서대문구 근로자복지센터 민간위탁 성과평가서

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
비전/ 전략개발 (5점)	운영 관리	기관의 미션과 비전	2	2	고용불안, 경기침체 등으로 인하여 취약계층 노동자가 늘어나고 있는 가운데, 이들의 복지수준 향상을 위한 적극적인 사업 추진 필요 센터는 취약계층 노동자들의 권익 보호 및 복지증진, 합리적이고 상생하는 노사관계 구축을 목표로 무료 노동법률상담, 노동인권교육, 작업환경개선사업, 노동문화복지 사업 등을 추진하여 지역 내 노동존중문화 확산에 기여하고 있음
		운영계획서의 적절성	3	2.3	근로자들을 대상으로 하는 노동법률상담 뿐 아니라, 노동인권교육, 작업환경 개선사업, 노동문화사업, 노동복지사업 등 목표에 부합하는 사업을 운영하고 있는 것으로 판단됨. 다만, 사업계획이 1년 단위 단기계획에 그쳐, 시나 구의 노동정책방향, 사업 성과 등에 따른 중장기 사업계획 수립이 필요함
조직/ 인력운영 (20점)	운영관리	근로여건 및 처우개선	3	2.4	서울시 노동자 종합지원센터의 종사자 인건비 지급 기준에 따라 임금을 지급하고 있으며, 근로기준법 등 노동관계법에서 규정하고 있는 최저 근로조건의 기준과 예산의 허용 범위 내에서 적절한 보상과 법정 휴가 등이 보장되고 있음
		근무여건 개선을 위한 기관의 노력	4	3.2	직원들의 업무 전문성 향상을 위해 워크숍을 개최(연2회)하여 역량 강화
		정규직 중심의 인력 운용	4	4	센터장, 사무국장, 팀장 2명 모두 정규직으로 센터 사업을 운영하고 있음
		합리적 사유에 의거한 비정규직 활용	3	3	해당사항 없음

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
조직/ 인력운영 (20점)	운영 관리	전문자격증 보유 직원 비율	2	1.4	직원 모두 노동관련 전문자격증은 가지고 있지 않으나 노동단체, 노동권익센터 등에서 5년 이상 활동함
		관리자의 전문자격 보유여부	1	0.7	센터장은 전문자격증은 가지고 있지 않으나 노동단체에서 20년 이상 활동한 경력을 가지고 있음
	고객지향	민간자원 확보 및 성과	1	1	해당사항 없음
		자원봉사자 활용 및 관리	2	1.3	‘1365 자원봉사포털’을 통해 중·고·대학생 및 성인 봉사자들을 체계적으로 모집, 관리하고 있음
재무/ 예산관리(10점)	운영관리	회계의 투명성	3	2.4	서울시 노동자 종합지원센터 운영안내에 근거해서 회계 운영 보조금 관리시스템을 사용하여 보조금 지출 내역 및 증빙자료 관리
		재정의 건전성	3	2.4	수입예산에 맞춰 지출계획을 수립하고 예산 집행
		외부 지원금 확보	2	2	지역산업맞춤형 일자리 창출 지원사업 공모에 참여하여 취업 취약 계층 직업교육 및 감정노동자 스트레스진단 사업 추진(사업비: 75,600천원)
	고객지향	이용자 만족의 성과시스템 확보 노력	2	1.4	프로그램 진행 시 이용자들에게 만족도 조사 실시하여 결과 반영
고객 프로그램/서비스 (60점)	고객지향	기본지표	2	1.6	노동인권 보호를 위한 법률상담, 노동문화프로그램 운영 및 노동환경 조사
	고객지향	조사연구사업	4	2.9	서대문구 청소년 노동인권교육 확대방안 조사연구(2018년) 서울시 자원회수시설 노동자 업무환경 실태보고(2018년)
		노동법률상담사업	4	3	임금체불, 부당해고, 산업재해, 노동조합 설립지원 상담 등 취약계층 노동자 보호 사업에 중점을 둠 노동자 뿐 아니라 사업주 노동상담도 진행하여 노동문제를 사전 예방할 필요가 있음(2018년 연인원 825명)

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
고객 프로그램/서비스 (60점)	고객지향	노동법률 교육사업	4	3.7	청소노동자, 아파트 경비노동자 등 영세사업장 노동자 뿐 아니라 중․고등학교, 지역주민, 노동조합원 등 지역 내 다양한 계층을 대상으로 교육 실시함(2018년 연인원 5,953명) 교육 대상자들이 대부분 (예비)노동자로 사용자 인식개선을 위한 사업주 대상 노동교육 필요
		작업환경 개선사업	4	3.3	셔틀버스 전기차 전환 캠페인: 셔틀버스 노동조합과 공동주관으로 현재 가스로 운행되고 있는 셔틀버스를 전기자동차로 전환하자는 캠페인을 실시하여 노동자의 건강권 확보 및 지역 아동의 통학 안전에 대한 지역 여론 환기
		지역노동문화 프로그램	4	3.2	감정노동자 문화강좌: 스트레스 해소 및 삶에 활력을 주기 위해 공동체영화관람, 정리수납 강좌, 보자기 아트 등 다양한 문화강좌를 진행함 서대문구 노동인권영화제: 영화라는 영상매체를 통해서 노동인권을 생각할 수 있는 기회를 만들어 줌
		노동복지사업	4	3	노동자 안전교실: 노동현장에서 발생할 수 있는 사고 및 응급상황 대처법에 대한 교육을 실시하여 대응능력 배양 노동자 쉼터(북카페) 운영: 2017년까지 노동자 문화취미 복합 공간으로 북카페를 운영하였으며, 2018년 리모델링을 실시하여 해당 공간에 배달노동자등 이동노동자 쉼터를 함께 운영하고 있음
		네트워크 구축사업	4	2.6	지역 내 노동조합 등 노동단체와의 네트워크 구축사업이 여러 한계로 인하여 활발히 이루어지지 못하고 있어 앞으로 많은 개선이 필요한 분야임

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
고객 프로그램/서비스 (60점)	고객지향	기타 협업사업	4	3.2	고용노동부 지역산업맞춤형 일자리창출 지원사업 추진(2017년 경력단절 여성을 위한 전산세무회계 교육, 2018년 요양보호사 직무 스트레스 진단 및 매뉴얼 제작 배포) 서울시 노동권익센터와 협업하여 최저임금 준수 캠페인, 아파트 경비원 노동인권서명 등 진행
		홍보 및 정보제공 실적	4	2.6	무료법률상담 등 사업홍보를 위하여 현수막 게첨, 구 소식지에 게재 지역 노동 실태 연구 결과, 노동 이슈 등을 홈페이지에 게재하여 정보제공 기능을 강화할 필요가 있음
		취약계층의 이용률 제고 노력	4	3.2	서대문 지역자활센터 및 장애인단체와 연계하여 정기적 노동교육 실시 프로그램 진행 시 자활센터에 홍보안내 발송해 자활센터를 이용하는 취약계층 노동자를 우선 배려함
		이용자의 비밀보장 및 고충처리	4	3.2	노동법률상담 시 상담자 및 사업 담당자만 내용 및 내역을 볼 수 있으며 등록된 이용자들의 신상정보는 일체 유출하지 않음
		이용자의 안전제고	4	3.2	화재 및 안전사고에 대비한 영업배상 책임보험에 가입하는 등 이용자 안전 제고
		이용자의 자기결정권	2	1.6	이용자의 의견을 반영하여 프로그램 종류나 시간 선정
		이용자 만족도 조사실시 및 결과 반영	4	3	매 사업마다 만족도 조사를 실시하고 다음 사업에 결과 반영
		지역사회 교류 및 후원	4	2.6	서대문구 관내 사회단체로 구성된 네트워크회의에 참여하여 주요 노동이슈를 알리고 센터 사업을 홍보하고 있음
시설관리(5점)	고객지향	시설의 쾌적, 편리, 충분성	2	1.7	2018년 공유캠퍼스 리모델링에 따라 교육장 시설을 개선하여 이용자들에게 보다 쾌적하고 편리한 환경을 제공
		안전관리 및 비상대책마련	2	1.7	서대문구 도시관리공단의 안전 관리에 적극 협조하여 정기적으로 안전훈련 등에 참여하고 있음
	운영관리	시설 운영 관리의 적절성	1	0.9	체계적인 운영을 위해 운영규정을 수립하고 기능보강을 통해 이용자의 편의 및 안전에 대해 노력하고 있음
계			100	79.7

잘 된 점	- 지역 내 취약계층 노동자의 권리를 구제하고 노동존중문화 확산을 위해 무료 노동법률서비스, 노동인권교육, 작업환경 개선사업, 노동자 문화 복지 프로그램 등을 성실하게 수행하였음 - 2018년 서울시 교육청에서 청소년 노동인권교육 협력기관으로 선정 되어 청소년 노동인권교육을 활발히 진행했으며, 청소년들이 노동에 대한 올바른 가치관을 성립할 수 있도록 기여함
미흡한 점	- 각각의 사업이 단기적 · 일회성으로 진행되는 경우가 많아, 유기적으로 연결되지 못하고 사업 효과가 크지 않음 - 사업주가 노동 네트워크에 참여하지 않아 실질적인 노동자 처우 개선을 위한 제안들이 제안에서 그치는 경우가 많음 - 개관 9년차에 접어들었지만 지역 내 근로자복지센터의 인지도가 높지 않아 이를 높이기 위한 노력이 필요함
개선방안	- 실질적 노동복지 증진, 상생적 노사관계 구축이라는 목적에 맞게 사업을 추진할 필요가 있음 - 사업주가 네트워크나 사업에 참여할 수 있도록 노사가 함께하는 사업을 발굴하는 노력이 필요함

종합의견	- 노동에 대한 인식 제고를 위해 노동자들의 권익보호와 지역 네트워크 활성화에 노력하였으며 다양한 사업을 추진하였음