의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	20 . . . (제 회)

공유재산 및 물품 관리법 시행령 일부개정령안

제 출 자	국무위원 이상민 (행정안전부장관)
제출 연월일	20 . . .

법제처 심사를 마침

1. 의결주문

공유재산 및 물품 관리법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유 및 주요내용

신속하고 효율적인 재난관리를 위해 재난의 복구 및 구호 목적으로 사용허가ㆍ대부계약을 하는 경우 수의(隨意)의 방법으로 할 수 있도록 하고, 공유재산 사용자의 부담 완화를 위해 사용료ㆍ대부료의 분할납부 기준금액을 ‘100만원’에서 ‘50만원’으로, 분할납부 횟수를 ‘연 6회의 범위’에서 ‘연 12회의 범위’로 조정하며, 일반재산의 효율적인 관리ㆍ처분을 위해 「국가공간정보 기본법」에 따른 한국국토정보공사를 일반재산 수탁기관으로 정하고, 그 밖에 해당 지방자치단체가 구성원인 지방자치단체조합에 대해서는 사용료ㆍ대부료 등을 면제할 수 있도록 하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

3. 주요토의과제

없    음

4. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당기관 없음

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2023. 3. 9. ～ 4. 18.) 결과, 특기할 사항 없음

대통령령  제        호

공유재산 및 물품 관리법 시행령 일부개정령안

공유재산 및 물품 관리법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제13조제3항제11호를 다음과 같이 하고, 같은 조 제4항제2호 중 “주소를 준”을 “주소를 둔”’으로 한다.

11. 「재난 및 안전관리 기본법」에 따른 재난(이하 “재난”이라 한다)의 복구 및 구호 목적을 위해 사용허가를 하는 경우

제14조제1항 단서 중 “재난(「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난을 말한다. 이하 제31조제1항 단서에서 같다)”을 “재난”으로 하고, 같은 조 제8항 중 “100만원”을 “50만원”으로, “6회”를 “12회”로 한다.

제17조제5항 각 호 외의 부분 중 “천재지변이나 그 밖의 재난”을 “재난”으로 하고, 같은 항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.

5. 「지방자치법」 제176조에 따른 지방자치단체조합(이하 “지방자치단체조합”이라 한다) 중 해당 지방자치단체가 구성원인 지방자치단체조합에 사용허가를 하는 경우

제29조제1항제16호를 다음과 같이 한다.

16. 재난의 복구 및 구호 목적을 위해 대부하는 경우

제32조제2항 중 “100만원”을 “50만원”으로, “6회”를 “12회”로 한다.

제35조제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.

5. 지방자치단체조합(해당 지방자치단체가 구성원인 경우로 한정한다)에 대부하는 경우

제46조제2항제1호 중 “재해복구용, 구호사업용, 재난재해 대비용”을 “재난대비용, 재난복구용, 구호사업용”으로 한다.

제48조의2제1항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.

5. 「국가공간정보 기본법」 제12조에 따라 설립된 한국국토정보공사

제75조제1호 중 “지방자치단체”를 “지방자치단체, 지방자치단체조합(해당 지방자치단체가 구성원인 경우로 한정한다)”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “천재지변 그 밖의 재난ㆍ재해를”을 “재난을”로 한다.

제79조제1항제3호를 다음과 같이 한다.

3. 지방자치단체조합

제81조제1항 단서 중 “100만원”을 “50만원”으로 하고, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 중 “법 제81조제1항에 따른 무단점유자”를 “법 제81조제1항에 따른 무단점유자(이하 “무단점유자”라 한다)”로 하며, 같은 조 제6항을 다음과 같이 한다.

⑥ 지방자치단체의 장은 무단점유자가 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 경우에는 변상금 납부를 통지한 날부터 납부한 날까지의 변상금을 징수하지 않는다.

1. 제3항에 따른 납부기한까지 변상금을 납부할 것

2. 제1호에 따른 변상금의 납부 이전에 해당 공유재산 또는 물품에 대해 무단으로 점유하거나 무단으로 사용ㆍ수익하는 것을 시정하였을 것

부      칙

제1조(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(사용료의 분할납부 및 감면에 관한 적용례) ① 제14조제8항의 개정규정은 이 영 시행 이후 사용료를 징수하는 경우부터 적용한다.

② 제17조제5항제5호의 개정규정은 이 영 시행 이후 사용허가를 하는 경우부터 적용한다.

제3조(대부료의 분할납부 및 감면에 관한 적용례) ① 제32조제2항의 개정규정은 이 영 시행 이후 대부료를 징수하는 경우부터 적용한다.

② 제35조제1항제5호의 개정규정은 이 영 시행 이후 대부계약을 체결하는 경우부터 적용한다.

제4조(물품의 무상대부에 관한 적용례) 제75조제1호의 개정규정은 이 영 시행 이후 물품을 대부하는 경우부터 적용한다.

제5조(변상금의 분할납부에 관한 적용례) 제81조제1항 단서의 개정규정은 이 영 시행 이후 변상금을 징수하는 경우부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제13조(사용허가의 방법) ①ㆍ② (생 략)	제13조(사용허가의 방법) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 법 제20조제2항제1호에 따라 수의(隨意)의 방법으로 행정재산의 사용허가를 할 수 있는 경우는 다음 각 호와 같다.	③ ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 10. (생 략)	1. ∼ 10. (현행과 같음)
11. 천재지변이나 그 밖의 재해를 입은 지역주민에게 임시로 사용허가를 하는 경우	11. 「재난 및 안전관리 기본법」에 따른 재난(이하 “재난”이라 한다)의 복구 및 구호 목적을 위해 사용허가를 하는 경우
12. ∼ 24. (생 략)	12. ∼ 24. (현행과 같음)
④ 법 제20조제2항제1호에 따라 제한경쟁의 방법으로 행정재산의 사용허가를 할 수 있는 경우는 다음 각 호와 같다.	④ ---------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 재산의 위치ㆍ형태ㆍ용도나 계약의 목적ㆍ성질 등을 고려하여 해당 지방자치단체에 주소를 준 자로 한정하여 경쟁에 부칠 필요가 있는 경우	2. ------------------------------------------------------------------ 주소를 둔 -------------------------------------
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
제14조(사용료) ① 법 제22조제1항에 따른 연간 사용료는 시가(時價)를 반영한 해당 재산 평정가격(評定價格)의 연 1천분의 10 이상의 범위에서 지방자치단체의 조례로 정하되, 월할(月割) 또는 일할(日割)로 계산할 수 있다. 다만, 다른 법령에서 행정재산의 사용료에 대하여 특별한 규정을 두고 있는 경우에는 그 법령에 따르며, 사용허가를 받은 자가 재난(「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난을 말한다. 이하 제31조제1항 단서에서 같다)에 따른 피해를 입은 경우에는 공유재산심의회의 심의를 거쳐 기간을 정하여 한시적으로 인하한 요율(연 1천분의 10 이상이어야 한다)을 적용할 수 있다.	제14조(사용료) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------- 재난--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑦ (생 략)	② ∼ ⑦ (현행과 같음)
⑧ 법 제22조제2항 단서에 따라 사용료를 분할납부하게 하려는 경우에는 사용료가 100만원을 초과하는 경우에 한정하여 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 연 6회의 범위에서 분할납부하게 할 수 있다.	⑧ ------------------------------------------------------------- 50만원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12회-----------------------------.
⑨ㆍ⑩ (생 략)	⑨ㆍ⑩ (현행과 같음)
제17조(사용료 감면) ① ∼ ④ (생 략)	제17조(사용료 감면) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 법 제24조제1항제4호에서 “천재지변이나 그 밖의 재난을 입은 지역주민에게 일정 기간 사용허가하는 경우 등 대통령령으로 정하는 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.	⑤ ------------------------재난---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설>	5. 「지방자치법」 제176조에 따른 지방자치단체조합(이하 “지방자치단체조합”이라 한다) 중 해당 지방자치단체가 구성원인 지방자치단체조합에 사용허가를 하는 경우
⑥ㆍ⑦ (생 략)	⑥ㆍ⑦ (현행과 같음)
제29조(일반재산의 대부계약 등) ① 법 제29조제1항 단서에 따라 일반재산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 수의계약으로 대부할 수 있다.	제29조(일반재산의 대부계약 등) ① ---------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 15. (생 략)	1. ∼ 15. (현행과 같음)
16. 천재지변이나 그 밖의 재해를 입은 지역주민에게 임시로 대부하는 경우	16. 재난의 복구 및 구호 목적을 위해 대부하는 경우
17. ∼ 28. (생 략)	17. ∼ 28. (현행과 같음)
② ∼ ⑧ (생 략)	② ∼ ⑧ (현행과 같음)
제32조(대부료의 납부기한) ① (생 략)	제32조(대부료의 납부기한) ① (현행과 같음)
② 법 제32조제2항 단서에 따라 연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우에는 제1항에도 불구하고 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 연 6회의 범위에서 대부료를 분할납부하게 할 수 있다.	② -------------------------------- 50만원---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12회--------------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제35조(대부료의 감면) ① 법 제34조제1항제2호에서 “지역경제의 활성화를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 등 대통령령으로 정하는 경우”란 다음 각 호의 경우를 말한다.	제35조(대부료의 감면) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설>	5. 지방자치단체조합(해당 지방자치단체가 구성원인 경우로 한정한다)에 대부하는 경우
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제46조(양여) ① (생 략)	제46조(양여) ① (현행과 같음)
② 법 제40조제1항제2호에 따라 양여할 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로 한다.	② -----------------------------------------------------------------------------.
1. 해당 일반재산이 재해복구용, 구호사업용, 재난재해 대비용 재산인 경우, 그 밖에 이와 유사한 용도의 재산에 해당하는 경우	1. ------------- 재난대비용, 재난복구용, 구호사업용 -------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ ∼ ⑥ (생 략)	③ ∼ ⑥ (현행과 같음)
제48조의2(일반재산의 수탁기관) ① 법 제43조의2제1항에서 “대통령령으로 정하는 자”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.	제48조의2(일반재산의 수탁기관) ① ------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설>	5. 「국가공간정보 기본법」 제12조에 따라 설립된 한국국토정보공사
② (생 략)	② (현행과 같음)
제75조(무상 대부) 지방자치단체의 장은 법 제74조제2항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 사무 또는 사업 수행에 지장을 주지 않는 범위에서 일정 기간을 정하여 무상으로 소관 물품을 대부할 수 있다.	제75조(무상 대부) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 국가, 다른 지방자치단체, 공공기관, 「지방공기업법」에 따른 지방공사 또는 지방공단이 그 물품을 직접 공용ㆍ공공용 또는 공익사업에 사용하려는 경우	1. -------- 지방자치단체, 지방자치단체조합(해당 지방자치단체가 구성원인 경우로 한정한다)------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 천재지변 그 밖의 재난ㆍ재해를 입은 지역주민에게 재해복구 등에 필요한 물품을 대부하려는 경우	3. 재난을 ------------------------------------------------------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제79조(불용품의 양여) ① 법 제78조제1항 각 호 외의 부분에서 “대통령령으로 정하는 대상”이란 다음 각 호의 자를 말한다.	제79조(불용품의 양여) ① ----------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「지방자치법」 제176조에 따른 지방자치단체조합	3. 지방자치단체조합
4. ∼ 10. (생 략)	4. ∼ 10. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제81조(변상금) ① 법 제81조에 따른 변상금은 그 재산 또는 물품을 무단으로 점유하거나 무단으로 사용ㆍ수익한 기간에 대하여 회계연도별로 제14조ㆍ제31조 및 제74조에 따라 계산한 사용료 또는 대부료(지식재산의 경우 제52조의4제1항에 따라 산출한 사용료등을 말한다) 합계액의 100분의 120에 해당하는 금액으로 한다. 다만, 변상금이 100만원을 초과하는 경우에는 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 3년 이내의 기간에 걸쳐 분할납부하게 할 수 있다.	제81조(변상금) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------- 50만원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
④ 지방자치단체의 장은 법 제81조제1항에 따른 무단점유자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 조례로 정하는 바에 따라 변상금의 최초 납부기한부터 1년의 범위에서 그 징수를 미룰 수 있다.	④ ----------------- 법 제81조제1항에 따른 무단점유자(이하 “무단점유자”라 한다)-------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
⑤ 삭 제
⑥ 제3항에 따른 납부기한까지 변상금을 납부한 경우 고지한 날부터 납부한 날까지의 변상금은 징수하지 않는다.	⑥ 지방자치단체의 장은 무단점유자가 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 경우에는 변상금 납부를 통지한 날부터 납부한 날까지의 변상금을 징수하지 않는다. 1. 제3항에 따른 납부기한까지 변상금을 납부할 것 2. 제1호에 따른 변상금의 납부 이전에 해당 공유재산 또는 물품에 대해 무단으로 점유하거나 무단으로 사용ㆍ수익하는 것을 시정하였을 것

〈 의안 소관 부서명 〉
행정안전부 회계제도과
연 락 처	(044) 205 - 3788