붙임		공사장 화재예방 매뉴얼

1. 건축공사장 화재예방 기본 수칙

❍ 용접작업 전 화기 취급 시 작업자 중 소방안전관리감독자 지정

❍ 작업개시 전 반드시 화재예방 및 안전교육 실시 후 작업 시작

❍ 위험물질 반입․사용 시 점화원의 가능성이 높은 화기사용(용접, 절단 등)공종간의 간섭 여부를 사전에 파악하여 격리 작업하거나 공정을 조정

❍ 용접 작업장 주변에 있는 가연성 물질을 제거하고 바닥에 충분한 양의 물을 살수하는 등 용접 불티에 의한 발화를 사전 차단

❍ 동일 작업장 내에서 용접작업과 페인트 도장작업, 우레탄 발포 작업 등 동시 작업을 절대 금지

❍ 유류, 가스 등 위험물질은 별도의 지정장소에 관리하고 주위에 방치된 가연물은 안전한 장소로 이전 또는 제거

❍ 전기, 가스에 사용하는 작업 자재는 안전수칙을 지켜 사용하고 작업장 내에서 모닥불 또는 흡연행위를 일체 금지

❍ 작업 시에는 충분한 양의 소화기 및 방화수를 비치하고 사용법 숙지

❍ 기타 공사장 안전수칙 준수를 위한 교육 및 지도감독 철저

❍ 화재위험성이 있는 전열기(난로, 히터)의 사용 자제

2. 용접 작업 시 준수 수칙

일반 수칙

❍ 용접․용단작업을 하고자 하는 경우 안전감독자 지정

❍ 용접․용단작업으로 인해 화재 발생 가능성이 있는 타 공종의 작업과 절대 병행 금지

❍ 점화원인 불똥이나 불티가 필연적으로 발생하므로 불꽃·불똥이 비산하여 작업장 부근 가연성 가스나 위험물질, 분진 등에 착화, 화재발생 또는 폭발위험이 있는지 점검

❍ 화재 또는 폭발위험이 있을 경우 위험물질 등 미리 제거 또는 환기하는 등 사전 화재예방 조치를 완료하고 용접작업 실시

❍ 용접 작업 구역의 전기․가스소방시설과 인명대피시설이 정상 작동되거나 안전 상태를 유지하고 있는지 확인

인화성·폭발성,가연성 물질의 격리(제거)

⇒ 인화성·폭발성 물질(경유,등유 등), 가연성 물질(스티로품, 가림막,

기름걸레 등)은 용접작업현장에서 제거 또는 격리(차단)

❍ 물질 격납

- 인화성·폭발성 등의 물질은 별도 장소에 보관함으로써 안전 확보. 작업장 내부에는 작업에 필요한 양만큼만 반입

❍ 안전거리 확보

- 용접 불꽃이 주위의 인화성․폭발성, 가연성 물질에 비산·접촉됨으로써 화재나 폭발이 발생되지 않도록 용접작업 주변에 폭발성·인화성, 가연성 물질 비치 금지

- 용접 또는 절단작업시 용접 불꽃 등이 2.1m 높이에서 비산하는 경우, 10.2m 거리까지 비산하므로 폭발성 또는 인화성, 가연성 물질 등이 있는 장소에서 용접 시 충분한 이격 거리 확보

- 가연성 물질은 작업장으로부터 10m 이상 격리(소방기본법 시행령 별표1)

❍ 점화원 차단

- 안전거리 확보 또는 격납 등에 의해 격리조치가 불가능한 경우 점화원의 비산을 차단하는 방법(석면포, 차광막)으로 격리

- 불연성 칸막이 등을 활용하여 인화성․폭발성,가연성 물질 등에 용접 불티 차단

❍ 시간적 격리

- 인화성·폭발성·가연성 물질을 취급하는 작업장에서 용접작업을 해야 하는 경우,

- 물질의 취급작업과 용접작업을 시간적으로 격리하여 물질의 취급작업과 용접작업 동시 실시 금지

가연성(폭발성) 가스․유증기가 발생하는 현장에서 용접작업을 하는 경우 반드시 가스․유증기의 존재여부를 확인하고 충분한 환기 실시

용접작업장에 비치해야 하는 안전관리 준비물

- 물통(바스켓 1개에 물을 담은 것)

- 바닥에 깔아둘 용접불티 등을 받는 불연성 포대

- 건조사(바스켓 1개에 마른 모래 담은 것)

- 소화기는 작업자로부터 5m이내에 비치(분말 소화기 2개 이상)

3. 우레탄 폼 발포작업 시 준수 수칙

원액관리

❍ 원료의 사용온도 용기에 표기, 제품별로 정해진 온도범위 내에서 사용

❍ 원액은 발포 현장과 격리된 별도의 장소에 보관하고, 발포 현장에는 일일 사용량을 고려하여 최소량을 보관

❍ 우레탄폼의 원료 보관 장소 또는 우레탄폼의 원료 제조 시에는 용접 및 흡연 등과 같이 점화원이 될 수 있는 요인을 금지

발포 전 사전 준비

❍ 화기작업 중 타 공종의 작업자와 안전회의를 실시

❍ 발포 현장과 동일한 장소에서는 배관, 전기 공사 등의 병행작업금지

❍ 발포 현장 주변 “화기취급 주의 또는 경고” 등의 안내표시를 하고 소화기구를 비치하며,  지하공간 또는 냉동창고 등과 같은 실내인 경우에는 정전대비 유도등 및 비상 조명기구 설치

❍ 작업 전 비상구 확인 및 비상시 대피요령 교육을 실시

발포작업 중

❍ 밀폐된 공간에서 작업하는 때에는 발포시 발생하는 유해가스가 제거되도록 강제 급기 및 배기장치를 설치

❍ 발포 시에는 흡연 또는 용접 등과 같은 화기 작업을 금지하고 지속적으로 화재 감시원이 감시

발포작업 후

❍ 우레탄폼 표면 등과 11m 이내에서 화기작업을 수행할 경우에는 방화덮개 또는 방염포로 표면 차단

❍ 발포된 우레탄폼은 고열물(용접) 등과 접촉되지 않도록 주의

❍ 벽체 및 천정 내장재로 마감할 경우에는 폼 표면 위에 12.5mm 이상의 석고보드 또는 그와 동등한 성능을 갖는 불연재를 사용하여 격리

❍ 가능한 빨리 발포면을 12.5㎜ 이상의 석고보드와 같은 불연재료로 보호

비상조치

❍ 작업장의 각 부분으로부터 하나의 비상구 또는 출입구까지의 수평거리가 50m 이하가 되도록 조치

❍ 비상구의 문은 실내에서 항상 열 수 있는 구조로 하며, 내부 및 외부에는 비상구 표시

❍ 우레탄폼을 취급하는 작업장 통로에는 75럭스 이상의 채광 또는 조명시설을 설치하고, 통로의 주요한 부분에는 통로표시를 설치

❍ 실내작업장에는 비상시 근로자에게 신속하게 알리기 위한 경보용 설비 또는 기구를 설치

❍ 화재발생시 즉시 화재경보를 발하고, 근로자에게 주기적으로 소방교육 및 비상훈련을 실시하여 화재예방 및 대응활동에 대한 체제를 확립

	6단계 화재예방 안전수칙
1. 안전회의 - 다른 협력업체(근로자)와 안전회의를 실시한다. 2. 경고주의 - 작업장 주변에 “경고․주의” 표지판을 부착한다. 3. 가연성물질 이전 - 가연성물질을 화기작업장에서 다른 안전한곳으로 옮긴다. 4. 가연성물질 보호 - 가연성물질을 방화덮개 또는 용접방화포로 보호한다. 5. 화재감시 - 화재감시원을 배치하고 적절한 장소에 소화기와 비상전화를 비치한다. 만약 화재를 초기 진화할 수 없다면 즉시 대피한다. 6. 발포면 보호 - 발포 후 가능한 빨리 발포면을 12.5 mm 이상의 석고보드와 같은 불연 재로 보호한다.

<참고 자료>

가. 한국산업안전보건공단 동절기 건설현장안전․보건 가이드라인 (2010.11)

나. 산업안전보건기준에 관한 규칙

다. 소방기본법시행령 별표 1

라. 서울특별시 화재예방조례 별표 1

4. 소방기본법 (발취)

<소방기본법>

제15조(불을 사용하는 설비 등의 관리와 특수가연물의 저장ㆍ취급) ① 보일러, 난로, 건조설비, 가스·전기시설, 그 밖에 화재 발생 우려가 있는 설비 또는 기구 등의 위치·구조 및 관리와 화재 예방을 위하여 불을 사용할 때 지켜야 하는 사항은 대통령령으로 정한다.

② 화재가 발생하는 경우 불길이 빠르게 번지는 고무류·면화류·석탄 및 목탄 등 대통령령으로 정하는 특수가연물(特殊可燃物)의 저장 및 취급 기준은 대통령령으로 정한다.[전문개정 2011.5.30.]

제56조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 200만원 이하의 과태료를 부과한다.

1. 제13조제3항에 따른 소방용수시설, 소화기구 및 설비 등의 설치 명령을 위반한 자

2. 제15조제1항에 따른 불을 사용할 때 지켜야 하는 사항 및 같은 조 제2항에 따른 특수가연물의 저장 및 취급 기준을 위반한 자

3. 제19조제1항을 위반하여 화재 또는 구조·구급이 필요한 상황을 거짓으로 알린 사람

4. 제23조제1항을 위반하여 소방활동구역을 출입한 사람

5. 제30조제1항에 따른 명령을 위반하여 보고 또는 자료 제출을 하지 아니하거나 거짓으로 보고 또는 자료 제출을 한 자

② 제1항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 관할 시·도지사, 소방본부장 또는 소방서장이 부과·징수한다.

[전문개정 2011.5.30.]

<소방기본법 시행령>

제5조(불을 사용하는 설비의 관리기준 등) ① 법 제15조제1항의 규정에 의한 보일러, 난로, 건조설비, 가스·전기시설 그 밖에 화재발생의 우려가 있는 설비 또는 기구 등의 위치·구조 및 관리와 화재예방을 위하여 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항은 별표 1과 같다.

②제1항에 규정된 것 외에 불을 사용하는 설비의 세부관리기준은 시·도의 조례로 정한다.  <신설 2005.10.20, 2011.11.30>

[별표 1] <개정 2012.7.10> 보일러 등의 위치·구조 및 관리와 화재예방을 위하여 불의 사용에 있어서 지켜야 하는 사항(제5조관련)
종류	내용
보일러	1. 가연성 벽·바닥 또는 천장과 접촉하는 증기기관 또는 연통의 부분은 규조토·석면 등 난연성 단열재로 덮어씌워야 한다. 2. 경유·등유 등 액체연료를 사용하는 경우에는 다음 각목의 사항을 지켜야 한다. 가. 연료탱크는 보일러본체로부터 수평거리 1미터 이상의 간격을 두어 설치할 것 나. 연료탱크에는 화재 등 긴급상황이 발생하는 경우 연료를 차단할 수 있는 개폐밸브를 연료탱크로부터 0.5미터 이내에 설치할 것 다. 연료탱크 또는 연료를 공급하는 배관에는 여과장치를 설치할 것 라. 사용이 허용된 연료 외의 것을 사용하지 아니할 것 마. 연료탱크에는 불연재료(「건축법 시행령」 제2조제10호의 규정에 의한 것을 말한다. 이하 이 표에서 같다)로 된 받침대를 설치하여 연료탱크가 넘어지지 아니하도록 할 것 3. 기체연료를 사용하는 경우에는 다음 각목에 의한다. 가. 보일러를 설치하는 장소에는 환기구를 설치하는 등 가연성가스가 머무르지 아니하도록 할 것 나. 연료를 공급하는 배관은 금속관으로 할 것 다. 화재 등 긴급시 연료를 차단할 수 있는 개폐밸브를 연료용기 등으로부터 0.5미터 이내에 설치할 것 라. 보일러가 설치된 장소에는 가스누설경보기를 설치할 것 4. 보일러와 벽·천장 사이의 거리는 0.6미터 이상 되도록 하여야 한다. 5. 보일러를 실내에 설치하는 경우에는 콘크리트바닥 또는 금속 외의 불연재료로 된 바닥 위에 설치하여야 한다.
	1. 연통은 천장으로부터 0.6미터 이상 떨어지고, 건물 밖으로 0.6미터 이상 나오게 설치하여야 한다. 2. 가연성 벽·바닥 또는 천장과 접촉하는 연통의 부분은 규조토·석면 등 난연성 단열재로 덮어씌워야 한다.
난로	3. 이동식난로는 다음 각목의 장소에서 사용하여서는 아니된다. 다만, 난로가 쓰러지지 아니하도록 받침대를 두어 고정시키거나 쓰러지는 경우 즉시 소화되고 연료의 누출을 차단할 수 있는 장치가 부착된 경우에는 그러하지 아니하다. 가. 「다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법」 제2조제1항제1호에 따른 다중이용업의 영업소 나. 「학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률」 제2조제1호의 규정에 의한 학원 다. 「학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률 시행령」 제2조제1항제4호의 규정에 의한 독서실 라. 「공중위생관리법」 제2조제1항제2호·제3호 및 제6호의 규정에 의한 숙박업·목욕장업·세탁업의 영업장 마. 「의료법」 제3조제2항의 규정에 의한 종합병원·병원·치과병원·한방병원·요양병원·의원·치과의원·한의원 및 조산원 바. 「식품위생법 시행령」 제21조제8호에 따른 휴게음식점영업, 일반음식점영업, 단란주점영업, 유흥주점영업 및 제과점영업의 영업장 사. 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제2조제10호에 따른 영화상영관 아. 「공연법」 제2조제4호의 규정에 의한 공연장 자. 「박물관 및 미술관 진흥법」 제2조제1호 및 제2호의 규정에 의한 박물관 및 미술관 차. 「유통산업발전법」 제2조제6호의 규정에 의한 상점가 카. 「건축법」 제20조에 따른 가설건축물 타. 역·터미널
건조설비	1. 건조설비와 벽·천장 사이의 거리는 0.5미터 이상 되도록 하여야 한다. 2. 건조물품이 열원과 직접 접촉하지 아니하도록 하여야 한다. 3. 실내에 설치하는 경우에 벽·천장 또는 바닥은 불연재료로 하여야 한다.
	1. 연통 그 밖의 화기를 사용하는 시설의 부근에서 띄우거나 머물게 하여서는 아니된다. 2. 건축물의 지붕에서 띄워서는 아니된다. 다만, 지붕이 불연재료로 된 평지붕으로서 그 넓이가 기구 지름의 2배 이상인 경우에는 그러지 아니하다. 3. 다음 각목의 장소에서 운반하거나 취급하여서는 아니된다. 가. 공연장 : 극장·영화관·연예장·음악당·서커스장 그 밖의 이와 비슷한 것
수소가스를 넣는 기구	나. 집회장 : 회의장·공회장·예식장 그 밖의 이와 비슷한 것 다. 관람장 : 운동경기관람장(운동시설에 해당하는 것을 제외한다)·경마장·자동차경주장 그 밖의 이와 비슷한 것 라. 전시장 : 박물관·미술관·과학관·기념관·산업전시장·박람회장 그 밖의 이와 비슷한 것 4. 수소가스를 넣거나 빼는 때에는 다음 각목의 사항을 지켜야 한다. 가. 통풍이 잘 되는 옥외의 장소에서 할 것 나. 조작자 외의 사람이 접근하지 아니하도록 할 것 다. 전기시설이 부착된 경우에는 전원을 차단하고 할 것 라. 마찰 또는 충격을 주는 행위를 하지 말 것 마. 수소가스를 넣을 때에는 기구 안에 수소가스 또는 공기를 제거한 후 감압기를 사용할 것 5. 수소가스는 용량의 90퍼센트 이상을 유지하여야 한다. 6. 띄우거나 머물게 하는 때에는 감시인을 두어야 한다. 다만, 건축물 옥상에서 띄우거나 머물게 하는 경우에는 그러하지 아니하다. 7. 띄우는 각도는 지표면에 대하여 45도 이하로 유지하고 바람이 초속 7미터 이상 부는 때에는 띄워서는 아니된다.
불꽃을 사용하는 용접ㆍ용단기구	용접 또는 용단 작업장에서는 다음 각 호의 사항을 지켜야 한다. 다만, 「산업안전보건법」 제23조의 적용을 받는 사업장의 경우에는 적용하지 아니한다. 1. 용접 또는 용단 작업자로부터 반경 5m 이내에 소화기를 갖추어 둘 것 2. 용접 또는 용단 작업장 주변 반경 10m 이내에는 가연물을 쌓아두거나 놓아두지 말 것. 다만, 가연물의 제거가 곤란하여 방지포 등으로 방호조치를 한 경우는 제외한다.
전기시설	1. 전류가 통하는 전선에는 과전류차단기를 설치하여야 한다. 2. 전선 및 접속기구는 내열성이 있는 것으로 하여야 한다.
노·화덕설비	1. 실내에 설치하는 경우에는 흙바닥 또는 금속 외의 불연재료로 된 바닥이나 흙바닥에 설치하여야 한다. 2. 노 또는 화덕을 설치하는 장소의 벽·천장은 불연재료로 된 것이어야 한다. 3. 노 또는 화덕의 주위에는 녹는 물질이 확산되지 아니하도록 높이 0.1미터 이상의 턱을 설치하여야 한다. 4. 시간당 열량이 30만킬로칼로리 이상인 노를 설치하는 경우에는 다음 각목의 사항을 지켜야 한다. 가. 주요구조부(「건축법」 제2조제1항제7호에 따른 것을 말한다. 이하 이 표에서 같다)는 불연재료로 할 것 나. 창문과 출입구는 「건축법 시행령」 제64조의 규정에 의한 갑종방화문 또는 을종방화문으로 설치할 것 다. 노 주위에는 1미터 이상 공간을 확보할 것
	일반음식점에서 조리를 위하여 불을 사용하는 설비를 설치하는 경우에는 다음 각목의 사항을 지켜야 한다.
음식조리를 위하여 설치하는 설비	가. 주방설비에 부속된 배기닥트는 0.5밀리미터 이상의 아연도금강판 또는 이와 동등 이상의 내식성 불연재료로 설치할 것 나. 주방시설에는 동물 또는 식물의 기름을 제거할 수 있는 필터 등을 설치할 것 다. 열을 발생하는 조리기구는 반자 또는 선반으로부터 0.6미터 이상 떨어지게 할 것 라. 열을 발생하는 조리기구로부터 0.15미터 이내의 거리에 있는 가연성 주요구조부는 석면판 또는 단열성이 있는 불연재료로 덮어 씌울 것

[별표 1]

불을 사용하는 설비의 관리기준(제2조 관련)

설비 구분	설비의 관리기준
1. 불티가 생기는 설비	1. 불티가 생기는 설비라 함은 그라비야인쇄기․기모기(起毛機) 및 솜틀기계 등을 조작함에 있어 불티가 생기거나 가연성의 증기 또는 분진이 날리는 설비를 말한다. 2. 불티가 생기는 설비에 면하는 부분은 불연재료나 준불연재료로 하여야 한다. 3. 정전기에 의하여 불티가 생길 우려가 있는 부분에는 다음 각 목과 같은 방법으로 정 전기를 효과적으로 제거 할 수 있는 조치를 하여야 한다. 가. 접지(接地)에 의한 방법 나. 공기 중의 상대습도를 70% 이상으로 하는 방법 다. 공기를 이온화하는 방법 4. 가연성의 증기 또는 분진을 효과적으로 제거하는 환기장치를 설치하여야 한다.
2. 가스 또는 전기에 따른 용접․용단기	1. 용접․용단작업을 하고자 하는 소방대상물의 관계인은 안전감독자를 지정하여야 한다. 2. 지정된 안전감독자는 다음 각 목의 모든 조치를 하여야 한다. 가. 용접․용단작업 실시 전 및 종료 후 작업용구의 안전점검의 실시 나. 주위의 인화성 물질의 제거 다. 용접․용단불티가 닿은 부분에 가연물 제거 및 안전조치 라. 작업장 인근에 소화기 및 그 밖의 소화용구의 배치 마. 작업구역의 전기․가스․소방시설과 인명대피시설의 정상 작동 및 안전상태 유지 바. 작업자에 대한 화재예방교육 실시 사. 그 밖에 화재예방을 위하여 필요한 조치

[별표 2]

과태료의 부과기준(제4조제2항 관련)

위반사항	과태료 금액	근거 법
불피움 또는 연막소독을 신고 하지 아니하여 소방자동차를 출동하게 한 경우	20만원	소방기본법 제57조제1항 및 제2항

<비고>

부과권자는 위반행위의 동기와 그 결과를 참작하여 위 금액의 2분의1까지 감경하여 부과할 수 있다.

[별지서식]

불피움․연막소독의 신고서
o o 소방서장 또는 서울종합방재센터소장 귀하 년 월 일
신고자 주소 :				전 화 :
성 명 : (서명)
예정일시
장 소
연소물품 및 수 량
목적(사유)
특기사항
※ 접 수		※ 경 유
<비고> 1. 신고자가 법인인 경우에는 법인의 명칭, 그 대표자 성명 및 주된 사무실의 소재지를 기재하세요. 2. 특기사항 란에는 소화설비의 개요, 위험물질 등의 특성 및 그 밖에 참고사항을 기재하세요. ※란은 기재하지 마세요.

4. 서울특별시 화재예방조례

서울특별시 화재예방 조례

[시행 2009.5.28.] [서울특별시조례 제4788호, 2009.5.28., 일부개정]

서울특별시 화재예방 조례

법제처	- / -	국가법령정보센터

서울특별시 (예방과) 02-3706-1511

제1조(목적) (개정 2009.05.28)  이 조례는 「소방기본법」및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하여 화재를 예방하고 공공의 안녕질서를 유지하는 것을 목적으로 한다. (개정 2009.05.28)

제2조(불을 사용하는 설비의 관리기준) (개정 2009.05.28)  소방기본법(이하 “법”이라 한다) 제15조제1항 및 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다) 제5조제2항에 따라 불을 사용하는 설비의 관리기준은 별표 1과 같다. (개정 2009.05.28)

제3조(불 피움 등의 신고) (개정 2009.05.28)  ① 법 제19조제2항에 따라 화재로 오인할 만한 우려가 있는 불을 피우거나 연막소독을 실시하고자 하는 자는 그 행위를 하기 전에 그 일시·장소 및 사유 등을 구두(전화를 포함한다) 또는 별지 서식에 따른 서면(팩스를 포함한다)으로 소방서장 또는 서울종합방재센터의 소장에게 신고하여야 한다. (개정 2009.05.28)

② 법 제19조제2항제6호에 따라 불 피움 또는 연막소독의 행위를 신고하여야 하는 대상 지역·장소는 소방대상물(법 제2조제1호에서 규정하는 것을 말한다. 이하 같다) 및 관계지역(법 제2조제2호에서 규정하는 것을 말한다)으로 한다. 다만, 소방대상물 중  「주택법」 제2조제1호의 주택은 제외한다. (개정 2009.05.28)

제4조(과태료의 부과·징수) (개정 2009.05.28)  ① 법 제56조제1항제2호에 따라 별표 1을 위반한 자에 대한 과태료의 부과·징수에 관한 업무는 소방재난본부장 또는 소방서장이 관장한다. (개정 2009.05.28)

② 법 제57조제1항 및 제2항에 따른 과태료의 부과·징수에 관한 업무는 소방재난본부장 또는 소방서장이 관장하고, 부과기준은 별표 2와 같다. (개정 2009.05.28)

③ 제1항 및 제2항에 따른 과태료의 부과·징수는 「질서위반행위규제법」에 따른다. (개정 2009.05.28)

부칙  <제4788호, 2009.5.28>

①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

②(과태료의 부과에 관한 적용례) 제4조의 규정에 따른 과태료는 이 조례 시행 후 최초로 발생하는 위반행위부터 적용한다.

부  칙 (2009.05.28)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.