과 업 지 시 서

<2024년 서대문구의회 복합청사 환경미화용역>

2023. 11.

서대문구의회

(의회사무국)

과 업 지 시 서

서대문구의회 복합청사의 청소용역을 수행함에 이하 서대문구의회를 “발주기관”, 용역도급 계약자를 “계약대상자”이라 칭한다.

【청소용역 규모】

○ 대지면적    -  총 5,201㎡ (서대문구 연희동 141-40외 3필지 일대 1개소)

○ 건물 연면적 -  총 4,999.63㎡ (지하2층 ~ 지상 4층, 1개동)

【 용역대상 】

○ 대지(부지) 전체 (전체부지에서 건물 입지부분 제외)

○ 건물 산출내역 : 용역면적 4,999.63㎡

구 분	배치계획(면적-㎡)
	구의회	복합청사
지하2층	<청사 설비공간> 전기실(83.79), 기계실(109.98), 발전기실(47.53), 장비반입구(19.62), 공용부(111.74)
지하1층	체력단련실(126.65), 방재실(30.85), 창고(54.15), 청소용역원실(17.84), 수유실(12.25), 식당(49.85), 주방(43.22), 주차장(590.71), 공용부(312.05)	민주평통사무실(55.93), 서대문구평생학습관 및 융복합인재교육센터(120.16),
지상1층	사무국(116.28), 국장실(35.41), 부속실(21.88), 자료열람실(54.32), 서고(47.61), 공용부(381.92)	서대문구평생학습관 및 융복합인재교육센터(495.23)
지상2층	의장실(57.67), 부의장실(36.62), 부속실(36.24), 대기실(48.99), 행정복지위원회실(118.72), 재정건설위원회실(118.72), 의정연구실(91.22), 방송실(16.12), 공용부(322.95)
지상3층	의회운영위원장실(36.24), 행정복지위원장실(36.62), 재정건설위원장실(36.24), 개인 의원실(10개소 – 215.9), 전문위원실(71.80), 민원접견실(52.85), 공용부(328.94)
지상4층	본회의장(237.82), 방송실(11.83), 공용부(173.04)

※ 용역면적 등은 시설물의 변경 등 사정에 의하여 증감될 수 있음.

【 청소용역 범위 】

○ 조경시설물을 포함한 청사 전체부지의 청소 및 정비․정돈

○ 건물청소 및 정비․정돈

○ 유리창 및 옥외 주차장, 엘리베이터 내․외부 청소 등

○ 쓰레기 분리수거 및 수집 : 용역범위 내 시설물에서 배출되는 쓰레기

※  쓰레기 수거 - 서부환경 수거(청소대행구역)

○ 기타 행정수행 상 필요하다고 판단되어 감독공무원이 지시하는 사항

【청소용역기간】

○  2024. 1. 1 ~ 2024. 12. 31.(1년)으로 하되, 2025년도 용역계약 체결 시까지 본 계약을 연장할 수 있으며, 연장시의 용역금액은 기존의 계약금액에 준한다.

【청소용역기준】

○ 종사자 신원 : 신원조회 결과 결격사유가 없는 자

○ 종사자 자격제한

종사자는 만65세 이하의 남자·여자로 신체건강하고, 서대문구 관내에 거주해야 한다.

○ 청소작업시간

- 청소업무시간은 07:00~16:00(월요일~금요일)까지를 원칙으로 하며

업무시작 30분전까지 청소를 완료해야 한다.

- 행사준비 및 청사운영과 관련하여 감독공무원의 요청이 있을시에는 지정한       시간에 출근하여 근무하고, 왁스작업 등 특별 청소는 업무시간 이외에 행한다.

제 1 장 과업 범위 등

제1조 (세부 과업대상 및 범위)

① 청소용역 계약에 의한 과업의 대상 및 범위는 다음과 같다.

구 분	내 용
청사 전체부지의 청소 및 정비․정돈	◦ 서대문구의회 청사 (서대문구 연희로 36길 49)
건물청소 및 정비정돈	건물 : 서대문구의회 복합청사 1개동
본회의장, 위원회실, 의장실, 부의장실, 개인 의원실, 전문위원실, 사무국장실, 사무국 등	◦ 본회의 또는 위원회 등 회의준비를 위한 환경 정리 및 청소 ◦ 구의회 차원의 청사 내 행사지원 ◦ 사무공간 및 부속공간, 복합청사 공간에 대한 청소
로비 및 휴게실 등	◦ 직원 및 내방객에게 편리하고 깨끗한 공간제공
쓰레기분리수거 및 수집	◦ 청사시설물에서 배출되는 쓰레기의 분리수거 및 배출
기 타 사 항	◦ 유리창 및 화단, 주차장, 승강기 내·외부 청소 ◦ 기타 감독 공무원이 지시하는 사항 등 ◦ 연2회 복도 및 계단 왁스작업 ◦ 화장실 위생용품(화장지, 핸드워시 등), 청소용품 공급 및 관리

② “계약대상자”는 청소업무에 필요한 기술과 인력 및 장비와 용품을 제공하여 본계약 조항과 별지 청소용역도급 특수조건에 표시된 서대문구의회 복합청사의 청소용역을 “발주기관”으로부터 도급받아 시행한다.

제2조 (계약기간 및 용역비 지급방법)

본 용역의 도급계약기간은 2024. 1. 1일부터 2024. 12. 31일까지로 한다.

① 도급액 관련 자료제출

본 조항과 관련하여 “발주기관”의 자료요구가 있을 경우 “계약대상자”는 즉시 관련 자료를  제출하여야 한다.

② 도급액 지출방법

월지급액은 매월 말을 기준으로 청구에 의하여 매월 1회 익월 초에  지급하는 것을 원칙으로 한다.

③ 용역비 구성

용역비는 종업원의 급료, 제수당 등 인건비와 보험료, 복리후생비, 국민연금 등 제세공과금, 경비 등과 같은 일체의 비용을 포함한다.

제3조(청소용역의 범위 및 계약조건 변경)

청소용역의 범위, 기간, 계약금액 기타 계약조건을 변경하고자 할 때에는 “발주기관” 과 “계약대상자” 쌍방의 합의에 의하여 변경 또는 수정할 수 있다.

제4조 (청소장비의 확보 및 유지관리)

① 계약대상자는 계약이행에 필요한 별첨 기준 청소장비와 기타 필요장비를 계약이행 개시일까지 구비하여 업무수행에 지장이 없도록 하여야 한다.

② 계약대상자는 구비한 청소장비를 수리 및 교체하기 위하여 청사 외로 반출하고자 할 때에는 발주기관의 승인을 얻어야 한다.

③ 발주기관이 계약대상자의 청소장비에 대하여 수시로 검사하여 검사결과 수리를 요하는 장비이거나 청소장비로서 적합하지 아니한 것에 대하여 수리 또는 교체를 요구 할 때에는 계약대상자는 이를 즉시 수리 또는 교체하여야 한다.

④ 발주기관이 청소용역에 필요하다고 추가로 요청하는 청소용품에 대하여는 계약대상자의 부담으로 이를 신속히 확보하여야 하며, 계약대상자는 청소용역장비에 대한 관리 및 보관 책임을 진다.

제5조 (청소용품 사용 및 화장실 위생용품 공급·사용)

계약대상자는 도급용역 수행을 위하여 필요한 용품을 미리 확보하여야 하며, 비치물품의 수량과 품질에 대하여는 발주기관의 승인을 받아야 한다.

제6조 (사무실 등의 공급)

① 발주기관은 계약대상자의 작업수행에 지장이 없도록 필요한 대기실, 보관 장소 등을 제공하여 종사원의 작업 구역 내 출입에 지장이 없도록 조치하며, 사무실과 대기실 내의 집기와 용품, 편의시설 등은 계약대상자가 준비하여 설치한다.

② “계약대상자”가 도급용역의 효율적 수행을 위하여 청사 내에서 사용하는 창고, 전력 및 용수 등은 “발주기관”이 무상으로 제공한다.

제7조 (사무실 등의 공급)

① 발주기관은 계약대상자의 작업수행에 지장이 없도록 필요한 대기실, 보관 장소 등을 제공하여 종사원의 작업 구역 내 출입에 지장이 없도록 조치하며, 사무실과 대기실 내의 집기와 용품, 편의시설 등은 계약대상자가 준비하여 설치한다.

② “계약대상자”가 도급용역의 효율적 수행을 위하여 청사 내에서 사용하는 창고, 전력 및 용수 등은 “발주기관”이 무상으로 제공한다.

제8조 (고용승계)

① 계약대상자는 발주기관 시설물 청소의 특수성과 연속성을 감안하여 2021년 업체에서 채용하여 환경미화 용역을 수행해온 종사원을 우선 고용 승계토록하여 취업 안정과 서대문구의회 복합청사의 환경미화를 지속하여 시행토록 하며, 운영에 관한 제반 업무를 지원해주어야 한다.

제9조 (작업시간)

1. 주 5일 40시간 근무제로 1일 8시간으로 한다.

- 근무시간 : 07:00∼11:00, 12:00∼16:00

- 휴게시간 : 11:00∼12:00

2. 월요일부터 금요일까지 매일 일과시간 30분전까지 청소를 완료해야하며 공휴일은 휴무토록 한다.

(다만, 서대문구의회 복합청사 관련 행사, 회의 등과 관련하여 발주기관의 요청이 있을시에는 지정한 시간에 출근하여 근무에 임하여 행사준비 및 청사운영 등에 차질이 없도록 하여야 한다.)

제 2 장  용 역 관 리

제10조 (감독공무원 지정)

① 발주기관은 청소용역에 대한 제반사항을 감독하고 관리하며 본 용역전반에 대해 포괄적으로 지시할 수 있는 권한을 가진 감독공무원을 지정할 수 있다.

② 계약대상자는 발주기관이 선임한 감독공무원의 지시와 감독사항에 응하여 원활한 청소 용역이 수행될 수 있도록 하여야 한다.

제11조 (업무점검 및 조치)

① 발주기관은 계약대상자의 용역업무 수행 전반에 관하여 점검할 수 있다.

② 발주기관은 제1항의 점검결과에 따라 시정 내지 보완요구 등 필요한 조치를 취할 수 있으며 계약대상자는 이에 응하여야 한다.

제12조 (근무성실의 의무)

① 계약대상자는 관계법령을 준수하고 계약사항 또는 시방서 등에 따라 청소용역계획을 수립하여 시행하여야 하며, 종사원에 대한 지도감독과 교육을 실시하여 청소 및 정비·정돈의 효율성을 높이고 모든 시설물에 대한 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여 성실하게 업무를 수행하여야 한다.

② 계약대상자는 청소용역에 관한 발주기관의 지시와 감독사항을 준수하고 모든 시설을 언제나 청결한 상태로 유지하고 발주기관이 정한 시설별 적정인원을 배치하여 청소에 차질이 없도록 하여야 한다.

③ 계약대상자는 업무상 알게 된 비밀사항을 제3자에게 누설해서는 안되며, 종사원에 대하여도 이를 준수토록 조치하여야 한다.

④ 계약대상자는 도난 및 화재예방에 철저를 기하고, 작업종료 후에는 창문, 출입문 등의 시건과 화기단속 유무를 확인하고 불필요한 전등은 소등한다.

제13조 (종업원의 배치 및 인사기록 제출)

① 계약대상자는 도급사항의 성실한 이행을 위하여 적정인원의 근무배치계획서를 사전에 발주기관에게 제출한 후 이에 따라 인원을 배치하여 관리한다. 그 배치를 변경하는 경우 또한 같다.

② 계약대상자는 용역 개시와 동시에 인력관리 조직표와 종사원의 인사기록 및 신상명세서를 제출하여야 한다.

제14조 (종업원에 대한 책임)

계약대상자는 전 종업원의 인사 및 보안유지에 관한 규정을 제정 시행하여야 하며, 건강·신원안전관리·위생·비품관리·작업규율의 유지 등에 관하여 일체의 단독책임을 지고, 발주기관에게 대하여 그 피해가 없도록 하여야 한다.

1. 기밀을 누설하거나 공무처리에 지장을 초래하는 행위에 대한 책임

2. 근로조건, 근로기준법상의 일체의 책임

3. 노동쟁의와 관련한 일체의 책임

4. 산업재해보상에 대한 책임

5. 복지후생에 대한 책임

6. 종사원에 대한 점검 등 업무감독과 관련된 사항

7. 기타 본 용역과 관련한 종사원의 민․형사상 일체의 책임

제15조 (종업원의 채용 및 해직)

① 계약대상자는 종업원을 채용하고자 할 때에는 청사 내 보안유지를 위하여 발주기관이 요구하는 민간인 신원진술서 등의 필요한 서류를 제출하여야 한다.

다만, 종업원이 해직할 경우에는 발급된 출입증 기타 필요한 것을 회수 또는 인수 후 발주기관에게 제출 보고함으로써 종결처리 한다.

② 계약대상자는 종업원의 신규채용 및 해직 시 발생하는 제반사항에 대하여 사용자로서의 의무와 사업주로서의 모든 책임을 져야 한다.

제16조 (근무인원의 정원)

① 본 계약상 근무인원은 3명으로 한다. 단 부득이한 사유 등으로 필요한 경우에는 발주기관·계약대상자가 협의하여 재조정 운영할 수 있다.

② 계약대상자는 1항의 근무인원에 대하여 결원이 발생하였을 때에는 빠른 시일 내에 보충하여야  한다.

③ 위 근무인원이 변경(감소)되는 경우에는 도급금액을 정산 지급함을 원칙으로 한다.

제17조 (도급금액의 감액)

① 발주기관은 계약대상자가 다음 각 호의 1에 해당하는 경우 도급금액에 대하여 일정금액을 감액 조치할 수 있다.

1. 도급사항이 단절 또는 그 성과가 미달되는 경우 : 제16조 근무인원을 기준으로 단절된 지역(분야) 및 시간에 해당하는 금액

② 계약대상자는 결원으로 발생한 금액을 종업원 복리후생비 및 처우개선비 등에       충당하여야 한다.

③ 다음의 경우는 결원으로 간주하지 않는다.

1. 예비군과 민방위 관련 훈련 및 교육소집자

2. 근로기준법에 의한 유급휴가로 인한 휴무자

3. 각종 국경일, 공휴일의 휴무자

4. 기타 경조사항 등 계약대상자의 신고에 의하여 발주기관이 인정하는 경우

제18조 (제반 규정 준수)

① 계약대상자는 본 용역을 수행함에 있어 “발주기관이 시행하는 제반 규정을

준수하여야 한다.

② 계약체결 후 본 용역수행과 관련된 법령이 제정·개정 또는 변경되었을 경우 계약대상자는 이에 따라야 한다.

제19조 (복  장)

① 계약대상자는 발주기관의 동의를 얻어 종업원의 복제를 정하고 청사 내에서는 모든 종업원에게 협의된 복장을 착용케 해야 한다.

② 근무 중에는 발주기관이 발급한 출입증을 필요시 패용하여야 한다.

제20조 (근무계획 및 근무상황 보고)

① 계약대상자는 일일, 주간, 월간 청소계획표를 작성하여 발주기관의 사전 승인을 받아 청소용역을 실시한다.

② 계약대상자는 근무에 관한 일지를 작성하여 감독공무원에게 제출하여야 한다.

◦ 일보 : 익일 오전 9시까지

◦ 월보 : 익월 1일까지

③ 근무보고서의 서식은 미리 계약대상자가 작성하여 발주기관의 승인을 받아야 하며, 발주기관은 계약대상자에게 언제라도 계약업무의 처리상황 보고 또는 관련자료(도급비 정산 내역 포함)의 제출을 요구할 수 있다.

제21조 (근무규정 및 청소용역지침서 비치)

① 계약대상자는 이 계약서에 의한 도급용역의 개시와 동시에 종업원의 근무규정과 작업 현장별 청소 요령서를 2부 작성하여 1부는 발주기관에게 제출하고 1부는 현장에 비치하여야 한다.

② 계약대상자는 전 종업원에게 근무규정 및 안전수칙 등 업무수행에 필요한 교육을 충분히 실시하여야 한다.

제22조 (금지사항)

① 계약대상자 또는 그 종업원은 청사 내에서 다음의 행위를 하여서는 아니 된다.

1. 청사 내 근무지의 업무진행에 지장이나 불편을 초래하는 행위

2. 담당 아닌 업무분야를 간섭하는 행위

3. 사전 허가 없이 출입금지 구역에 출입하는 행위

4. 근무를 태만히 하거나 풍기문란 등 품행이 바르지 못한 행위

5. 청사 내에서 소란한 행동을 하는 행위

6. 청사 내에서 습득한 문서 또는 물품에 대하여 발주기관에게 신고하지 않는 행위

7. 직무상 필요한 경우를 제외하고 청사내의 각종 현황을 외부에 누설하는 행위

8. 근무 중 음주행위 및 음주 후 작업행위

9. 기타 발주기관이 금지하는 행위

② 상기규정을 위반 시 제14조 종업원에 대한 책임 규정에 의거 계약대상자는 일체의 책임을 진다.

제23조 (채권양도 및 하도급의 금지)

① 계약대상자는 이 계약으로 인하여 발주기관으로부터 지급받을 미확정 채권을 타인에게 양도하고자 할 때에는 양수인과의 연서로 발주기관의 승인을 얻어야 한다.

② 계약대상자는 이 계약에 따라 행할 일체의 도급용역을 발주기관의 동의없이 타인에게 위탁하거나 하도급 할 수 없다.

제24조 (계약해제)

① 발주기관은 계약대상자가 다음 각호의 1에 해당하는 때에는 계약의 전부 또는 일부를 해제할 수 있다.

1. 정당한 이유 없이 약정한 기일을 경과하도록 용역수행에 착수하지 아니할 경우

2. 본 계약서상의 용역수행 기한 내에 용역을 완료하지 못하거나 계약대상자의 귀책사유로 인하여 완료할 수 없음이 명백하다고 인정될 경우

3. 기타 계약조건을 위반하고 그 위반으로 인하여 계약의 목적을 달성할 수  없다고 인정될 경우

② 발주기관이 제1항의 규정에 의하여 계약을 해제한 경우에 기성부분검사를 필한 용역을 기성부분으로서 인수한 때에는 대가를 계약대상자에게 지급한다.

③ 발주기관이 제1항의 규정에 의하여 계약을 해제한 때에는 그 사실을 계약대상자에게 통지한다.

제25조 (계약해지)

① 발주기관·계약대상자 쌍방 중 어느 일방이 이 계약을 해지하고자 할 때는 적어도 1개월 전에 상대방에게 그 사유를 통지하여야 한다.

이 경우 계약해지로 인하여 손해를 입는 자가 있을 때에는 발주기관·계약대상자 쌍방 중 귀책사유가 있는 자가 배상책임을 진다.

② 계약대상자 또는 그 종업원이 다음 각호의 1에 해당하는 때에는 발주기관은 계약의 전부 또는 일부를 해제할 수 있으며, 발주기관은 계약대상자에 대하여 일체의 배상책임을 지지 아니한다.

1. 기밀을 누설하였거나 공무처리를 방해 또는 지연케 하는 행위

2. 청사 내의 문서 또는 물품을 발주기관의 승인 없이 반출 또는 훼손하였을 때

3. 이적행위를 행하였거나 행할 상당한 우려가 있을 때

4. 고의 또는 과실로 선량한 관리자로서의 주의의무를 태만히 하여 청사시설을 손괴하였거나 중대한 사고를 야기하였을 때

5. 노사분규로 인하여 시설관리운용에 상당한 지장을 초래하였을 때

6. 기타 과업지시서상 금지규정을 위반하였을 때

7. 계약대상자가 본 계약조항을 위반 또는 불이행하였거나 청소용역 도급업체로서  부적당하다고 발주기관이 인정할 만한 상당한 사유가 발생하였을 때

③ 전항의 규정에 의하여 계약이 해제 또는 해지되었거나 계약기간이 만료되었을 때에는 청소업무를 발주기관의 지정인에게 인계하여야 한다.

④ 발주기관은 전항의 인계가 완료될 때까지는 계약대상자의 소유물에 대한 반출을 제한할 수 있다.

제26조 (손해배상책임)

다음 각호의 1에 해당하는 사항이 발생하였을 경우에는 계약대상자는 이에 대하여     원상복구 및 손해배상책임을 진다.

1. 계약대상자 또는 그 종업원의 귀책사유로 인하여 발주기관의 건물 또는 시설에 손실을 입혔을 때

2. 계약대상자 또는 그 종업원의 귀책사유로 인하여 청사 내에 근무하는 직원 및 청사 출입자에게 손실을 입혔을 때

3. 계약대상자 또는 그 종업원이 발주기관의 물품 또는 발주기관으로부터 대여 받은 물품을 망실 또는 훼손하였을 때

제27조 (배상금의 우선공제)

발주기관은 제24조의 규정에 의한 배상금 상당액을 계약대상자에게 지급할 용역비에서    우선 공제할 수 있다. 다만, 계약대상자의 요청이 있을 경우 이를 분할하여     공제할 수 있다.

제28조 (보험가입)

계약대상자는 이 계약의 체결과 동시에 계약의 수행과정에서 발생이 예상되는    각종 사고에 대비하여 산업재해보험 외에 인적 및 물적피해에 대한 손해에 대하여    최저 5천만원 이상을 보상하는 배상책임에 가입하고, 그 가입 사실증명서를 계약    담당 공무원에게 제출하여야 한다.

제29조 (문서등의 귀속)

계약대상자가 위 계약에 의한 도급용역의 수행을 위하여 작성한 도면, 문서,    교본 등 일체의 문건은 발주기관에게 귀속한다.

제30조 (업무지시)

본 계약에 의한 업무지시는 구두로 함을 원칙으로 하고, 계약대상자는 구두로 지시된 사항을 작업일지에 기록하여야 한다.

제31조 (노사분규 등의 조치)

① 계약대상자는 종사원의 파업, 태업 등 노사분규가 발생하지 않도록 노력하여야 하며, 노동쟁의의 우려가 있거나 노동쟁의 발생 신고가 있을 때에는 조치하여야 한다.

② 전항의 규정에도 불구하고 긴급을 요하는 경우에는 발주기관이 지정한 소속 직원으로 하여금 업무를 대행케 할 수 있으며, 계약대상자는 이를 거부할 수 없다.

제32조 (관계법령 준수 및 적정임금 보장)

① 계약대상자는 종업원의 처우에 있어 근로기준법 등 제반 노동관계법령을 준수하여야  하며, 무단 해고하거나 불이익처분을 행할 수 없다.

② 계약대상자는 발주기관에게 동의한 용역도급비 산출내역서를 기준으로 종업원의 적정 임금을 보장하여야 한다.

③ 계약 체결 후 청소용역관리와 관련된 별도의 법령 또는 기준 등이 제정되거나 변경되었을 때에는 계약대상자는 이에 따라야 한다.

제33조 (계약금액의 환수조치 등)

발주기관은 계약체결 후 계약대상자가 각종 계약조건을 위반하거나 계약       내용에 있어 계약금액이 적정금액보다 과다 계상되었음이 인정되는 경우에는    발주기관은 그에 대하여 감액 또는 환수 조치할 수 있으며, 계약대상자는       이에 응하여야 한다.

제34조 (계약조항의 해석)

이 계약의 각 조항에 해석상 의문이 있을 때에는 발주기관, 계약대상자 상호      협의에 의하여 정하여야 한다.

제35조 (경과조치)

① 이 계약기간의 종료에도 불구하고 발주기관의 부득이한 사정으로 계약대상자와의 재계약이나 제3자와의 새로운 계약이 체결되지 못한 경우에는 재계약 또는 새로운 계약이 체결될 때까지 이 계약이 존속하는 것으로 본다. 이때의 도급금액은 본 계약금액을 기준으로 한다.

② 계약대상자는 특별한 사유가 없는 한 계약일 부터 소요인력을 투입하여야 한다.

제36조 (기  타)

① 발주기관은 위 각 조에서 별도의 명시되지 않은 사항은 필요한 경우 공무원 관련 규정 및 법규에 준하여 적용할 수 있다.

② 이 계약에 정하지 않은 사항에 대하여는 발주기관과 계약대상자가 서로 협의하여 처리할 수 있다.

③ 낙찰가와 설계내역서상 금액이 상이할 시 일반관리비 또는 기업이윤에서 조정해야 한다 .