과 업 지 시 서

【 서울경제 동향분석 및 핵심산업모니터링 】

2014. 7.

경 제 진 흥 실

[경제정책과]

서울경제 동향분석 및 핵심산업모니터링

Ⅰ		과업개요

1. 과업명 : 서울경제 동향분석 및 핵심산업모니터링

2. 과업기간 : 2014. 1 ～ (계약일로부터 1년간)

3. 수행기관 : 서울연구원

4. 과업의 목적

○ 서울의 경제동향에 대한 분석 및 서울시의 혁신역량 파악을 통해 효과적인 산업‧경제정책 수립의 기초자료 확보

○ 전문가의견 수렴, 市산업경제정책에 대한 효율적 평가 기반마련

5. 과업의 필요성

○ 市 산업·경제 현황에 대한 산업‧경제 전반의 체계적 분석

- 지역총생산 등 둔화되는 경제성장의 재도약을 위해 산업정책의 수립, 운영, 평가 및 개선체계가 명확한 산업정책 추진체계 필요

- 서민․중소기업 및 대기업이 상생하는 성장모델 구축을 위해 체계적인 산업정책 추진을 위한 산업․경제 현황 분석이 요구됨

○ 市 산업·경제 분야 혁신역량 파악 및 정책환류

○ 정책수요기반 사업추진 및 점검을 위한 체계적인 경제 DB 구축

6. 과업의 범위

○ 공간적 범위 : 서울지역 및 관련지역

○ 시간적 범위 : 2014년 1월 ∼ 12월

○ 내용적 범위

- 서울경제 동향분석 및 경제․산업별 데이터 DB화

- 서울의 혁신역량을 나타내는 서울혁신지수 개발

- 분석내용을 On/Offline으로 발간․배포

Ⅱ		과업내용서

1. 과업의 명칭

◦ 본 과업의 명칭은 “2014 서울경제동향분석 및 핵심산업 모니터링”(이하 “용역”이라 한다)이라 한다.

2. 과업수행 기간

◦ 2014년 1월 ∼(1년간)

3. 세부과업의 내용

가. 「서울경제」발간·배포를 통해 효율적인 정책수립 지원

1) 시(市) 산업정책 발간물(서울경제) 개선

- 「서울경제」는 매월 이달의 이슈, 생생리포트, 인포그래픽스, 경제동향으로 구성하여 발간

- 이달의 이슈: 산업육성, 내수경기, 서민경제, 일자리 등 현안이슈를 중심으로 주제 전문가의 현황분석 및 시사점 등 수록

- 생생리포트: “정책입안자, 정책연구자(전문가), 시민”을 중심으로 소통 네트워크에 중점을 두고 서울시 산업경제 전반의 이슈, 자치구 현황에 대한 조사 및 주요 핵심산업 모니터링 등 수록

- 경제동향: 서울의 경제관련 지표를 토대로 분석된 산업․경제 지표를 수록하여 정책 입안 시 기초 데이터 제공

- 인포그래픽스: 서울시 산업․경제 관련 자료에 대한 독자들의 이해력 향상을 위해 서울의 이슈 주제를 선별하여 인포그래픽 제공

2) 서울경제 편집회의 개선 : 편집회의 기능확대

- 이달의 이슈 및 인포그래픽 주제에 대한 협의기능 강화

나. 서울혁신지수 개발을 통한 서울시 혁신역량 평가

1) 사업내용

- 서울시 경제분야 혁신역량의 현재 위상과 변화추세를 체계적으로 파악할  수 있는 서울형 혁신지수 개발

- 서울혁신지수 각 항목에 해당하는 세부지표 선정 및 선정사유, 지표도출방법 등에 대한 연구보고서 작성‧제출

2) 서울혁신지수 구성(안)

구 분	구성항목
투입지표	R&D자본/ 금융자본/ 인적자본
과정지표	연구과정에서 과정지표의 타당성 및 구성항목 검토 추진
산출지표	지역총생산 성장률/ 첨단산업 생산성/ 창업활기 등
※ 과정지표의 개념이 모호, 지표구성시 과정지표에 해당하는 마땅한 지표가 없어 제외 고려

3) 보고서발간 및 결과공표

- 발간방법 : 보고서 100부 제작(분량 : 100p 내외)

- 공표방법 : 홈페이지 개설(서울시 홈페이지에서 링크), 연 1회 공표

※ 2015년도 부터 市홈페이지와 월간 ‘서울경제’를 통해 조사결과 공표

4. 과업수행단계

과업수행은 수급인이 아래 절차를 기준으로 작성하여 서울시의 승인을 받은 과업수행계획서에 의한다.

1) 착수보고

- 선정 사업자는 계약 후 30일 이내에 본 사업을 수행하기 위한 과업수행계획서를 작성하여 서울특별시 경제정책과에 제출하고 승인을 받아야 한다.

- 과업수행계획서에는 과업수행 방향 및 방법, 분야별 참여인력 및 조직 편성표, 기타 과업수행에 필요한 사항이 포함되어 있어야 한다.

2) 중간보고 : 중간보고회(혁신지수) 1회, 편집자문회의(월간 ‘서울경제’) 분기별 1회 개최

- 용역수행자는 과업기간 중 학계 및 업계의 전문가, 시 관계자 등이 입회한 편집자문회의 및 중간보고회를 개최하여 본 연구수행 전반에 대하여 진행사항을 점검하여야 하며, 제시된 의견과 지적사항은 연구 과정에 반영토록 하여야 한다.

- 편집자문회의, 중간보고회를 개최하는 경우 빔프로젝트, 슬라이드 등 시각 매체를 활용한다.

- 편집자문회의와 중간보고회의 구체적인 개최일정, 장소, 참가인원, 준비사항 등은 발주부서와 협의하여 결정한다.

- 발주부서에서 과업의 원활한 수행을 위하여 별도로 중간보고회 및 관련 전문가 등이 참여한 자문회의 개최를 요구할 경우에는 협의를 통해 회의를 개최한다.

- 매월 말일 성과물「서울경제」를 제출하여야 한다.(책자)

3) 최종보고(계약만료일 이전)

- 서울혁신지수 개발 등 용역결과를 종합한 결과보고서를 작성하여 서울시에 제출해야 하며 1년간 구축된 DB를 파일형태로 서울시에 제출해야 한다.

4) 최종성과품 제출 : 매월 발간하는 월간「서울경제」로 대체

5. 과업수행 일반지침

1) 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 본 과업 내용서에 근거한 과업수행 계획서를 제출하여 서울시의 승인을 받아야 한다.

2) 과업수행계획서에는 과업수행 방향 및 방법, 분야별 참여인력 및 조직 편성표, 과업 세부수행 계획표, 기타 과업수행에 필요한 사항, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하여야 한다.

3) 과업참여자의 변경 시에는 우리시와 협의하여 정하도록 한다.

4) 과업의 원활한 수행을 위하여 과업 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성 운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 한다.

5) 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고회, 편집회의시 책임연구원이 직접 보고하고, 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대하여 업무담당자와 사전에 긴밀히 협의한 후 수정하여야 한다.

6) 서울시는 기본계획 범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자·분야별 전문가·과업수행자가 참여하는 회의개최를 요구할 수 있고 수급인은 이에 따라야 하며, 회의에서 제시된 과업계획의 수정·보완·변경 등의 의견은 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 위해 계획에 반영하여야 한다.

6) 본 과업 내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침 등에 의거하여 업무담당자와 협의하여 수행하거나 결정한다.

7) 과업수행 중 여건 변동 등으로 변경이 있을 때에는 우리시와 협의하여야 하며, 과업범위 또는 내용의 변경, 기타 우리시가 필요하다고 인정할 때에는 내용을 변경 할 수 있다.

8) 본 과업완료 후에도 경미한 추가작업은 수급인 부담으로 과업성과를 신속히 보완 제출하여야 한다.

9) 우리시는 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 교체를 요구할 수 있으며 용역수행자는 요구받은 즉시 과업참여자를 교체하여야 한다.

10) 성과품 제출시에는 인쇄 전 그 내용에 대하여 우리시와 협의해야 한다.

11) 시(市)가 편집회의 및 별도의 자문회의 개최를 요구할 경우 수급인이 파워포인트를 제작하여 필요한 자료를 작성 제출하여야 한다.

12) 위탁연구비 중 사은품비에 대하여는 정산하여 보고하여야 한다.

13) 본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 우리시의 의견에 따른다.

6. 보안대책

1) 본 과업은 향후 정책결정 과정에 활용할 계획으로, 정책결정과정에 있는 사항의 보안 관리를 철저히 하여야 한다.

2) 용역 수행자는 보안대책을 수립하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별  보안각서와 함께 제출하여야 한다.

3) 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 하며 그 처리내용(일시, 장소, 방법, 처리자) 및 목록을 제출하여야 한다.

4) 용역수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 업무담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고, 정·부 책임자를 지정보고 하여야 하며 과업수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 복사 또는 활용시는 업무담당자의 허가를 받아야한다.

5) 용역수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록전을 첨부하여야 한다.

6) 과업내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물 작성시에는 참여인원은 최소화하고 업무일지를 비치하여 작업내용을 기록해야 한다.

7) 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수급인이 진다.

7. 성과품

가. 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
성과품 (매월)	연구용역보고서(서울경제)	200부	120페이지, 16절지 뉴플러스 2도인쇄, 표지 4도
보고서 및 자료	서울혁신지수 보고서	100부	100페이지 내외
	과업수행 계획서	1부	착수 전
	보안대책 관련 자료	1부	착수 전

※ 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

나. 용역성과품 작성지침

◦ 서울시 학술용역 추진지침을 준용하여 서술식 작성을 원칙으로 하되, 기존 서울경제 편집형식을 참고할 수 있다.

◦ 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주자와 협의 후 시행하여야 한다.

다. 연구용역 결과물의 저작권

◦ 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 서울특별시가 소유하며, 서울특별시는 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.