서대문구 육아종합지원센터

민간위탁사무 성과평가

Ⅰ		평 가 개 요

▮ 평가대상

시설명	위탁운영체	센터장	소재지	비 고
서대문구 육아종합지원센터	학교법인 연세대학교	채은화	모래내로15길 31 (남가좌동)

▮ 평가일시

○ 외부위원 성과평가 : 2019. 7. 29.(월) 15:00~17:00

○ 재무예산 관리평가 : 2019. 8.  2.(금)

▮ 평가단 구성

○ 평가단 구성 근거 : 서대문구 영유아보육조례 제24조(위탁운영 등)

○ 평가단 구성

- 외부위원 성과평가단 구성 : 외부위원 2명

연 번	성 명	주요경력(현재)	비고
1	박소영	가톨릭대학교아동학과 교수
2	임여정	연성대학교유아교육과 조교수

- 재무예산관리평가단 구성 : 보육행정팀장 외 2명

▮ 평가방법

○ 외부위원 성과평가 : 성과평가서에 의거하여 서류 및 현장평가 실시

○ 재무예산 관리평가 : 2017~2019년 서대문육아종합지원센터 지도점검표에

의한 점검실시 결과 반영

Ⅱ		성 과 평 가 서

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
비전/ 전략개발 (5점)	운영 관리	기관의 미션과 비전	2	2	- 지역사회 특성을 반영하여 미션과 비전을 설정하여 운영 - 수요자 중심의 신속한 서비스 및 정보제공, 포 괄적 보육·육아서비스, 어린이집·육아 서비스의 전문성 강화, 지역사회연계를 통한 폭넓은 네트 워크 구현
		운영계획서의 적절성	3	3	- 전년도 사업결과보고서 내용(이용자 및 운영자 만족도 및 평가)에 기반하여 차년도 사업운영을 계획하고 운영함
조직/ 인력운영 (25점)	운영 관리	근로여건 및 처우개선 -적정임금 보장, 적정 근로시간 및 휴게시간 보장, 휴일및 연차휴가 보장, 적정 직원 충원율, 직원 이직율, 근로자의 직무만족	5	5	- 근로기준법에 따른 근로여건 보장 전반적으로 만족을 하고 있음
		근무여건 개선을 위한 기관의 노력 -인력의 효율적 관리시스템 마련, 종사자 고충처리절차 운영, 전문성 향상을 위한 교육훈련 실시,근무여건 개선 계획의 이행 달성도	6	5.5	‘똑똑똑’ 등 직원들의 직무상 어려움을 지원하기 위한 고충처리절차를 운영하고 있으나, 개선내용 반영 부분을 문서로 찾아보기 어려움(-0.5점) - 직원별 연평균 15시간 이상 재교육 및 자체· 외부 직원 연수 실시
		정규직 중심의 인력 운용 -정규직 비율 25% 이상 유지 -비정규직 비율 50%이상시 감점, 비정규직 비율 10% 미만시 가점 기존 비정규직의 정규직 전환시 가점	3	3	- 정규직 비율 25% 이상
		합리적 사유에 의거한 비정규직 활용 -비정규직 채용의 합리성 정규 인력과의 차별 방지 노력 등	5	5	- 보건복지부, 서울시지침에 의거하여 비정규직 운용함 - 주 40시간 미만 근로자 대상 취업규칙 마련 - 급여체계를 제외한 기타후생 조건 정규직과 동일 적용
	운영 관리	전문자격증 보유 직원 비율	2	2	- 보육사업안내에 근거한 자격 보유 준수 (센터장, 보육전문요원, 상담전문요원, 영양사, 특수교사, 대체교사 및 관리자, 시간제보육교사) - 전문자격증 100프로 보유
		관리자의 전문자격 보유여부	2	2	- 관리자는 보육사업안내 자격기준에 근거한 자격 소지/ 보육 관련 경력 20년 이상
	고객지향	자원봉사자 활용 및 관리	2	2	- ‘1365 자원봉사포털’과 연계 - 고등·대 학생, 다양한 성인 자원봉사자 활용 (OT) - 어린이집 봉사 연계시 별도 교육진행

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
재무/ 예산관리 (30점)	운영 관리	회계의 투명성	9	9	- ‘사회복지법인 재무회계규칙’을 준수하여 회계 관리
		재정의 건전성	4	4	- 건전하게 운용
		자부담 비율 및 이행	3	0	- 해당사항 없음(-3점)
		외부 지원금 확보	10	10	- 지역복지공모사업 신청하여 외부 지원금 확보에 노력하고 있음 - 키즈클린플러스사업 ‣ 881,052천원 지원금 확보(2017~2018) ‣ 857,000천원 지원금 확보(2019) - 서울시사업 ‣ 20,995천원 지원금 확보(2017) ‣ 20,000천원 지원금 확보(2018) - 찾아가는 육아파트너 사업 ‣ 10,040천원 지원금 확보(2017) - 어울림아이들 사업 ‣ 13,378천원 지원금 확보(2018) - 서대문울타리 사업 ‣ 9,460천원 지원금 확보(2019)
	고객지향	이용자 만족의 성과시스템 확보 노력	4	4	- 단위사업별 평가 실시 및 실시결과를 보고 - 분기별 센터 이용자 만족도 및 요구도 조사 서를 비치하는 등 고객지향으로 운영
	지도점검	2017년~2019년 지도점검 결과반영	0	-6	- 2018년 사업계획서 제출일 지연 : 다음 연도 사업계획서를 전년도 12월말까지 구에 제출하여 승인을 받아야 하나 2018년도 사업계획서를 2018.1.8.일에 제출하였음 (-2점) 2019년도 수입 및 지출원인에 관한 사무를 소속 직원에게 위임할 수 있음. 이 경우 위임장이 필요하나, 위임장을 미작성함(-2점) 2018.3.25.일 자산취득비 목으로 구입한 2인용 소파를 비품관리대장에 미등록 (-2점)

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
고객 프로그램/ 서비스 (35점)	고객지향	키즈클린 플러스	4	4	- 청소전문인력 파견: 어린이집 화장실, 계단 복 도 등을 청소해 쾌적한 보육환경을 제공 - 환경관리인력 파견: 전등과 수도꼭지 교체같은 시설 보수와 실내공기질 측정 - 서대문구가 전국 최초로 2017년 11월 시작한 이 사업은 교사들이 일손을 덜어 아동보육에 더욱 집중할 수 있게 함 - 경력단절여성과 중장년층 53명에게 일자리를 제공하는 성과를 보임 보육시설의 만족도가 매우 높은 사업임
		보육교직원 교육 (사다리전문화 향상)	4	4	사다리 전문화 향상교육(입문, 심화, 전문화) 관내 보육교직원 전문성 향상을 위해 원장, 보육교사(신입, 경력), 조리사 등 직종과 경력에 맞는 교육을 실시 직종과 경력에 맞는 맞춤 교육으로 인하여 교육의 효과성이 돋보임 - 보육교직원을 유사 직종별로 구분하고, 입문/ 심화/전문화 단계로 교육을 편성하여 수요자 맞춤 교육을 제공하는 한편, 지속적인 교육 참여에 대한 동기를 유발시킴
		지역사회연계 및 시간제보육	4	4	‘18~’19년 명지통합치료연구센터,서대문장애인종합복지과,이화여자대학교 발달장애아동센터, 세이브더칠드런 중부지부, 어린이집(장애아지원프로그램)과 협약을 하여 맞춤 지역사회연계 프로그램을 지원함 그 외 다수기관과의 협약으로 어린이집 운영 지원 등 지역사회 연계를 위하여 노력함 시간제보육 이용 부모를 대상으로 한 부모교육 및 모임을 실시하여 안정감을 높임
		대여사업	4	4	관내 영유아의 연령 및 장난감 유형에 따라 다양하게 구비 함 안전하고 청결한 관리를 위해 소독 및 세척을 위한 공간이 별도 마련하여 고객의 만족도가 높음 ‘19.6월 누적회원 수 : 5,754명 ‘19.6월 장난감 보유수량 : 2,071개 ‘19.6월 주제놀이 보유수량 : 317개
	고객지향	홍보 및 정보제공 실적	3	2	<홍보물> - 2017년 홍보18건/10,406개 - 2018년 홍보16건/6,542개 - 2019년 홍보10건/3,112개 <정보제공> - 2017년 9,036건 - 2018년 9,772건 - 2019년 4,316건 <뉴스레터> - 2017년 11건/44,169명 - 2018년 12건/51,038명 - 2019년 6건/28,467명 - 지역 특성을 반영한다고는 하나 오프라인 홍보에 비해 온라인 홍보가 다소 부족함(-1점)

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
고객 프로그램/ 서비스 (35점)	고객지향	취약계층의 이용률 제고 노력	3	3	- ‘18~’19년 명지통합치료연구센터,서대문 장애인종합복지과,이화여자대학교 발달장애 아동센터와 협약을 하여 - 취약계층 미취학아동을 대상으로 찾아가는 육아파트너사업을 운영하여 (30가정,1가정 당 4회기씩) 취약계층 맞춤 양육 서비스를 제공하고 있음 - 어울림아이들, 관내장애영유아 가족을 대상 으로 치료적 부분을 지원 (80가정지원, 1가정당 3회 지원) - 장애가정부모대상 부모교육운영 (20명지원, 년4회 운영) - 2019년 어린이집 재원 장애영유아를 대상으로 담당교사,부모,아이상담 운영(30개소,1개소 당 4회기)
		이용자의 비밀보장 및 고충처리	3	3	- 홈페이지(문의 및 제안코너) - 센터 내 건의함을 설치하여 이용자의 고충 및 상담을 처리함 - 이용자 문의사항 담당자가 있어 매월 2건 정도씩 바로 처리하고 있음
		이용자의 안전 제고	3	3	- 이용자 안전을 위해 안전관리에 대한 체계적 시스템을 구축해 놓았으며, - 공간별 안전점검 및 비상대피훈련을 정기적 으로 진행하고 있음 - 화재 및 안전사고에 대비한 영업배상 책임 보험 및 일반화재보험 가입 - 이용자의 안전을 위해 다양한 비상시 대 처방안 수립
		이용자 만족도 조사	3	3	- 매 사업 실시 시 만족도 평가시행으로 추후 동일 사업 추진시 결과를 환류하고 있고 - 사업별 정기적인 이용자 요구도 조사로 센터 이용자 욕구를 반영함
	고객지향	지역사회 교류 및 후원	4	4	- 지역사회보장협의체 영유아복지분과의 주 수행기관임 지역사회의 다수기관과 협약이 맺어 있어 지역사회의 연계 및 교류가 활발히 이루어짐 다양한 맞춤형 프로그램을 미혼모시설에 지원함

분 야	지표 영역	평가지표	배점	평점	평가의견
시설관리 (5점)	고객 지향	시설의 쾌적, 편리, 충분성	2	2	- 사업운영을 위한 공간 마련(대여실, 열린육 아방, 시간제보육실, 강의실, 상담실, 요리체 험실) - 매월 1회 시설 소독 실시
		안전관리 및 비상대책마련	2	2	- 시설 매월 정기검사 실시 (전기, 소방, 승강기) 공간별 안전위생점검표 매일 작성 - 소방안전관리자, 놀이시설 안전관리자 선임 연 2회 비상대피훈련 계획, 실시 비상시 대처방안, 업무분장, 연락망 수립 공간별 비상대피도 부착 센터 화재보험 가입
	운영 관리	시설 운영ㆍ관리의 적절성	1	1	- 체계적인 운영을 위해 운영규정 수립 - 서대문구 영유아 보육조례에 의거 센터운영 위원회(보육전문가, 공무원, 어린이집 대표, 부모 대표)를 구성하고 운영관리시 주요 내용을 운영위원회와 공유하고 협의하여 결정함 2019 센터의 이동으로 인하여 운영위원회를 통해 운영규정 및 약관 개정 실시
계			100	89.5

잘 된 점	[ 시설․규모 ] - 2019. 3월 기관 이전과 함께 제반 환경이 개선되면서 육아지원 사업에서 현재는 대부분 이용자들의 만족도가 높은 상황임 [ 키즈클린 플러스사업 ] - 서대문구가 전국 최초로 2017년 11월 시작한 이 사업은 교사들이 일손을 덜어 아동보육에 더욱 집중할 수 있게 함 - 경력단절여성과 중장년층 53명에게 일자리를 제공하는 성과를 보이며, 보육 시설의 만족도(2019년 설문조사 결과 : 98.2%)가 매우 높은 사업임 - 키즈클린 플러스 사업을 통하여 청소와 안전관리 전문 인력을 어린이집에 파견하는 ‘키즈클린 플러스’ 사업을 전국 최초로 시행하여, 교사들이 아동보육에 더욱 집중할 수 있는 근무환경을 조성하게 되었고, 경력단절 여성과 중장년층 대략 50여명에게 일자리를 제공하는 성과를 보임 [ 보육교직원 교육 ] - 관내 보육교직원 전문성 향상을 위해 직종과 경력에 맞는 교육 실시, 보육지원 부분에서도 기존의 교직원 교육 영역 뿐 아니라 보육교직원들이 보육활동에 보다 전념할 수 있도록 하는 지원 사업들을 고안, 실행함으로써 어린이집 보육의 질 개선은 물론 쾌적한 보육환경의 관리에도 큰 역할을 하고 있음 [ 지역사회연계 ] - ‘18~’19년 명지통합치료연구센터,서대문장애인종합복지과, 이화여자대학교 발달 장애아동센터, 세이브 더 칠드런 중부지부, 어린이집(장애아지원프로그램)과 협약을 하여 맞춤 지역사회연계 프로그램을 지원함 - 관내 육아 유관기관은 물론 다양한 지역 사회기관(서울노인복지센터나 서대문여성인력개발센터 등)과의 업무 협약을 통해 실무 프로그램의 다양화를 도모할 뿐 아니라 지역 내 ‘보육사업’에 대한 인식을 개선시키는 선도적 역할을 수행하고 있음 [ 시간제 보육 ] - 정기이용 부모를 대상으로 한 부모교육 및 모임 실시로 타구와 차별화 2개반 운영, 월평균 50명 이용(2019년 : 234명/1,740건 이용) - 특히 시간제 보육서비스가 부모만족도가 높음. 센터에서 시간제 보육교사를 위한 교육적 지원을 아끼지 않고 있으며, 이용 부모를 대상으로 한 부모교육 및 모임을 실시하여 안정감을 높임 [ 취약계층의 이용률 제고 노력 ] - 어울림아이들, 관내장애영유아 가족을 대상으로 치료적 부분을 지원 (80가정지원, 1가정 당 3회 지원) - 장애 가정 부모대상 부모교육 운영(20명 지원, 년4회 운영)
미흡한 점	- 수행되는 다양한 사업의 우수성에 비해 홈페이지 체제 내 홍보 및 관리 부분에서 온라인 이용자들에 대한 배려가 아쉬움, 현재는 홈페이지가 주로 사업 신청서를 작성하기 위한 목적으로 운영되고 있으나(1일 평균 접속자 수 : 1,261명), 맞벌이 등으로 인해 오프라인 접근이 어려운 이용자들도 많을 수 있으므로, 육아지원/ 보육지원 각각의 전체 내용을 한번에 간단히 확인할 수 있도록 내용 보완이 요구됨 (정보성 / 편의성 / 접근성)

개선방안	- 홈페이지 구성 및 관리 체계의 보완(전체 목차의 재구성 및 온라인 이용자들의 가독력을 높일 수 있는 화면 조정이 요구됨)
종합의견	- 본 기관은 서대문구 지역의 육아 및 보육 지원의 핵심기관으로 관련사업과 관련하여 지자체 및 지역사회 내 허브 역할을 성실히 수행하고 있음. - 사업의 계획 단계에서 지역사회 및 이용자의 요구를 반영하고 있으며, 실행 및 평가 에서도 이용자 및 운영자의 만족도 조사를 토대로 점차 개선된 방향을 찾아나가고자 하는 노력이 돋보임 - 내실있는 사업 운영은 물론이고 다각적인 평가를 통해 매년 사업의 연계성 및 지속성을 유지하고자 하는 점에서 센터장 이하 직원들의 열정이 돋보임 - 주요사업의 목적과 향후 기대효과가 명확함. 또한, 서대문 육아종합지원센터에서 추진하는 보육사업 달성하기 위해 가정 · 어린이집 · 지역사회에서의 보육 및 육아에 관련된 다양한 욕구충족을 끊임없이 고민하는 흔적이 돋보임