 ※ 구조반별 응급의료인력(간호사) 1명 포함
탐 색 반	○ 119구조견운용자 : 탐색견 인명탐색 및 탐색견 건강관리, 통관, 검역서류 완비 등 ○ 건축안전 : 대형구조물과 붕괴(예상)건물 정밀안전진단 및 구조물 안전관련 기술자문 ○ 위 험 물 : 위험물질 누출 지역 검측 및 유사시 사고 대응, 기술적 자문 제공 등
관리담당	○ 운영반 및 물류반 총괄
운 영 반	○ 통신ㆍ상황관리 : 통신기기(위성전화/팩스/무전기 등) 유지관리 및 본국보고 담당 - 출동기간 시간대별 현장기록 상세유지, 대내외 정보수집 및 필요문서 작성 등 ○ 입출국센터 : 피해국 공항 당국과 협력하여 타국구조대 입국관리 및 지원 등 ○ 현장활동조정센터/도시탐색구조조정파트 : 예비 현장활동조정센터 설치 및 인력 배치, 현장활동조정센터 업무지원 등 - 정보관리, 정찰, 안전 및 보안, 현장활동, 물류, 미디어, 행정지원 등 ○ 미디어/보고/연락관 : 정보 수집 후 대장 보고 및 상황담당 전달 - 활동실적 결과보고(구조과) 및 英文사후보고서 제출(국제연합) - 현장활동 촬영 및 외국, 자국 취재진과 업무 협조ㆍ지원 ○ 응급의료(의사2명) : 생존/사망자에 대한 병원 전단계 응급처치 및 재난당사국 인계 - 작업 중 부상대원에 대한 응급처치 등 대원 보건에 관한 총괄 관리 및 소요 의료물자 확보 관리
물 류 반	○ 건설기계등 구조기계분야담당 - 중장비 이용 작업 전개 지원 및 기술 자문 제공 ○ 물자조달담당 - 현장지휘소 운영 및 제반 소요경비 지출 총괄 - 현지 구조장비 등 구매 및 이동수단등 확보 - 숙소 관리 및 식량, 음료 조달 ○ 장비관리담당 - 파견장비 일체의 수리(부품조달 포함) 및 관리 책임 - 통신담당과 함께 각종 전기장치 유지ㆍ보수 - 일상적 출동장비 관리 총괄(장비목록ㆍ점검부 유지관리)

붙임 2		국제구조대원의 자격 기준

국제구조대원의 자격기준(제8조 관련)

구 분		자 격 기 준
구조반		구조ㆍ구급현장 실무경험 3년 이상인 자
탐색반	119구조견운용자	119구조견 담당 1년 이상인 자
	위 험 물	위험물분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가
	건축안전	건축ㆍ토목분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가
운영반	통신ㆍ상황관리	통신분야 전문학위 및 기술자격자 등 관련전문가 상황관리업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	미디어ㆍ연락관ㆍ보고	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	입출국센터	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	현장활동조정센터/도시탐색구조조정파트	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	보안ㆍ안전ㆍ숙영관리	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	응급의료	의료법 제2조제1항에 의한 의료인 응급의료에 관한법률 제36조에 의한 응급구조사로 임상경력자
물류반	물류전문	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자
	현장지원ㆍ차량	관련업무 담당자로서 실무경력 1년 이상인 자 기계ㆍ엔진ㆍ유압 등 각종 차량ㆍ구조장비의 정비 및 응급수리 가능자

○ 공통 자격기준

- 소방공무원 : 119구조구급에 관한 법률 시행령 제6조제1항에 따른 구조대원

- 민간전문가 : 관련기관 및 단체 소속으로 상기 자격기준에 해당하는 자

붙임 3		국제구조대원 선정 기준

국제구조대원 선정기준(제9조 관련)

평 가 항 복	배 점	비 고
관련분야 근무경력	15	배점 범위내에서 상, 중, 하 등으로 세부배점기준 정함
국제구조대 출동경력	20	1회 20점 2회 이상 5점 가점 추가
관련자격증 보유여부	15	배점 범위내에서 상, 중, 하 등으로 세부배점기준 정함
관련교육 이수여부	15	〃
체력요건	15	〃
관련분야 전문지식 및 평가태도	10	〃
국가관 및 성실성, 국제화마인드 등	10	〃
총 점	100	-

1) 관련분야 : 구조ㆍ구급대 근무(3년 이상 경력), 견훈련사ㆍ119구조견운용자(1년 이상 경력), 중앙119구조본부 및 소방교육기관 구조ㆍ구급분야 교관(1년 이상 경력) 등

2) 관련자격 : 인명구조사, 응급구조사, 간호사 자격 등

3) 관련교육 : 도시탐색구조과정, 국제연합 재난평가조정팀 교육 등

4) 체력 : 소방공무원 체력검정규칙에 의한 체력검정결과 참고

5) 기타 중앙119구조본부 운영규정 별표 3(대원선발 자격기준)을 참고

※ 국제구조대원 선정은 동 기준을 근거로 "국제구조대원 선정 심의위원회"에서 세부평가항목 및 세부배점기준을 정하여 적격자를 선정한다.

붙임 4		국제구조대원 지원서

국제구조대원 지원서(등록서)

성명(한 / 영)	홍길동 / Hong gildong				사 진 (3.5cm×4.5cm)
현 소 속
현계급(직급)
생년월일/연령
여권번호/만료일
여권 특이사항	※ 비자 취득 현황, 여권종류(단수/복수여권) 여부 등 기재
최초임용일		현계급임용일
현부서전입일		체력검정등급
최종학력		혈 액 형
제2외국어 정도	※ 영어 회화-독해 등 수준 기재	제3외국어 정도		※ 영어 이외 기타 언어 수준 기재
병력 등(지병)		신장 / 체중		/
비상연락처		지원 직책		※ 구조반, 탐색반, 물류반 등
주 소
취미 및 특기	※ 현장활용 가능성을 고려하여 유사시 도움이 될 수 있는 특기 포함 기재
자격 현황 (교육수료 포함)	※ 국제구조대원으로서 본인이 기여할 수 있는 모든 증빙 나열
해외출동경험
공무국외여행
근무부서 이동현황