서울특별시 공고 제2015-00호

안전마을 만들기 사업공모 공고문

기후변화 등으로 국지성 집중호우, 가뭄 등 재난이 다양화되고 주민생활 거주지에서 범죄․교통사고 등 증가추세로 개인․가족이 생활하는 마을 안전이 국가안전으로 발전되도록 주민의 안전한 삶 확보을 위한 주민공동체와 지자체가 참여하는 「안전마을 만들기 사업대상지」를 공모하기 위하여 아래와 같이 공고합니다.

2015년  3월  00일

서울특별시장

1. 사업내용

가. 사 업 명 : ○○ 안전마을 만들기 사업

나. 총사업비 : 000백만원(국비 380, 시 00, 구 00)

* 국비(380백만원) 외 지방비 투자가 가능한 지자체는 지방비 포함하여 사업계획 수립

라. 사업기간 : 2015년(4월~12월)

마. 사업내용

- 마을단위 위험시설 해소를 위한 안전인프라 구축 사업

* 풍수해․범죄․교통안전 확보 등을 위한 마을단위 안전인프라 구축

- 주민공동체가 주도하는 안전위협요인 관리를 위한 안전활동 사업

* 재난안전과 생활안전을 위한 예찰 및 안전교육․훈련 등의 안전활동 추진

2. 지원자격

가. 재난과 생활안전 인프라가 취약한 농어촌 지역 위주로 마을단위 주민공동체가 구성되어 예방활동을 활발하게 추진하는 마을이나

나. 마을단위 공동체를 신규로 구축하여 사업을 추진코자 하는 마을

* (주민공동체) 마을주민 중심의 통․반장협의회, 주민자치회, 지역자율방재단 등으로 구성된 마을단위 협의체

<지원제외>

○ ’14년도 안심마을사업 또는 이와 유사한 사업지역으로 선정되어 사업을 완료하였거나 추진 중인 마을

3. 신청절차 및 방법

가. 사업추진절차 : 시‧군‧구+주민공동체 사업신청(3.26) → 시도 사업대상마을 선정 및 중앙제출(4.7) → 사업대상지 확정(4.24) → 사업추진(4월말～12월) → 성과평가 및 정산보고(12월)

나. 사업 신청방법

1) 신청기간 : 2015. 2. 13 ～ 3. 26(13일간)

2) 접 수 처 : 서울특별시 도시안전본부 안전총괄부서

3) 구비서류 : 안전마을만들기 사업신청서(붙임 제1호 서식)

다. 사업대상자 선정방법

1) 심사절차 : 서류 및 현장심사

2) 선정방법 : 시‧도 심사위원회에서 심사기준에 의거 심사․선정

3) 심사기준 : 주민역량, 안전인프라 분야 5개 항목 100점 만점(가점 별도)

※ 평가심사표 : 붙임4-2 참조

4. 기타 자세한 사항은 서울시청 안전총괄과(☏02-2144-8044) 및 국민안전처 자연재난대응과(☏02-2100-0716)로 문의하시기 바랍니다.

〔붙 임 4-1 〕

안전마을 만들기 사업 신청서

□ 참여지역명 : 예) 서울시 ○○구 ○○동 주민협의체

□ 사업 대상마을명 : 예) ○○동 ○○·○○마을

□ 1∼3번 항목은 주민공동체 주민들이 주도적으로 작성합니다.

1. 우리마을(해당사업 지역)을 소개해 주십시오.

○ 마을 위치, 범위(지도에 선으로 표기), 가구수, 인구수, 지리·사회적 특징, 안전위험요인 등을 기재합니다. ※ 마을안전지도 작성(참고2)

○ 주민공동체에 참여한 주민단체와 특징을 기재합니다.

2. 안전마을 만들기 사업에 참여하게 된 동기와 목적을 설명해 주십시오.

○ 지역 내에서 특별히 해당 마을을 선정한 이유 및 과정은 필수적으로 기재합니다.

3. 안전마을 만들기 사업 추진을 통해 변화될 마을모습을 기술해 주십시오.

○ 안전취약성 및 향후 시범사업을 통해 개선시키고자 하는 점을 기재합니다.

○ 현장사진, 언론보도내용, 주민의견 등이 있으면 첨부하여 제출합니다.

※ 기존 근린단체(자율방범대, 녹색어머니회 등) 위주의 순찰활동이 아닌 주민이 직접 참여하는 다양한 프로그램 제시

○ 활동계획에는 주민참여목표(%), 주민참여 확대방안, 주민역량 강화방안을 포함해 주시기 바랍니다.

○ 아래 활동계획 작성 예시를 참고해 주시기 바랍니다.

□ 4∼6번 항목은 시․군․구 담당공무원이 주민들과 협의를 거쳐 작성합니다.

4. 안전마을의 안전네트워크 형성․운영 지원방안을 기재해 주십시오.

○ 안전네트워크의 원활한 활동을 지원하기 위한 홍보 및 운영비 지원 방안, 마을지원센터, 마을활동가 등 워킹그룹 등 중간지원조직 활용 교육 등 지원계획 등을 기재합니다.

5. 안전마을의 안전인프라 구축방안 및 자체 재원조달방안을 기재해 주십시오.

※ 단, 세부추진계획은 안전마을 활동개시 후 주민들과 협의하여 다시 제출합니다.

예산구성	①신청금액	원		총 사업비 ①+②	원
	②자 부 담	원
구 분	합계		운영비			사업비
특별교부세	원 ( %)		-			원 ( %)
자체재원	원 ( %)		원 (100%)			원 ( %)

6. 주민공동체와 시군구·읍면동 담당부서 및 담당자 연락처를 기재해 주십시오.

구분	직위	성명	연락처	이메일	비고
주민공동체
시군구
읍면동

참고1		안전마을 만들기 계획(예시)

○○안전마을 만들기 계획

(본 예시에 구애받지 않고 자유로운 서식으로 작성합니다.)

□ 현황 및 문제점

○

-

□ 추진방향

○

-

□ 추진계획

○ 사업명 1

-

○ 사업명 2

-

○ 사업명 3

-

□ 주민참여 및 역량 강화방안

○

-

□ 월별 추진계획

년월	계획추진 및 활동	추진주체 및 참여자	비고
2015. 02	∙ ∙
2015. 03	∙ ∙
2015. 12	∙ ∙

참고2		마을안전지도 작성방법

다음 절차에 따라 안전 마을지도 만들기를 시행한 후 결과를 첨부하여 주십시오.

1. 참여자의 모집(최소 10명 이상)과 마을 안전지도 작성목적에 대한 합의

참여자의 조건 : 마을에 대해 구석구석 잘 알고 있다고 생각하는 사람

마을안전지도의 작성 목적 : 1) 마을주민들의 자연재난, 생활안전, 범죄 및 기타 위험요인으로부터의 안전을 높이기 위하여, 2) 마을내 각종 시설물과 생활환경에 대한 위해요인, 취약성 및 취약지점, 취약계층, 안전시설 및 피난처 등의 안전요인 등을 파악하고, 3) 마을주민들간 공유를 통해 마을공동체의 안전도를 개선 하고자 함

여기서 마을안전은 상기 사업계획서의 안전마을 응모동기 및 목표, 마을의 미래상 등과
관계가 있어야 함

마을의 특성에 따라 안전목표 분야가 여러 개가 있을 수 있으며(예: 어린이안전 및 식품안전), 이 때 분야별로 안전지도를 작성하여 첨부하는 것도 가능

2. 마을지도의 구비 : 네이버나 구글 등 포털사이트 지도의 확대출력(최소 2매 이상)

각 건물과 골목길이 잘 보일 수 있도록 표시된 정도의 자세한 지도가 필요하며, 이러한 지도를 쉽게 구할 수 없는 경우 시·군·구청의 협조를 구함

3. 참여자의 토의를 통한 위험요인 및 안전시설에 대한 사전 평가

지도 상에 위해요인은 붉은 점으로, 안전시설은 파란 점으로 표시

각각의 점에 번호를 부여하여, 별도의 용지에 해당 위험요인과 안전시설의 구체적인 내용을 기입

4. 참여자들의 현장답사를 통한 위험요인 및 안전시설에 대한 검증

현장을 방문하면 사전 평가의 결과와 상이하게 느껴질 수 있음

현장방문 및 검증결과를 통해 마을 안전지도 초안작성 완료

5. 완성된 초안을 바탕으로 마을주민 공청회를 실시하여 지도를 완성

초안의 각종 위험요인과 안전시설에 대한 의견수렴 및 기타 지도에 표시되지 않은 위험요인 및 안전시설에 대한 파악 등

6. 완성된 최종안을 바탕으로, 마을의 안전도를 개선시키기 위한 안전 시범마을 조성사업의 구체적인 사업내용을 발굴하여 이를 토대로 사업계획서를 작성

필요시 별도의 주민자치 모임이나 회의를 활용하여 주민의견을 최대한 수렴

[참고] 마을 안전지도의 샘플

지난 2013년 5월 29일 울산북구청과 커뮤니티매핑센터(공동대표 임완수, 서정주. 홈페이지는 https://www.facebook.com/communitymappingcenter 참조)의 어린이안전 커뮤니티매핑 워크샵 샘플지도(http://www.mapplerk.com/ucsafe/)입니다. 자료제공에 흔쾌히 협조해주신 커뮤니티매핑센터에게 감사드립니다.

상기 웹사이트의 지도에서 각각의 위험요인(붉은색 점)과 안전시설(초록색 점)을 클릭하시면 세부적인 위험요인이 제시되어 있습니다.

〔붙임 4-2〕

안전마을 만들기 사업 평가기준

평가항목			가중치	주요 내용
주민역량	1	주 민 자치역량	25	◦ 주민공동체를 구성, 주민조직이 지역안전 구심체로서의 역할 가능성, 대상마을 주민들의 자기조직화 정도 및 향후 발전 가능성 등
	2	지역안전 거버넌스 구성	25	◦ 지자체, 기업 사회공헌조직, 중간지역조직과의 네트워크 구성 및 안전전문성 확보 ◦ 기업사회공헌활동 조직 등 외부 자원과의 협력연계 가능성(가스‧전기공사, 각종 사회공헌활동 수행 민간기업 및 시민단체 등) ◦ 중간지원(연구소, 시민단체, 기업 등 전문가 조직) 조직 연계 현황, 안전개선에 대한 전문적 지원 가능성
안전인프라	3	안 전 취약수준	25	◦ 사업 대상마을의 현 안전상황, 안전수준 개선을 위한 지원의 필요성 및 시급성 등
	4	사업내용 타 당 성	25	◦ 사업계획의 현장적용 가능성, 계획대비 목표달성 가능성, 실질적 효과성 등 * 안전활동 및 안전인프라 구축 계획을 종합적으로 검토
예산	5	지 방 비 확보노력	가점 (1～5)	◦ 지자체 예산을 지원하는 경우 가점 부여