구조장비 관리운영 기본계획

재난 및 안전사고 현장에서 인명구조 및 피해확산 방지 등 원활한 긴급구조

활동을 위한 구조장비의 효율적 관리ㆍ운영계획임

Ⅰ		관련 근거

「119구조ㆍ구급에 관한 법률」 제8조(119구조대의 편성과 운영)

「소방장비관리규칙」 제7조(소방장비관리운용계획의 수립)

「국가대테러활동지침」 및 「구조장비기준」

재난대응과-4185(2014.2.19.)호 『2014년 서울특별시 구조장비 관리운영 기본

계획 통보』

Ⅱ		추진 목표

인명구조장비의 효율적인 관리운용을 위한 기반 조성

적정 소방장비 유지 및 소방장비의 현대화 추진

철저한 예방점검으로 소방장비 가동률 100% 유지

인명구조장비 교육ㆍ훈련 강화로 능력배양 및 안전사고 예방

Ⅲ		장비 보유현황

구조장비 : 구조대 106종 827점 보유

- 구조장비의 보유기준 159종 대비 62.7% 보유

- 구조장비 106종의 노후율 0.7%

구분	구조 차량	일반 구조용	호흡및신체	측정용	중량물작업용	절단용	파괴용	화학 구조용	수난 구조용	산악 구조용
보유현황	3종	22종	12종	3종	10종	6종	3종	2종	21종	24종

Ⅳ		세부 추진계획

1		구조장비등 현황조사 및 불용품 처분 계획

□ 구조장비등 현황조사

○ 시    기 : 연 1회 (상반기)

○ 대    상 : 생활안전대 및 구조대

○ 내    용

- 장부상 재고와 현 물품을 대조ㆍ확인하여 수량, 상태, 위치 등 파악

- 소방장비관리시스템(물품관리시스템) 재정비로 효율적인 장비관리

○ 조    사 : 각 센터 및 구조대 장비담당자

※ 대응관리과-420(2014.1.15.)호 『구조장비 보유현황 파악 지시』 기 시행 함

♣ 2012년 각 소방서 119안전센터의 보유한 유압장비 등 구조장비 불용조치

2014.1.1. 현재 119안전센터의 구조장비 보유‘0’없음 / 생활안전장비 보유

□ 불용품 처분계획

○ 시    기 : 연 1회 (추후 자체계획 수립예정)

○ 실    시 : 구조대

○ 처분절차 : 「물품관리법」 및 「소방장비관리규칙」에 의함.

- 절    차 : 불용결정 → 불용품 소요조회 → 불용품 처분 → 물품시스템 적용

- 불용처분

․ 소모품 : 처분(재활용, 교육교재 등)

․ 비  품 : 불용결정 및 처분(관리전환, 매각, 폐기 등)

○ 처분조치 : 물품관리 기록대장 및 관리시스템 재정비

♣ 불용처분 제한되는 물품

- 탐색 및 측정용으로 센서, 감지기 등 교체 또는 교정시험을 받고 계속 사용이

가능한 장비

- 생화학보호복 등 기밀시험 합격,  수리이후 계속 사용이 가능한 보호장비

○ 불용처분 이전의 불용물품의 관리

- 「소방장비관리규칙」 제18조(고장 등의 발생보고 및 조사) 규정에 의함.

- 고장발생 이후 불용물품은 “불용물품” 표시하여 일괄 보관

2		구조장비 및 부품의 재고 관리 계획

□ 재고관리

○ 시    기 : 연 1회 (장비회계팀 정기 재물조사계획에 의함)

○ 실    시 : 구조대

○ 대    상 : 물품관리시스템에 등재된 모든 구조장비 및 부품

○ 방    법 : 현장실사를 통해 수량, 규격, 가격, 종류, 생산연도, 제조사, 제품번호                      등 필요한 모든 사항을 조사

- 물품관리시스템상 보유수량과 실제 보유수량이 일치토록 관리철저

- 불용결정 장비는 불용처분 후 물품관리시스템 정리 철저

- 신규 배정장비는 배정 즉시 물품관리시스템에 등재(적용처리)

○ 조사결과 처리방법

- 착오기재 정리 : 기록착오, 누락, 식별불능 등 ⇒ 착오부분 정정

- 수량 과부족 처리

ㆍ초과품 : 물품관리시스템에 등재된 수량보다 현품이 많을 경우 누락 여부를

재확인하여 착오사항이 있으면 정정하거나 재물조정에 의해 정리

ㆍ부족품 : 부족사유를 규명하여 손망실 처리 또는 재물조정에 의해 정리

○ 상태조사 결과처리

- 불용대상과 사용 가능물품 관리

ㆍ잉여품 : 불용결정하여 관리전환하거나 처분(매각, 무상양여)

ㆍ과장품 : 신규 취득을 통제하고 관리전환 또는 처분

- 폐  품 : 상태를 재조사하여 불용결정 절차에 의해 물품을 처분

- 망실ㆍ훼손된 물품 : 구조대장은 구조장비를 망실ㆍ훼손한 때에는 즉시 그 사유를                                기재한 경위를 물품출납공무원에게 보고

○ 재고관리 : 구조장비별 관리(이력)카드를 작성하여 보관

3		기초 구조장비 보강 및 확보 계획

□ 소모품 구매 수요조사

○ 예산과목

예산과목	기초 구조장비 유지관리비 (긴급구조)	119생활안전대 운영비 (생활안전)
지급부서	구조대	119안전센터 및 구조대
집행부서	소방서(구조구급팀)	소방서(구조구급팀)

○ 시    기

- 정기 구매 : 연 2회 (상․하반기)

※ 상반기 정기 구매 현 시행 중 (대응관리과-1336(2014.2.17.)호 『구조장비 및 생활                안전대 장비 수요조사 지시』

- 수시구매 : 필요 시

○ 실    시 : 생활안전대 및 구조대

○ 대    상 : 소모품 구조장비

- 구조대원의 안전사고 예방을 위한 동ㆍ하계 절기를 고려한 호흡 및 신체 보호용 구조장비

- 측정 및 탐지장비의 교정시험 및 화학보호복 등 기밀시험 수요장비

- 절단용 및 중량물구조용으로 고장발생 또는 요정비 물품 수리

※ 측정 및 탐지장비의 교정 및 화학보호복 등 기밀시험 수요(본부 상반기 추진)

○ 업무처리 흐름도

조사계획	□	수요조사 (산출조사)	□	결과보고	□	본부 구매계획 보고
소방서		119구조대 (직능별)		119구조대 (직능별)		소방서

※ 소모품 중 규격 통일이 필요한 장비와 고액 장비는 본부에서 구매

4		특수구조장비 등 보강 및 확보 계획

□ 특수구조장비 및 대테러장비 보강 확보

○ 시    기 : 연중 본부 재난대응과 세부 추진계획에 의함.

○ 대    상 : 「구조장비기준」 및 수요조사 선정물품

○ 방    법 : 규격조사반 편성ㆍ운영에 의함.

○ 예산과목 : 특수구조장비보강 및 유지관리, 대테러장비 보강 / 자산 및 물품취득

○ 물품등재 : 재난대응과에서 물품시스템 일괄등재

○ 업무처리

수요조사 (산출기초)	□	계약심사	□	계약ㆍ검사	□	배정관리
규격조사반 편성ㆍ운영		재무과		재난대응과		소방서 (119구조대)

5		구조장비 예방․정밀점검 계획

□ 예방점검

○ 시    기 : 일일, 주간, 월간구분 연중 구조대 일과표에 의함.

○ 실    시 : 구조대

○ 방    법

구 분	시 기	점검자	확인자	감독자
일일점검	․ 일 1회 이상	장비담당자	부팀장	구조대장
주간점검	․ 주 1회 이상 매주 목요일	장비담당자	구조대장	구조구급팀장
월간점검	․ 월 1회 마지막 주 목요일	장비담당자	구조대장	대응관리과장

○ 기록관리 : 매회 구조장비점검기록부에 의함.

□ 정밀점검

○ 시    기 : 2014. 10월 중 (본부 소방장비 관리실태 확인점검 계획에 의함)

○ 대    상 : 구조대

○ 확인사항

- 구조장비의 가동상태 및 보유장비 조작요령 숙지상태

- 구조장비 및 부품의 관리계획의 수립 및 이행 실태

- 구조장비의 효율적인 관리상태 및 장비운영, 기록관리 등

6		구조장비 교육․훈련 계획

□ 일상교육

○ 기    간 : 2014년 1월  ~ 12월 (연중 반복 실시)

○ 대    상 : 구조대원

○ 교육 ․ 훈련일정

- 주 5회 5시간 이상 (매일 1회 1시간 이상) 매주 반복실시

○ 훈련내용

- 구조장비별 제원, 용도, 동력원, 주요 구성품

- 구조장비별 사용(조작)법

- 구조장비별 특징 및 부품 정비요령

- 구조장비 관리운영 및 기타사항

- 구조장비의 정상작동 등 이상 유무 여부 등

○ 훈련방법

- 구조장비 사용법 교안 및 구조장비별 편람 활용하여 실제 조작훈련 실시

- 구조장비 필요대상 및 현장 상황등을 ‘이미지 트레이닝’ 하여 실시

※ 대응관리과-675(2014.1.23.)호 『2014년도 구조장비 숙달훈련 계획 보고(시달)』 기 시행 중

□ 특별훈련 (2014년 119구조대 교육훈련 계획에 의거 별도 계획 예정)

○ 실    시 : 구조대

○ 대    상 : 수난, 산악 등 특별훈련에 소요되는 구조장비 선별

- 일반, 항공, 수난, 산악, 화생방, 핸들러 등 구조대 직능별 실시

○ 확    인 : 구조대장

Ⅴ		행정 사항

구조대장은 일과표에 의한 구조장비 예방점검 및 구조장비 교육훈련에 철저를 기하여 주기 바라며,

각 119안전센터장 및 구조대장은 현 진행중인 구조 및 생활안전대 장비 소요조사 파악에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

첨 부  물품의 품종․상태구분 1부

[첨부 1]

물품의 품종·상태구분

1. 물품의 분류

가. 비품 : 비품이라 함은 그 품질현상이 변하지 않고 비교적 장기간 사용할 수

있는 물품을 말한다.

나. 소모품 : 소모품이라 함은 그 성질이 상함으로써 소모되거나 파손되기 쉬운

물품과 공작물 기타의 구성부분이 되는 것을 말한다.

2. 품종구분 기준

가. 비품

(1) 내용연수가 1년 이상이고, 취득단가 10만원 이상의  물품으로서 소모성 물품에 속하지 아니하는 물품

(2) 기타 지방자치단체장이 지정한 물품

나. 소모품

(1) 한번 사용하면 원래의 목적에 다시 사용할 수 없는 물품

(예: 약품, 유류, 수선용 재료 등)

(2) 내용연수가 1년 미만으로서 사용에 비례하여 소모되거나 파손되기 쉬운 물품

(예: 시험용품, 사무용품, 공구 등)

(3) 다른 물품의 수리, 완성제작(생산)하거나 시설공사에 투입 사용함으로써

그 본성을 상실하는 물품(예: 수리용 부속품, 생산원료, 재료 등)

3. 물품상태 분류기준

가. 신    품 : 신품 및 신품과 거의 동일한 물품

나. 중 고 품 : 사용된 물품으로서 수리를 요하지 아니하는 물품

다. 요정비품 : 수리하여 사용함이 경제적인 물품

라. 폐    품 : 수리하여 사용함이 비경제적인 물품