과  업  내  용  서

「반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립 관련 교통영향평가 용역」

2018.  1.  .

서 울 특 별 시

Ⅰ	과업의 개요

1. 과업의 명칭

본 과업의 명칭은‘반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립 관련 교통영향평가’용역이라 한다.

2. 과업의 목적

본 과업은 반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립을 위하여 실시하는 교통영향평가 용역으로서 사업지와 주변의 교통 환경변화를 예측하고, 교통상의 각종 문제점 파악 및 개선방안을 마련하여 지구단위계획 수립에 따른 교통영향을  최소화하기 위해 시행함

3. 과업의 개요

가. 위치 및 면적 : 반포·서초·여의도아파트지구, 4,691,066.9㎡(과업범위는 변경될 수 있음)

- 반포아파트지구 : 서초구 반포동, 잠원동 일대/2,649,071.5㎡

- 서초아파트지구 : 서초구 서초동 일대/1,491,261.0㎡

- 여의도아파트지구 : 영등포구 여의도동 일대/550,734.4㎡

나. 적용범위  : 본 과업내용서는 반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립과

연계하여 교통영향평가 용역 과업에 적용한다.

다. 과업기간 : 계약일로부터 2018.12.24.까지

※ 단, 과업 완료일은 서울시 교통영향평가 심의 완료 후 심의 필증을 교부받고 성과품을 납품한 날로 한다.

라. 과업내용

(1) 교통환경 조사 분석

(2) 사업지 및 주변지역의 장래 교통수요

(3) 사업시행으로 인한 문제점 및 개선방안

(4) 개선안 시행계획

(5) 성과품 작성(보고서 작성 및 심의준비 등)

※ 지구단위계획 용역수행에 따라 조사·분석된 자료를 충분히 활용하여 중복되지 않는 효과적인 용역수행이 되도록 한다

Ⅱ	과업수행의 일반지침

1. 일반조건

1) 본 과업내용서는 반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립 용역에 따른 교통영향평가 부문에 대한 용역과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 과업내용서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령과 교통영향평가 지침 등 각종지침에 의거 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

2) 계약체결과 동시에 계약상대자는 본 과업에 착수해야 하며, 계약체결 후 15일 이내에 착수계, 과업수행계획서, 현장대리인계, 용역수행자 명단 및 이력서, 보안 각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 하며, 과업착수시 과업수행방법의 세부사항 등에 대한 보고를 현장대리인이 직접 하여야 한다.

3) 계약상대자는 본 과업의 수행을 위하여 도시교통정비촉진법 및 같은법 시행령, 교통영향평가 지침,‘반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립 용역’과 관련법령에 의한 제반시설계획, 시설기준 등을 충분히 검토하고 관계기관과의 협의에 만전을 기하여 서울시 교통영향평가 심의 시 부실판정 등의 문제가 없도록 하여야 한다.

4) 과업을 보다 효율적으로 수행하고 내용의 질적 향상을 위해 교통 및 도시계획 관련분야 전문가의 자문을 받아야 하며, 문제점 분석 및 개선방안 마련에 전문가와 관련기관 및 발주기관의 의견을 반영하여야 한다.

5) 과업진척 보고는 월1회 서면 및 필요시 중간보고회를 개최토록 하고, 보고시에 지적된 사항은 수정된 내용에 따라 종합 보고하며, 기타 발주기관이 필요하다고 인정할 경우 관계기관과의 협의사항 및 과업 추진사항을 수시 보고하여야 한다.

6) 계약상대자는 교통영향평가 심의 및 협의에 필요한 제반자료를 작성 ․  제출하여야 하며, 심의과정상 또는 결과에 따라 보완이 필요한 경우 관련 업무를 적극적으로 수행하여야 한다.

7) 교통영향평가에 필요한 자료는 계약상대자가 확보해야 하나, 협의에 의해 발주기관이 제공할 경우 계약상대자가 인력과 경비를 지원하여야 한다.

8) 발주기관이 현장대리인이나 계약상대자의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정할 때에는 즉시 교체를 요청할 수 있으며 계약상대자는 이에 따라야 한다.

9) 본 과업에 대한 정부방침을 포함한 상위계획을 면밀히 검토하여 과업에 반영하고 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 과업수행과 관련된 중요사항은 발주기관과 협의를 통해 반영하여야 한다.

또한 계약상대자는 필요한 자료작성(발주자가 필요하다고 인정하는 자료포함)에  협조하여야 한다.

10) 과업수행 중 교통량 현황자료, 교통분석 및 교통수요예측 등에 사용되는 관련  소프트웨어는 일관성 있게 사용 ․ 분석토록 하고, 성과품 납품 시 사용된 모든 소프트웨어 결과 등은 명확하게 정리하여 CD로 제작 ․ 납품토록 한다.

11) 본 과업에 사용되는 통계자료는 공공기관의 공신력 있는 최근의 통계 자료를  활용하고 주요자료는 도표화하여 시각적 이해를 높이도록 한다.

12) 과업 수행상 발주기관 사정에 의하여 일부 변경사항이 있을 시는 발주기관과 계약상대자가 상호 협의하여 변경․조정할 수 있다.

13) 과업수행 공정계획은‘반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립 용역’공정을 고려하여 수립하여야 하며, 필요시 자료교환 및 요구에 적극 협조하여 과업수행에 차질이 없도록 하고, 수행과정에서 과업내용서 ․ 지시사항 ․ 협의결과 등에 대한 해석이 서로 상이할 경우에는 발주기관의 해석에 따라 처리해야 한다.

2. 보안사항

1) 계약상대자는 과업 참여자에 대한 소정서식의 보안각서를 회사대표자의 책임하에 징구 ․ 제출하여야 한다.

2) 과업수행 참여자가 교체될 시에는 인수인계를 철저히 하여야 하며, 발주기관의 확인을 받아야 한다.

3) 모든 성과품은 계약상대자가 소유 또는 임의로 복사 및 외부로 유출하여서는 아니된다.

4) 중간 및 최종보고서 등의 용역성과품은 발주기관과 협의 내용의 중요도에 따라 비밀 또는 대외비로 구분 관리하여야 하며, 민원발생 소지가 있는 사업계획의 주요 확정안은 대외비 이상으로 구분하여 관리하여야 한다.

5) 기타 과업 수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 계약상대자가 진다.

Ⅲ	과업의 세부내용

1. 과업의 목적

○ 본 과업은 반포·서초·여의도아파트지구 지구단위계획 수립을 위한 교통영향평가 용역으로서 각종 문제점 파악 및 개선방안을 마련하기 위한 교통영향평가 보고서를 작성하기 위함

2. 과업 세부내용

1) 평가의 범위

○ 시간적 범위 : 사업의 준공 후 1년, 5년, 10년

○ 공간적 범위

- 1차적 범위 : 과업 대상지역

- 2차적 범위 : 사업시행으로 인하여 직접적인 교통영향을 받는 지역

○ 내용적 범위

- 교통영향평가 지침에 의거 작성(국토교통부고시 제2016-29호, 2016.1.25)

- 공간적 범위별 분석 및 개선방안 제시

⋅ 1차 : 보행, 대중교통, 접근, 진․출입로, 주요 교통시설, 교통안내 및 안전시설, 주차문제 등에 대한 분석 및 개선

⋅  2차 : 교차로 기하구조, 신호체계, 소통개선, 대중교통체계, 교통시설 등의

분석 및 개선

- 구체적 토지이용계획을 포함하되, 교통수요 파악할 수 있도록 세부적으로 작성

⋅  인·허가 관련법령에 의거 제출하여야 하는 서류에 포함되는 내용 중 교통유발수요 및 교통개선대책 관련 사항은 발췌 및 요약하여 제시

2) 평가결과 요약

○ 교통영향 및 문제점 분석, 종합 개선안

3) 기타 평가사유 등

○ 구체적인 법령 적용 근거를 제시하여야 한다.

○ 평가 대상여부를 판단한 내용을 명시하되, 사업계획의 추진경위와 동 계획의 정도를 고려한 평가, 심의시기의 적정성 및 교통개선대책의 강구 범위를 명시하고 평가 시점이 사업추진 과정 중 어느 단계에 해당되는지를 설명하여야 한다.

3. 교통환경 조사분석

1) 교통시설 및 교통소통 현황

○ 공간적 범위에 대하여 반드시 현지조사 실시

○ 현지조사에 포함될 사항

- 교차로, 가로, 보행 등 각종 통행량 조사

- 교통시설물, 대중교통 이용실태 및 운행현황 조사

- 주차시설 및 토지이용실태 조사

- 유사시설 원단위, 속도 및 지체도 조사 등

○ 조사분석에 포함할 사항

- 교통수단 분담률, 중로이상 가로의 수단별 교통량, 유사시설의 시간대별 차량

및 통행 집중률

- 교차로 차선운영, 기하구조, 신호주기 및 현시

- 도시철도, 도로 등 가로망도에 의한 교통시설 설치현황

- 교차로상의 평균지체도, 구간 차량 평균통행속도, 대중교통수단 운영현황,

- 부지 인근 교통유발 원단위의 주차시설, 평균 주차시간, 주차장의 규모 등

2) 주변지역 토지이용 및 개발계획 현황

○ 주변 토지이용 현황

- 가로 및 교차로의 형태와 주요 지형지물 명시

- 각 블럭별 건축물 용도, 면적, 층수, 주차규모, 진․출입구의 위치 및 동선체계 등

- 특별계획구역 계획변경에 대한 검토

○ 주변지역 개발계획 현황

-  대상지 주변의 대단위 교통유발시설, 교통시설물

-  장래 개발계획의 내용을 고려한 분석 등

- 주변 하천, 공원 등 자연환경과 연계성 검토

○ 기타 교통시설 이용현황 및 교통관련 공공계획

- 교통환경 종합 분석시 포함되어야 할 사항에 대한 각종 계획검토

- 도시교통정비기본계획, 주차장정비 기본계획, 도시기본계획, 도시재정비계획 등 상위계획상 사업지역과 관련이 있는 내용 검토

※ 반포·서초·여의도 아파트지구 지구단위계획 수립 용역에서 조사·분석된 자료를 충분히 활용하되, 필요시 추가조사·분석을 실시하여 검증된 자료를 제시한다.

3) 사업지 및 주변지역의 장래 교통수요 예측에 관한 사항

○ 교통수요 예측은 원칙적으로 공간적 범위 내에서 가로 및 교차로에 대하여

실시하되 사업 시행시와 미시행시로 구분하여 예측한다.

○ 사업 미시행시의 교통수요 예측은 당해 지역의 인구증가율, 자동차 보유현황 및

전망, 주요가로의 교통량 증가율, 주변 개발계획 등을 고려하여 적정성 및 타당

성을 가늠할 수 있도록 한다.

○ 사업시행 시, 교통수요 예측은 원칙적으로 그 예측기법의 적용이유 및 타당성과  기본적인 내용을 사업의 특성 및 교통 여건을 토대로 설명하여야 한다.

○ 교통유발 원단위의 산출, 교통수단 분담률 결정, 첨두일 및 첨두시 결정, 승용차 환산계수의 결정 등은 현장조사 및 객관적인 근거를 토대로 사용한다.

○ 주차수요 예측기법은 교통영향평가 대상지의 지역적 특성 및 현황여건을 고려한 가장 설득력이 높은 방안을 활용한다.

○ 주차수요 원단위 등 예측근거는 각 용도별로 산출하되 주차장정비 기본계획 및 도시교통정비 기본계획상의 원단위, 연평균증가율, 이용효율 등의 내용을 포함하여 분석해야 한다.

※ 필요시 설문 또는 면접조사 등을 통하여 용도별로 주차수요 구분 예측

○ 본 과업대상지역 주변의 장래교통수요 예측시 현재 진행중에 있는 각종계획과 향후 지역주변에 발생되는 기타 계획과 연계하여 검토 ․ 분석해야 한다.

4. 사업시행으로 인한 문제점 및 개선방안

1) 사업시행으로 인한 문제점

○ 교통수요 예측결과와 상위계획 및 법령내용을 토대로 문제점을 도출하고, 관련자료 및 현장조사 결과, 교통수요 예측결과와 인과관계를 설정하여 문제점을 분석(문제점과 문제점 발생 원인규명)한다.

○ 가로소통 및 교차로상의 문제점, 진․출입 동선체계에 대한 문제점, 대중교통의 문제점, 보행의 문제점, 주차시설 공급과 운영에 대한 문제점, 교통안전의 문제점, 기타 문제점 등을 도출하여 분석한다.

2) 개선방안

○ 개선방안은 사업지내 개선방안과 주변지역 개선방안으로 구분 작성

○ 교통개선대책은 수요 예측분석과 연계하여 강구하되 지구단위계획 관련법규 및 지침에서 정하는 기준을 감안하여 명시하고 문제점과 개선대책을 비교 제시한다.

○ 진․출입 동선체계, 가로 및 교차로, 보행, 대중교통, 교통안전, 주차에 대한 교통개선대책, 기타 교통개선대책 등을 강구하여 제시한다.

○ 종합 개선안에는 사업지 주변 교통시설의 현황 제시, 주변 교통 시설의 설치계획을 사업지와 연계하여 도시하고, 주요 교통시설과 연결가로 등을 표시하며 복잡한 교통개선 대책은 인식이 가능하도록 구분 수록한다.

3) 개선효과(계량분석)

○ 효과분석은 각 대책별 분석 및 종합분석으로 구분한다.

○ 대책별 분석은 종합개선안에서 제시된 교통영향평가 이행 전․후 서비스 수준변화 정도를 적정한 효과척도를 이용하여 비교 ․ 제시하고 가능한 계량적으로 분석한다.

○ 종합적인 분석은 주변 교통에의 영향과 개선정도에 대하여 3단계로 구분하여 실시한다.

- 제1단계 : 지역등급에 따라 결정

- 제2단계 : 교통영향도 등급을 최종평가 목표년도를 기준하여 결정

- 제3단계 : 교통개선 기여도를 판단

5. 개선안의 시행계획

1) 시행주체 및 시행시기

○ 개선안의 각 대책별 시행주체 및 시행시기 작성 제시

2) 기 타(참고사항)

○ 지구단위계획 시행중의 교통소통 장애요인을 분석하고 대책을 각 요인별로 구체적 제시

○ 각 블록별 차량 진·출입 허용구간 분석과 가․감속 완화차선 설치의 적정성 여부

○ 지구단위계획 구역 내 대형건축물 신축공사가 예상되는 부지에 대하여는 버스 및 택시정류소의 위치 변경 등 대중교통의 우회처리, 횡단보도 위치 조정이나 보도폭원 유지, 보행 안전시설 설치 등 보행편의 유지방안, 공사차량의 유․출입에 의한 임시 교통소통 대책, 공사 중의 차도 및 보도점용 등의 구체적인 분석과 처리대책 강구, 대중교통의 우회 처리 등 소통대책은 관계기관과 사전 협의(사업시행중의 교통류 처리방안 강구)

6. 보고서 작성 및 심의

1) 일반사항

○ 보고서의 작성은 국토교통부 교통영향평가 지침 제24조(보고서의 규격 등)의 각 규정에 따라 작성함을 원칙

○ 보고서의 작성은 「교통영향평가 지침」에 의한 기준에 의하고 이에 언급이 없는 경우 「지구단위계획수립지침」을 준용

○ 교통량 조사자료는 교차로와 가로로 구분하되 조사시기, 방법, 대상규모, 조사분석 결과 등을 종합․정리하여 평가서 부록에 수록

○ 교통유발 원단위, 수단 분담율, 첨두율, 보정계수, 평균 재차인원, 시간대별 유․출입 분포 등 현지조사 결과 및 관련자료 수록

○ 인용자료인 경우에는 자료의 출처 및 근거 수록

2) 보고서 작성 및 제출

성 과 구 분		성 과 도 서
		구 분	규 격	제출부수
교통영향 평가	보고서	◦최종보고서 ◦사전검토보고서 ◦본보고서	A4	10부 25부 40부
	도 집	◦교통현황도 및 개선안도	1/1,000 ∼ 1/5,000
	CD-ROM	◦최종계획보고서 및 도집	-	2세트
	USB	◦최종계획보고서 및 도집		2개

※ 발주기관의 방침 등에 따라 성과품 종류 및 제작방법이 변경될 수 있음.

3) 심 의

○ 심의에 필요한 자료를 작성하고 서울시 교통영향평가 심의를 수행한다.

○ 계약상대자는 도시관리계획 승인 신청 전에 교통영향평가 심의가 완료되도록 관계         기관 협의 및 보고, 회의참석, 자료보완, 설명 등의 임무를 계약자 책임 하에 수행         하여 일정이 지연되지 않도록 하여야 한다.