공사장 건설기계 일제 안전점검계획

2014. 2.

도시기반시설본부

(도시철도설비부)

공사장 건설기계 일제 안전점검계획

시장 업무보고(‘14.1.21) 후속조치와 관련하여 우리본부 공사장에 최신 건설기계 투입을 위해 사용연수 10년 이상의 노후장비에 대한 일제 안전점검을 실시하여 안전사고 없는 건설현장을 조성코자 함.

1		추진배경

○ 최근 민간 및 우리시 공사장에서 건설기계 안전사고가 발생, 우리본부 건설기계에 대한 안전관리 개선 필요성 대두

○ 따라서, 노후 건설기계에 대한 장비결함 등 일제 안전점검을 실시하여 불량장비 교체 등 안전사고 예방 필요

2		현 황

○ 우리본부 공사장 : 총 87개소

- 총 87개소 중 공사중 62개소, 발주중 10개소, 설계중 15개소

※ 공사중 62개소 : 도로 29개소, 건물신축 11개소, 환경․수해방지시설 9개소, 지하철 13개소

○ 건설기계 사용대수 : 총 348대

- 공사유형별 사용대수

계	도 로	건물신축	환경‧수해방지시설	지하철
348	95	23	38	192

- 종류별 사용대수

계	굴삭기	카고크레인	기중기 (앵글, 트럭크레인)	천공기	항타·항발기	기타
348	157 (45%)	50 (14%)	32 (9%)	16 (5%)	5 (2%)	88 (25%)

※ 기타의 경우 콘크리트펌프 23대, 로더 16대, 호이스트 9대, 불도저 4대 등

3		사용장비 분석

○ 건설기계의 종류 : 총 32종(붙임 1 참조)

- 주요 건설기계 : 5종

굴삭기	카고크레인	기중기(앵글크레인)
기중기(트럭크레인)	천공기	항타‧항발기

○ 사용연수 분석

계	5년 이내		5년 이상∼10년 미만		10년 이상∼20년 미만		20년 이상
348	172	(50%)	57	(16%)	81	(23%)	38	(11%)

- 전체 건설기계 348대중 5년 이내가 172대(50%), 10년이상∼20년미만이 81대(23%), 20년이상은 38대(11%)를 차지함(붙임 2 참조)

- 이중 기중기 32대의 경우, 5년 이내는 3대(9%)에 불과하며, 10년이상∼20년미만이 9대(28%), 20년이상이 18대(57%)를 차지함.

※ 전국 및 우리시 건설기계 5년 이내 대수 : 각 120,208대(29%), 11,105대(25%)(붙임 3 참조)

- 따라서, 설치대수가 많고 사용연수가 오래된 굴삭기, 카고크레인·기중기, 천공기, 항타 · 항발기에 대하여 중점관리 필요

4		현 실태 및 문제점

▷ 실 태

○ 내용연수 및 검사유효기간

구 분	내용연수1)	검사유효기간2)	주요 검사항목
굴삭기	8년	1년	․동일성 확인, 원동기․하체부․ 작업장치 등 작동여부 및 보험가입 등(건설기계관리법)
기중기	10년	1년
천공기	9년	2년
항타·항발기	9년	3년
카고크레인 (화물자동차)	8년	- 차령 2년 이하 : 1년 - 차령 2년 이상 : 6월	․동일성 확인, 원동기․하체부 작동여부 등(자동차관리법)

※ 1) 물품관리법상 건설기계의 내용연수 기준임(조달청 고시 제2011-18호).

2) 건설기계의 경우 신규등록일로부터 20년 이상 경과 시 검사유효기간은 1년임.

▷ 문 제 점

○ 노후․불량 건설기계 사용에 따른 사고발생빈도 증가

- 노후장비는 피로도 증가로 안전사고 발생 확률이 높아 대책 필요

- 다만, 기존투입 장비의 년수를 제한할 경우 국내 장비수급 불균형, 공정거래법 위반 및 임대업체의 반발 등의 소지 있음.

※ 삼성건설․GS건설 등에서는 장비수급 곤란, 업계반발 등을 고려하여 사전안전점검을 강화하여 최신장비 사용을 유도하고 있음.

○ 노후 건설기계 정밀검사 미 실시로 안전사고 발생 가능성 상존

- 비파괴 등 정밀검사기준 없이 육안검사 위주의 정기검사로 결함발견 곤란

- 특히 카고 크레인의 경우 탑재크레인에 대한 별도의 검사기준도 부재

※ 자동차관리법상 자동차 검사 및 운전면허(1종대형)만으로 사용가능

5		건설기계 안전점검

○ 점검기간 : ‘14. 2 ~ 3월

○ 점검대상 : 10년 이상 노후장비 74대(붙임 4 참조)

계	굴삭기	카고크레인	기중기	천공기	항타‧항발기
74	6	31	25	9	3

※ 일대장비의 경우, 임대계약업체에서 반입전 사전 안전점검을 필한 경우 사용승인

○ 점검방법 : 전문기관에 의뢰, 현장안전점검

(공사관리관, 안전관리자, 감리원 입회‧확인)

○ 점검기관 : 대한건설기계안전관리원, 대한산업안전협회 등

○ 점검내용

- 붐, 실린더 등 구조부의 균열, 손상, 부식, 비틀림 등 점검

- 용접부 균열, 변형, 직진도 유지 등 위험성 평가

- 기타 안전장치 작동상태, 불법 구조변경 여부 등 일반사항

※ 균열점검 : 비파괴검사(자분탐상법 MT, PT 등) 실시

○ 조치사항

- 안전관리자, 책임감리원이 점검결과 지적사항을 검토, 안전문제로 계속사용이 불가한 경우 해당장비 교체

○ 추진부서 : 각 공사담당부서

○ 소요예산 : 4,400만원

- 안전점검비 : 74대 × 60만원 = 4,400만원

※ 공사담당부서에서 안전관리비(산업안전보건관리비 등)으로 집행후 정산

6		행정사항

○ 안전점검일정 제출(공사담당부서 → 도철설비부) : ‘14.2.25한

○ 점검결과 및 조치내역 제출(공사담당부서 → 도철설비부) : ‘14.3.31한

※ 제출양식 붙임 5, 6 참조

붙 임 : 1. 건설기계의 종류(32종) 1부.

2. 우리본부 건설기계 사용현황 1부.

3. 우리시 및 전국 건설기계 등록현황 1부.

4. 건설기계 안전점검 대상장비내역 1부.

5. 안전점검 추진일정(양식) 1부.

6. 점검결과 및 조치내역(양식) 1부.  끝.