LOD구축 사업 과제 신청서

소속기관	서울시청	소속부서	통계데이터담당관
담당자명	조용현	직급/직위	전산 6급
전화번호	02-2133-4274	e-mail	schpeltor@seoul.go.kr
담당업무	공공데이터 개방 및 열린데이터광장 운영

공공정보 명	서울시 보유데이터(개방 예정) 및 열린데이터 광장을 통해 개방된 데이터 중 적합성 검토을 통해 선택 된 데이터셋 (또는 재정의 된 데이터셋)
LOD 서비스 내용
서비스 대상	민간 단체, 기업, 1인 개발자 등
관련시스템 현황	서울 열린 데이터 광장 서울 LOD 베타 서비스
개발 필요성 및 기대효과	서울시의 다양한 개방 예정 또는 개방 한 공공데이터를 인터링킹이 가능한 형태로 서비스를 확장하여 활용성을 증대, 경제적 가치 창출에 기여

LOD구축 지원사업

사업계획서(요약)

과 제 명	서울시 열린 데이터 광장 LOD 서비스
기관․부서명	기관명	서울시 정보기획관			부서명	통계데이터담당관
과제책임자 (과장급)	직위	서기관	성명	김기병		전화/ e-mail	02-2133-4260
과제실무자 (담당급)	직위	주무관	성명	조용현		전화/ e-mail	02-2133-4274/schpeltor@seoul.go.kr

1. 과제개요

가. 추진배경 및 필요성

□ 공공데이터 개방 및 활성화를 위한 링크드데이터 서비스는 국제적 추세
[Tim berners-Lee는 5 Star Deployment Scheme 제안]

□ 서울시 열린 데이터 광장을 통해 기 개방 중인 공공데이터를 다른 오픈 된 데이터(민간, 타기관, 개인 등)와 연결할 수 있는 형태인 링크드 데이터로 확장하여 활성화에 기여

□ 열린 데이터 광장을 통해 개방 된 공공데이터 3700여종의 데이터셋을 연결 지향성의 데이터로 확대 구축하여 경제적 가치 활성화에 기여

□ 2013.4.16. 서울 열린 데이터 광장 LOD 베타 서비스 시작

나. 사업 개요

□ 보유데이터 및 기 개방 데이터 중 링크드데이터 구축 대상 선정

- 서울시 보유 및 개방 된 공공데이터 대상

- 지속적인 링크드데이터 적합성 점검 기준 및 유지관리 방안 수립

□ 서울시 라이브 서비스를 위한 링크드데이터 구축 기획

- 기존 베타서비스 중인 서울시 인프라 및 플랫폼 활용 및 재구축 기획

- 링크드데이터 구축을 위한 라이브 서비스 아키텍처 설계

- 서울 열린 데이터 광장 내 링크드데이터 컨텐츠 적용 기획

□ 서울시 링크드데이터 라이브 서비스 구축 (1종 이상)

- 베타서비스 인프라 및 플랫폼 보완

- 서울시 링크드데이터 라이브 서비스 구축

- 서울 열린 데이터 광장 내 링크드데이터 서비스 적용

다. 사업대상 및 사업범위

□ 사업 대상

- 서울 열린 데이터 광장의 보유데이터 및 개방 중 데이터

· 보유데이터 2600여종, 개방 데이터 364종 DB(3,701 데이터셋)

※ 2015.2. 기준 정보로 지속적으로 개방 중

- 서울 열린 데이터 광장 LOD(Linked Open Data) beta 서비스

· 현 HW 인프라 및 SW 플랫폼

· 현 운영 중인 어플리케이션 SW

- 서울 열린 데이터 광장 LOD 구성을 위한 콘텐츠 영역

□ 사업 범위

- 서울시 보유 및 개방데이터 중 링크드데이터 구축 대상 선정(20종 이상)

- 지속적인 링크드데이터 적합성 점검 기준 및 유지관리 방안 수립

- 서울시 라이브 서비스를 위한 링크드데이터 구축 기획

- 서울시 링크드데이터 라이브 서비스 구축 (1종 이상)

- 필요시 HW 인프라 및 SW 플랫폼 개선

라. 기대효과

□ 정성적 기대효과

- 서울시 열린 데이터 사이의 연결 관계 구축을 통한 데이터 활용성 증가

- 링크드데이터와의 연결을 통한 데이터 항목의 상세 정보 및 관련 정보 확보

- 공개표준과 W3C의 권고안을 준수한 열린 데이터의 의미적 연결 관계 구축

- 타기관 데이터셋과 연계 및 통합을 위한 데이터모델 확보

- 세계 도시와 데이터 공개 전략 및 사례 공유를 할 수 있는 기반 확보

- 서울 열린 데이터와 외부 오픈 데이터의 연계를 통한 데이터 레퍼런스 역할 확보

- 데이터 제공을 정의된 형식이 아닌 서로 다른 데이터를 원하는 형식의 조건을 구성해 질의가 가능한 형식으로 서비스 확장

□ 정량적 기대효과

- 서울 열린 데이터 광장 데이터 이용 및 다운로드 증가

- 단일 앱 등에 복수 개 API 사용자 불편 개선 (Q&A 감소)

- 타 링크드데이터 발행기관과의 데이터 연결성 개선으로 활용 사례 증가

2. 현황 및 문제점

가. 업무현황

□ 공공데이터 개방 전담팀 “데이터 개방팀” 운영 (3명)

- 서울시 공공데이터 개방 및 열린데이터 광장 업무 추진

- 행정5급, 전산6급 1, 임기제 전산6급 1, 임기제 전산7급 1(4월 예정)

□ 서울시 공공데이터 개방 프로세스

□ 서울 열린데이터 광장을 이용한 공공정보 활용 시나리오

열린데이터광장(데이터)

열린데이터광장(Open API)

Open API WAS 서버

나. 운영 현황

□ 데이터 개방 현황 및 계획

(개방 누적수)

구 분	2012	2013	2014	2015
본청/사업소	60	100	150	180
투자출연기관	0	20	40	50
자치구	0	4	150	250
합계	60	124	340	480

□ 주요 공공데이터 (기관별)

※ 상세 목록 붙임참조

기관	주요 공공데이터
본청/사업소 (문화관광, 환경, 보건, 교통, 교육 등)	지하철 정보(Sheet, Open API), 유동인구 정보(Link), 공공Wifi 위치정보(Sheet, Open API), 걷고싶은 서울길(Sheet, Map, Open API), 건축물 내진성능 자가점검(Sheet, Open API), 녹색장터(Sheet, Open API), 희망서울생활지표(Sheet, Open API), 행정지원 통계(Sheet, Open API), 국제협력 정보(Sheet, Open API), 한옥정보(Sheet, Open API), 평생학습 정보(Sheet, Open API), 한강공원 공간정보(Sheet, Open API), 종합민원 위원회 운영 현황(Sheet, Open API) 등
자치구 (보건, 문화관광, 산업경제, 환경, 교육)	공중위생업소(Sheet, Chart, OpenAPI), 모범음식소(Sheet, Open API), 식품위생업소(Sheet, Open API), 대규모점포(Sheet, Open API), 행정처분내역(Sheet, Open API) 등
투자출연기관 (교통, 문화관광, 일반행정, 도시관리, 교육 등)	지하철 예술무대 공연(Sheet, Open API), 여성인력개발센터 교육강좌(Sheet, Open API), 공영주차장 주차가능 대수(Sheet, Open API), 5678역 출구별 관광지(Sheet, Open API), 서울연구원 연구보고서 및 정기간행물(Link), SH공사 공사계약현황(Sheet, Open API), 세종문화회관 공연 및 전시정보(Sheet, Open API), 자원봉사 수요처 위치정보(Link) 등

□ 링크드데이터 구축 현황

데이터셋	출처	수집방법	설명	기준월
문화시설	열린데이터광장	API	서울시에 있는 문화시설 약 600여종	2012.10
문화재	문화재청	HTML 수집	대한민국의 국보, 보물, 유형/무형 문화재 약 13,000여종	2012.10
행정구역	안전행정부	XLS	대한민국의 도, 시, 구, 군, 읍, 동을 포함하는 모든 행정구역(행정동 기준)	2012.10
지하철	열린데이터광장	API	지하철 역사 정보 581건	2014.2
지하철노선	열린데이터광장	API	지하철 전체 노선 정보 20건	2014.2
지하철운행시간	열린데이터광장	API	지하철 운행 시간표 3,337건	2014.2
지하철관계	열린데이터광장	API	지하철 관계 정보 528건	2014.2

4. 응용시스템 및 인프라 현황

가. 업무현황

□ 시스템 구성

□ 하드웨어 구성

구분	서비스	서버	OS	비고
백 오피스	“서울시 열린데이터광장” 내부업무관리 서비스	오픈아키텍처 내부업무서버#1	Linux
		오픈아키텍처 내부업무서버#2	Linux
		오픈아키텍처 DB서버#1	AIX
		오픈아키텍처 DB서버#2	AIX
	내부 개발플랫폼 서비스		Linux
	MAP 데이터 변환 서비스	MAP 변환서버	WIN
프런트오피스	“서울시 열린데이터광장“포털 서비스	오픈 데이터 웹서버 #1	Linux
		오픈 데이터 웹서버 #2	Linux
		오픈 데이터 DB서버 #1	AIX
		오픈 데이터 DB서버 #2	AIX
	Open API WAS 서비스	Open API WAS 서버 #1	Linux
		Open API WAS 서버 #2	Linux
	자치구 서비스	자치구 Open API WAS 서버 #1	Linux
		자치구 오픈 데이터 웹서버 #1	Linux
	외부 데이터 연계 서비스	공유 Web 서버	Linux	서울시 LOD 베타 서비스
	외부 개발플랫폼 서비스	오픈 데이터 그리드서버(개발서버)	Linux

□ 소프트웨어 구성

SW 명칭	설 명	비고
D2R 서버	관계형 데이터베이스에 있는 데이터를 시맨틱 데이터로 매핑하여 출판할 수 있는 도구	오픈소스
SPARQL. Endpoint.	SPARQL. Endpoint .SPARQL.질의를 주고 받기 위한 인터페이스.	오픈소스
Pubby	웹 브라우저에서 RDF (Linked.Data)를 탐색하는 기능을 제공	오픈소스
RelFinder	시맨틱 관계 검색기능을 제공	오픈소스
Mysql	온톨로지 저장 공간	오픈소스
TopBriad Composer	RDF 변환 도구	오픈소스

□ 업무 개념도

- 보유데이터 분석 - 개방데이터 분석 - 링크드데이터 대상 데이터셋 변환	- 공통 항목 추출 - RDF 어휘 검토 및 공통 어휘 추출 - 데이터별 온톨로지 모델링 - 온톨로지 명세 - Named Entity URI 설계 규칙 명세	- Linked Data 설계 - SameAs 관계 도출 * 동일한 관계 표현 - seeAlso 관계 도출 * 추가 정보 표현 - 데이터 연결 * 내부 데이터 간 연계 * 외부 데이터 연계	- RDF 데이터 유효성 검사 - RDF 파일 생성 - SPARQL Endpoint 구현 - Relationship Visualization 구현

라. 문제점 및 개선방향

□ 원천데이터 정제 및 충분한 데이터셋 확보가 어려움

→ 공공데이터 개방 확대를 통한 적합한 데이터셋 확보

□ 링크드데이터 자동 발행 프로세스 미 구축으로 원천데이터 변경이 안정적이고 실시간으로 반영 안됨

→ 보유 및 개방 데이터를 재조사하여 자동 발행이 가능한 데이터셋을 발굴 및 자동 발행 프로세스 구축

□ URI 설계 시 표준으로 사용가능한 식별명 결정이 어려움

→ 한국저작권위원회 UCI(국가표준 식별체계) 등 자체 발행 검토

3. 주요 사업 내용

가. 추진목표

□ 링크드데이터 라이브 서비스 구축
→ 대내외 데이터셋의 연결 지향 서비스로 새로운 부가가치 창출

□ 링크드데이터 관리기준 및 유지관리 방안 수립
→ 안정적이고 라이브한 서비스의 발행 확대 및 유지관리 쳬계 확보

나. 사업내용

□ 보유데이터 및 기 개방 데이터 중 링크드데이터 구축 대상 선정

- 서울시 보유 및 개방 된 공공데이터 대상으로 20종 이상의 링크드데이터 발행에 적합한 데이터셋 조사 및 검토 보고서 제출

· 문화재, 지하철, 인허가, 공중시설, 예산, 마트, 물가, 기후 정보 등

- 보유 및 개방 데이터의 변경 및 확대에 따른 지속적인 링크드데이터 적합성 점검 기준 제시

· 데이터 품질 수준, 데이터 스키마 변경 정도, URI 식별 여부 등

- 구축 된 링크드데이터 서비스의 운영 모니터링 및 유지관리 방안 수립

· 운영 중인 웹/어플리케이션 서버 로그 정보, APM 관제 정보, OLAP SW 활용하여 운영 모니터링 방안 수립

□ 서울시 라이브 서비스를 위한 링크드데이터 구축 기획

- 기존 베타서비스 중인 서울시 인프라 및 플랫폼 활용 및 재구축 기획

· 베타 서비스 중인 HW 인프라(NW 제외)의 적합성 검토

· 베타 서비스 중인 SW 플랫폼의 적합성 및 재구축 검토

· LOD 베타 서비스 사이트 리뉴얼 또는 별도 사이트로 신규 구축 검토

- 링크드데이터 구축을 위한 라이브 서비스 아키텍처 설계

※ 링크드데이터 아키텍처 예

- 서울 열린 데이터 광장 내 링크드데이터 콘텐츠 적용 기획

· 서비스 유형 추가, 콘텐츠 내 UI 구성 등

□ 서울시 링크드데이터 라이브 서비스 구축 (1종 이상)

- 베타서비스 HW 인프라 및 SW 플랫폼 보완 (필요시)

· 서버 1식, 공개SW 6종, LOD 베타 서비스 Application 대상

- 서울시 링크드데이터 라이브 서비스 구축

※ 구축 프로세스 예

- 서울 열린 데이터 광장 내 링크드데이터 서비스 적용

- 시민 활용 증대를 위한 교육 또는 홍보 영상 제작

다. 개발내용

□ 서울시 링크드오픈데이터(LOD) 라이브 서비스 구축 (1종 이상)

- 대상 : 적합성 검토가 완료 된 서울시 보유 및 개방 데이터셋

- LOD 서비스 구축(또는 현 베타서비스 개선)

서비스명	단위 기능(개발 항목)
LOD 요약	대상데이터 및 구축방법 설명
	모델링 설명
	property 공개
데이터 브라우저	클래스 계층도 구현
	클래스 속성 조회
	클래스별 인스턴스 조회
	인스턴스(URI별) 링크드데이터 조회
	인스턴스(URI별) 링크드데이터 그래픽 네비게이션 제공
	URI별 RDF 브라우징
SPARQL Endpoint	SPARQL 쿼리기능
	쿼리결과 HTML/XML/JASON 포맷 제공
다운로드	OWL 다운로드
	데이터 클래스별 Label 다운로드 기능
	전체데이터 다운로드 기능
검색	URI별 인스턴스 검색

□ HW 인프라 증설 및 SW 플랫폼 개선 (필요시)

라. 정보 개방 및 연계 현황

□ 원천데이터 개방 목표 및 실적 DB 363종 (데이터셋 3,701개)

년도별 목표(종)	‘12년	’13년	’14년	’15년	⇨	‘15년 2월 실적
시/본청	60종	100종	150종	180종		151종
투자출연기관	-	20종	40종	50종		40종
자치구	-	4종	150종	250종		173종

4. 저작권 및 소요예산

가. LOD 구축대상의 저작권 확보

□ 서울시 전체 보유데이터 중 구축 대상을 선별하여 데이터소유자와의 방문조사를 실시하고 저작권 내용 확인

□ 최종 개방 데이터는 CCL을 적용하여 자유로운 이용을 위한 저작권 확보

나. 소요예산 및 산출내역

(단위 : 천원 / 부가가치세 포함)

구 분		금 액
		① 지원금	② 주관기관자부담금	③ 예산총액
개발 용역비	LOD 구축비	100,000		100,000
	소프트웨어 개발비	120,000		120,000
	소 계	220,000		220,000
장비 구입비	소프트웨어 구매	50,000		50,000
	하드웨어 구매	80,000		80,000
	기타 부문
	소 계	130,000		130,000
합 계		350,000		350,000

참고. 개방 중 공공데이터 목록