미세먼지(PM2.5) 자동측정기 정도관리 방안

마련을 위한 회의결과

개  요

❍ 배  경

- ‘15년 PM2.5 환경기준 적용에 따른 자동측정기 활용방안을 위한 정도관리 필요

❍ 일    시 : 2014년 4월 16일 오후 2시(용산역 ITX-6)

❍ 참    석 : 환경부 : 정복영 과장, 이명순 주무관

과학원 : 홍유덕 과장, 박진수 연구사

외부 : 16개 시․도, 수도권대기환경청, 한국환경공단, 대기오염측정망 담당자

주요내용

❍ 기 설치 운영중인 미세먼지(PM2.5) 자동측정기 등가성평가

- 4개기관(과학원, 지자체, 수도권청, 환경공단)이 공동참여

※ 자동측정기 제작(수입)업체는 유지보수를 위해 참여

- 미세먼지(PM2.5) 시범예보기간(5월 : 수도권, 8월 : 전국)에 맞추어 완료

- 기관별 역할

· 과학원 : 등가성평가 인프라 제공(측정 장소, 시설) 자료평가 등

· 지자체(수도권청, 환경공단) : 장비이송 및 운전 등

❍ 기타 질의 답변

- 형식승인 시기 단축 요청(‘14년 장비구매 관련 본의 예산집행 협조)

- 정도관리 체계 3단계(형식승인, 공정시험기준, 측정망 운영지침)로 운영 예정

- 측정 실무담당자끼리의 정보 공유의 마당 마련 필요(워크샆 등)

향후추진 계획

❍ 지자체 자동측정기 비교측정(일정은 진행사항에 따라 일부변경 가능)

	기간	대상 지자체	대상기수
1회	‘15.4.29∼5.24	서울, 인천, 경기	40
2회	‘15.5.26∼6.19	서울, 인천, 경기	38
3회	‘15.6.21∼7.15	전남, 전북, 경남, 경북, 광주, 제주	38
4회	‘15.7.17∼8.10	충남, 충북, 강원, 부산, 대전, 울산, 대구	39

붙임 1. 주요 토의내용

2. 회의자료(4.16)

붙임 1.

주요 토의내용

주요 내용

❍ 국가기준측정시스템을 이용하여 자동측정기 정도관리를 할 때 계절, 지역에 따른 차이는 없는지 검토 필요

→ 과학원은 지역적 특성 고려를 위하여 수도권 및 호남권 집중측정소에 국가기준측정시스템을 구축하였음

❍ 올해에는 어떤 기준을 가지고 PM2.5 장비를 구매해야 하는지. TEOM에 대해서도 고려해 주시기 바람

→ 과학원은 최선을 다해 형식승인 과정을 앞당기도록 노력 중임, TEOM에 대해서도 검토해 보겠음

❍ PM2.5 자동측정기가 미설치 된 도시대기측정소와 정도관리에서 합격하지 못한 장비의 불용처분에 대한 환경부의 지원책이 있는지?

→ 일정수준 이상의 정확도를 내지 못하는 장비는 사용할 수 없으며, 지자체 PM2.5 측정장비 구매에 우선순위를 두도록 본부와 협의

건의 사항

❍ 작년 석면의 사례와 같이 PM2.5에 대한 인원충원 공문 요청

→ 본부 기후대기정책과와 협의하겠음

❍ 공단과 PM2.5 자료 공동 활용하는 방안(전북 삼천동 등)

→ 필요한 상황으로 공동 노력 필요

❍ PM2.5 기준이 너무 강력하여 기준초과가 빈번하게 발생할 것으로 예상됨,  점차적으로 강화하는건 어떤지?

→ 현재의 환경기준은 ‘15년 이후 적용되는 기준으로 추후 검토 필요한 사항

❍ 미세먼지 경보제와 관련하여 회의 요청

→ 긍정적으로 검토하여 교육과 회의를 함께 할 수 있는 워크샆등을 검토하겠음

❍ 오존의 경우 낮 시간대에만 발생하는데 반해 미세먼지는 낮․밤이 없음.

심야에는 경보발생 보고를 안하시는 것은 어떤지? 혼자서 하기에는 무리가 있음.

→ 공공의 안전성 확보를 위해서는 낮밤 예외를 두기는 힘든 사안임

붙임 2

미세먼지(PM2.5) 자동측정기 정도관리 방안 마련을 위한 회의

(대기환경연구과, '14.4.16)

1. 개 요

○ (배   경) ‘15년 PM2.5 환경기준 적용에 따른 자동측정기 활용방안을 위한 정도관리 필요

○ (목    적) PM2.5 자동측정기 정도관리를 위한 비교측정 등 협의

○ (일    시) 2014년 4월 16일 오후 2시(용산역 ITX-6)

○ (참석대상) -환경부 : 정복영(기후대기정책과장), 전권호(사무관)

-과학원 : 홍유덕(대기환경연구과장), 임재현(연구관)

-시  도 : 16개 시도 담당자 등

2. 주요 내용 및 진행 순서

○ (인사말) 정복영 환경부 기후대기정책과장

○ (비교측정계획 및 협조사항) 홍유덕 대기환경연구과장

- 대상측정기 및 비교측정계획 등

○ (지자체 및 운영기관 의견수렴) 홍유덕 대기환경연구과장

- 정도관리 및 건의사항 등

○ (폐  회)

PM2.5 자동측정기 정도관리계획

□ 개 요

◯ PM2.5 자동측정기는 현재 전국에 155대(환경부, 16개 시도)가 설치․운영중이며, 신뢰도 있는 자료 확보를 위하여 정도관리체계 마련이 필요

◯ PM2.5 측정치의 소급성 확보를 위하여 구축한 국가기준측정시스템과의 비교․평가를 통하여 정도관리를 추진하고자 함

※ PM2.5 신규 대기환경기준의 도입(‘15.1), PM2.5 시범예보 실시( ’14.5)

<PM2.5 측정망 설치 현황(2013년 기준)>

계		서울	인천	경기	부산	대구	대전	광주	울산	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
지자체	119	31	14	21	9	6	2	9	3	2	1	1	-	9	-	10	1
환경부	36	2	3	4	5	2	2	3	2	1	2	1	1	3	1	2	2

□ 그간 추진사항

◯ 중량법 vs 자동 측정방법 비교 실험 : ‘09.12∼’13.11

◯ 대기오염공정시험 기준 제정 (중량법) : ‘11.8

◯ 『PM2.5 채취기 및 자동측정기 형식승인고시』제정 : ‘13.12

◯ 미세먼지 국가기준측정시스템 구축 (‘14.4월말)

□ 주요 내용

◯ 대상 측정기

- 환경부 및 지자체 운영 PM2.5 자동측정기

- 모든 자동측정기에 대하여 개별평가로 시행

◯ 비교측정 실험장소

- 측정 장소 : 국립환경과학원 교통환경연구소 주차장

- 측정기 설치 : 실험용 콘테이너(4대) 설치 (견적서 붙임 2)

◯ 평가방법

(평가일수) 국가기준측정시스템 장비와 10∼15일간 비교측정 실시

- 실험 소요일수(약 100일) : 실험 횟수(155대/40대) x 1회당 실험일수(20일)

※ 국가기준측정시스템과의 비교측정 전에 5일간의 사전 측정기간 제공

(평가기준) 기울기 0.9~1.1, 절편 –2.25~2.25 또는 NRM과의 상대오차 ±10% 이내

(등가성 평가의 효력) 금번 등가성평가는 기존에 설치된 자동측정기에 대한 제한된 실험이며, 본 결과와 형식승인은 무관함

※ 동일한 장비라 하더라도 PM2.5 측정기기 제작 및 수입사는 별도의 형식승인 절차를 수행해야 함

(등가성 평가 미통과 기기의 조치) 등가성 평가 기준치를 과도하게 벗어난 측정기에 대해서는 사용불가 판정

(장비의 이송 등) 비교실험을 위한 측정기는 지자체에서 과학원까지 운반하며, 실험기간중에 측정기 점검 및 유지보수 요원 파견

(측정기의 점검) 등가성평가 중에 대상 측정기의 제작(수입사)가 참여하여 정비의 점검 및 유지를 위한 지원은 가능함

□ 추진 일정

◯ 총 실험기간 : ‘15년 4월 29일 ~ 8월 31일

◯ 국가기준측정시스템과 자동측정기 비교 측정

- 지자체 담당자 회의(4.16)

- 비교측정용 콘테이너 설치(4.21∼25)

- 지자체 장비 비교측정 실험 (4.29~8.31)

◯ 1차 우선 대상 목록(안)

	기간	대상 지자체	대상기수
1회	‘15.4.29∼5.24	서울, 인천, 경기	40
2회	‘15.5.26∼6.19	서울, 인천, 경기	38
3회	‘15.6.21∼7.15	전남, 전북, 경남, 경북, 광주, 제주	38
4회	‘15.7.17∼8.10	충남, 충북, 강원, 부산, 대전, 울산, 대구	39

□ 기대효과 및 향후 계획

◯ 지자체 자동측정기 활용 측정망 편입 및 미세먼지 예보 정확도 향상을 위한 평가자료 제공

◯ 지자체 자동측정기 온라인 수집망 구축

- 환경공단, 지자체간 기존 전송망 전송항목 추가

붙임	1. 지자체별 대상장비.    끝.

붙임	1. 지자체별 대상장비

보유 현황	ß-ray					TEOM			합계
	METONE	THERMO	THERMO	KIMOTO	Enviro.S.A	R&P	TEI	THERMO
	BAM1020	FH62C14	Sharp5030		MP101M	1400A
강원	3	0	0	0	0	0	0	0	3
경기	6	13	0	7	0	1	0	0	27
경남	11	0	0	2	0	0	0	0	13
경북	2	0	0	0	0	0	0	0	2
광주	4	0	0	0	0	3	1	0	8
대구	5	1	0	2	0	0	0	0	8
대전	2	0	0	0	0	1	0	0	3
부산	12	3	0	0	0	0	0	0	15
서울	1	21	2	6	2	0	0	0	32
울산	4	0	0	0	0	0	0	0	4
인천	4	1	0	8	0	0	0	6	19
전남	4	3	0	5	0	0	0	0	12
전북	1	0	0	0	0	0	0	0	1
제주	2	0	0	0	0	0	0	0	2
충남	2	1	0	1	0	0	0	0	4
충북	2	0	0	0	0	0	0	0	2
전체	65	43	2	31	2	5	1	6	155