참여 자치구	자치구 명		컨설팅 일시
	관악구		2023년 12월 11일(월) 09시 30분
컨설팅단	구분	소속	성명	비고
	위원	서울시복지재단	윤희숙	책임연구위원
	위원	도봉노인종합복지관/ 서울시노인복지관협회	이은주	관장/회장
	위원	양천구지역사회보장협의체	신하샘	사무국장
자치구 참석자	성명	소속	직위	비고
	오수정	복지정책과	주무관
	김효진	복지정책과	주무관
	소지영	관악구지역사회보장협의체	간사

모니터링의 주요 내용

○ 연차별 시행계획과 연차별 시행결과의 평가과정은 공공과 민간의 협력으로 추진되는 것이 중요

- 공공분야는 복지정책과를 중심으로 지역사회보장계획 사업추진 부서(팀)과 함께 공유하는 것이 필요하며 민간분야는 협의체 사무국을 중심으로 하되 구 단위와 동 단위의 다양한 분과별 민간대표위원들이 참여할 수 있도록 구심체 역할을 해야 함

○ 모니터링은 연차별 시행계획을 목표한 대로 달성하기 위해 시행

- 모니터링의 목적은 모니터링 결과를 활용하는 데 있음

- 모니터링 시기 및 참여자의 특성에 따라 모니터링의 목적이 달라질 수 있음

- 모니터링의 회차가 많다면 그만큼의 투입자원이 소요되는 만큼 적정회차가 요구됨

- 바람직한 것은 공공과 민간이 함께 모니터링하는 것이며 시기는 결과달성 이전, 가능한 추진율 50% 초과 시에 시행이 바람직함

- 모니터링은 반드시 모든 사업에 적용되어야 하는 것이 아니며 사업의 특징에 따라 선택과 집중이 더 나을 수 있음

- 예를 들어 보조금 지원 조직운영일 경우 공공과 민간의 모니터링이 주 대상이 아닐 수 있으며 모니터링을 해야 한다면 모니터링의 내용을 구체적으로 정하여 그 결과를 활용해야 할 것임

- 반면 사업(특히 시범사업, 초기신규사업)의 경우는 사업추진체계 즉 수행과정상의 오류를 줄이고 예상하지 못한 변수를 파악하기 위한 목적으로 사업수행 초기부터 모니터링이 꼭 필요할 수도 있음

- 지역사회복지의 주요 쟁점과 실천상의 주요 이슈를 시의적으로 관찰하며 복지정책의 전략점검 및 과제도출이 또한 중요한 만큼 모니터링의 결과 활용이 의미 있게 사용되어야 함

○ 민간부문의 참여를 제고하면서도 실질적인 의견 수렴을 할 수 있는 모니터링 방법

- 지역사회보장계획과 같은 광범위의 사업과 행정의 모니터링에서는 다수의 참여도 중요하지만 객관성을 담보하고 실질적인 이해의 과정과 평가가 이루어지기 위해서는 계획단계부터 평가단계에 이르기까지 유경험자의 모니터링 참여가 더욱 필요함

○ 효과적인 모니터링의 활성화

- 모니터링은 개량적인 내용의 수치화가 아니라 과정을 살펴볼 수 있어야 함. 꼭 전문가가 아니라 주민이라도 가능함. 지표에서 정성적인 평가도 포함되면 좋지만 이미 정량적인 지표로만 계획이 되었다면, 모니터링에서 정성적인 부분을 채우는 것이 필요함

- 무엇을 모니터링할지 명확할 필요가 있음

- 담당자가 바뀌는 등의 변수가 있기에 모니터링 시에는 가급적 2인 1조로 구성하여 진행할 필요가 있음

- 실무분과별 사업에 대해 지속적으로 확인할 수 있는 것이 중요함

- 모니터링위원은 역량있는 분으로 추천받아 진행하는 것이 효과적임

- 담당 공무원의 변경시 인수인계 원활히 진행되어야 업무에 지속성이 유지됨

컨설팅의 주요 내용

○ 사업관리 전략

- 우수사업을 선정할 때, 목표달성도, 예산집행률 등의 정량평가가 우선되지만 사업에 대한 영향력, 주민 만족도 제고 노력, 당사자 인터뷰 등의 정성평가 부분도 반영하는 것이 필요함

- 우수사업 선정도 민관이 함께 하는 것이 필요함

- 중장기계획에 포함되는 사업을 선정할 때, 의미있는 시정·구정과 맥락을 같이하고 4년동안 성장 또는 유지가 가능한 사업을 포함시켜 사업의 안정성을 가지도록 하는 것이 좋음

- 사업의 진행과정을 파악하고 모니터링할 수 있도록 복지정책과에서 전략적으로 관리가능한 사업들을 포함시키는 것이 필요함

- 지사협 사무국 담당은 지속적으로 보장계획의 과정들을 잘 알고 있으므로 전체적인 사항을 함께 논의하고 역할구분을 잘 하는 것이 필요함

○ 기타의견

- 관악구 지역의 상황이나 사정에 맞는 지역사회보장계획수립 교육이 우선적으로 제공되어져야 한다고 보며 추후 서울시 교육이나 매뉴얼 지원이 필요함

- 모니터링을 자치구마다 시기와 방식이 다르므로 매뉴얼로 규정하는데 어려움이  있음. 자치구에서 지사협 사무국과 보장계획 담당이 자주 만나서 계획수립 TF  모니터링에 대한 연간 계획, 시기별 세부계획 등을 세우는 것이 필요함

- 동협의체 활성화를 위한 방안으로 타 자치구 사례 소개함

* 도봉구 : 동별 연합교육실시, 자주 대면할 수 있는 기회 증대, 동협의체 위원장 연합회 조직 추진, 기존의 활동 중인 동협의체 중 활동이 활발한 동협의체 위원을 통한 지역 내 교육 실시가 필요함 21개동 중에서 찾아보면 지역내에서 뭔가 사업을 내실있게 진행하고 있는 동협의체가 있을 것임

* 양천구 : 동복지기금 활용방안 모색, 동협의체 위원장 중 지역사회보장계획에 대한 이해가 높은 위원장을 협의체 분과, 실무·대표 협의체 위원으로 위촉하여 활발한 활동을 찾아보는 것이 중요함