구청장 풍수해대책 지휘 매뉴얼

○ 단체장은 재난관리 최고책임자로서 위기 상황에서 시민의 생사를 결정

- 잘못된 결정은 돌이킬 수 없는 결과를 초래

○ 단체장은 재난대응체계 (예방, 대비, 대응, 복구) 전반에 대한 이해를 통해 신속하고 합리적인 의사결정 필요

※ 재난 및 안전관리 기본법 (제4조 국가 등의 책무)

- 국가와 지방자치단체는 재난이나 그 밖의 각종 사고로부터 국민의 생명·신체 및 재산을 보호할 책무를 짐.

1. 냉혹한 현실을 읽어라(예방)

- 위기 속에서 희망을 찾기 이전에 냉혹한 현실부터 읽어야 함

- 자치구별 침수취약지역을 파악하고 해소사업 추진현황을 점검하고, 돌봄 서비스를 활용하여 강우시마다 침수취약가구를 살피도록 하여야 함

2. 평소 교육과 훈련으로 실행력을 키워라(대비)

- 다양한 최악의 상황시나리오를 짜고, 이에 대비해 철저하게 훈련하고,
평소의 훈련을 통해 실행력을 높임

3. 빠르고 정확하게, 차가운 머리와 뜨거운 가슴으로 대응하라(대응)

- 재난이 발생할 경우 즉각 위험지역을 통제하고 상황파악과 전파가 이루어지면 피해확산을 억제할 수 있음.

- 정확한 피해규모 진단을 통해 적절한 비상상황체계 발령이 이루어지면 일사 분란한 대응이 가능함.

- 유관기관과 긴밀한 협력체계를 유지하고 확보한 역량을 피해자를 위하여 적재적소에 사용하는 것이 필요함.

- 피해주민을 따뜻하게 어루만지고 지원시설을 신속히 설치해야 함

4. 신속한 재난복구로 도시기능을 회복하라(복구)

- 유관부서·기관과 협업 기능별 임무와 역할을 수행하여 최대한 빠른 시일 내에 도시기능인 라이프라인을 회복하여야 함

- 이재민 구호 등 피해주민 생활안전 조치 확인

- 피해원인 분석 및 향후 종합대책을 마련하여 재발방지대책 강구

구청장 풍수해대책 체크리스트

단계별	주 요 확 인 사 항	비고
예 방	□ 침수취약지역 현황 □ 침수취약지역 해소사업 추진 현황
대 비	□ 수해 취약지역 및 방재시설물 점검·정비 □ 하수관로 및 빗물받이 청소 상태 □ 침수방지시설 일제 정비 및 필요시 추가 설치 □ 돌봄 공무원 운영 (우기 전 사전점검 및 비상발령시 현장 출동) □ 풍수해대책 훈련 ◦ 수문(갑문) 개폐, 빗물펌프장 시 운전 및 하천 고립사고 대피 훈련 여부
대 응	□ 징후감지 시 신속 대응체계 가동 ◦ 초기대응반, 동주민센터 및 자치구 지역자율방재단 등 급파·상황파악 ◦ 경찰·소방 등 기관장 통화 후 위험지역 통제 지시 □ 상황판단회의 개최 ◦ 집계된 피해규모 및 대처상황 검토 및 재난안전대책본부 운영상황 파악 ◦ 재난현장 통합지원본부 설치로 인력이나 물자 긴급구조통제단(소방) 지원 □ 유관기관(민·관·군) 협력체계 확립 ◦ 유관기관 간 Hot-Line연결로 정보공유, 지원요청(서울시, 중앙 포함) □ 재난안전대책본부 지휘 ◦ 재난발생지역 주변 피해확산 방지 및 조기수습을 위한 특별지시 ◦ 피해 현장 방문 및 피해자, 가족 위로 ◦ 재난상황 언론보도 및 대 시민담화문 발표 ◦ 풍수해 재난에 따른 이재민을 위한 구호소 운영 및 방문
복 구	□ 신속한 피해 복구 및 재정적 지원 검토 □ 특별교부금 등 서울시 지원요청 □ 피해현장 방문(복구현장 관계자 및 자원봉사자 격려 등) □ 이재민 구호 등 피해주민 생활안전 조치 □ 사망, 실종자 유족 보호조치 지시(장례비, 위로금 지급 등) □ 피해원인 분석 및 향후 종합대책 마련 □ 재난 수습·복구상황 보고, 청취 및 추가로 필요한 조치 □ 언론 모니터링(오보 대응) 및 수습·복구상황 언론 브리핑 □ 필요시, 재난현장 통합지원본부 설치 □ 필요시, 권역별 인접 자치구 및 유관기관, 민간 등 장비·자재 지원요청 □ 필요시, 특별재난지역 선포 건의

○ 재난대응 절차도 및 13개 협업기능