작성일자	2014.00.00
관리번호	부산 - 001

현장활동 대응매뉴얼

0000 소방본부

목     차

제1장 개  요

Ⅰ. 목   적	1

Ⅱ. 일반현황	1

Ⅲ. 건축물의 특징 및 화재진압여건	6

제2장 대응계획	13

Ⅰ. 화재대응절차	13

Ⅱ. 사전대비 및 출동계획	16

Ⅲ. 분대별 임무 및 배치계획	18

<부    록>

부록 1. 매뉴얼 수립시 고려사항	25

부록 2. 유관기관 협력체계도	25

부록 3. 소방용수 확보계획	26

부록 4. 건축물 도면	28

부록 5. 유관기관 통합지휘팀	30

부록 6. 현장지휘소 임무분담	31

부록 7.	32

부록 8.	33

부록 9.	34

제1장 개 요

Ⅰ. 목   적

본 매뉴얼은            건물의 화재로 인한 사상자 발생, 재산피해를 최소화하기 위해 화재대응절차, 조치사항 등을 규정함을 목적으로 함

Ⅱ. 일반현황

1.  건물(단지) 배치도 :       개동  (        )

2.  건물단면도(입면도/측면도)

3.  주변여건

가.  지역특성 : 요약 ............

위치도	설명

나.  출동로여건 : 주요출동로 ⇒

위치도	설명

다.  기타여건

- 기상요소

- 출동소요시간

- 소방차량 부서여건 등

4.  건축물 일반현황

가.  건 물 명 :            (     시설)

- 소 재 지 :

- 사용승인 :            (소유주       , 방화관리자         )

- 완공일자 : 2005. 12. 26 ※ 감리자 지정 및 착공 : 2003. 10. 18.

- 공사업체 : (주)          , 감리업체 : (주)

나.  건물구조 : 철골 철근 콘크리트조(지상 00층 /지하 00층)

- 연면적  00000㎡, 바닥면적   00000㎡

다.  층별용도

층 별	계	지하1층	지하2-4층	지상1-3층	지상4층	지상5-38층
용 도	지하 4 지상38	기계실 등	주차장	근린생활 시 설	피트	업무시설 (오피스텔)
바닥면적	68,917㎡	3,939㎡	3,571㎡	1,352㎡	1,398㎡	1,398㎡

층 별
용 도
바닥면적

라. 기 타

- 보험가입 :          만원(             )

- 부동산

5.  소방시설 등 현황

가.  총괄

소화 기구	옥 내 소화전	스프링 클 러	자․탐	비상방송	유도등	제연 설비	비 상 조명등
291	78	7,665/89	791/98	333	670	급기108배기216	1,185

나.  층별 주요소방시설

- 지하

- 1층 - 3층

- 5층 - 40층

- 피난층 및 피난시설 : 4층(피트층), 옥상층(연결통로), 헬리패드 2개소,

특별피난계단 2개소, 소방전용 엘리베이터(2개소)

- 소방용수 : 저수조 117톤(지하 63, 옥상 54)

다. 기  타

- 종합방재실 : 지하1층, 근무인원 4명(12명 3교대)

-  위험시설 및 위험물 : 없음

-

라. 소방검사 및 훈련

- 소방검사(3년간)

일시	점검업체	결과	불량내역	조치	시정

- 소방훈련(3년간)

일시	구분	훈련사항	장비	인원
	합동

Ⅲ. 건축물의 특징 및 화재진압여건

1.  건축물의 특징

가.  동별 특징 :

- 가동 : 공동주택으로서 다중이용시설로 사용되는 1-3층과 오피스텔로 사용되는 5층사이에 피트층이 있어서 .......

- 나동 : 공동주택으로서 다중이용시설로 사용되는 1-3층과 오피스텔

나.  동별 규모 및 용도

동명	층수	연면적	층별용도	세대수	비고
가가
나

다.  동별 피난층현황

사진이나 구조도면	설명
사진이나 구조도면	설명

라.  층별 평면도 : 붙임 2

2.  진압여건(동별)

가.  차량부서계획(3착 까지)

- 가동 : 설명

- 나동 : 설명

사진이나 구조도면

설명

나. 인명대피계획

- 가동 : 여건, 주의사항 설명

- 나동

사진이나 피난계획도면

설명

다. 자위소방대 및 방재센터

- 방재센터 : 설명 및 위치도

사진이나 , 도면

설명

- 자위소방대(관계자)

직책	성명	전화	휴대폰	전문분야	비고

- 방재센터내 소방시스템 설명(주요사항)

시설명	위치	조작법	용도	주의사항	비고
R형수신기

3.  주요 소방시설

구분	위치	용도/사용조작법	사진
소방용수
가압펌프
연결송수구
제연설비
가압펌프

4.  화재진압상 유의할 건물특성

가.  구조적 특성

- 형태 : 호텔, 아파트, 콘도, 병원 등으로 중앙통로와 방과 같은 내부구조로 되어있는 24시간 거주 형태, 각 층별 개방구조와 중앙을 둘러싼 순환복도로 되어있으며, 업무시간내 많은 사람이 이용하는 상업용 건물 형태

- 외벽 :

- 창 : 대부분 폐쇄형으로 건물 사면을 바닥에서 천장까지 구성되어 지며, 유리는 두꺼운 판유리나 강화유리로 되어 있다. 개방형 창은 보통 주거용 고층건물에 설치되어 있으며 여닫이창과 이중창으로 되어 있다.

- 대부분 창문이 붙박이창으로 설치되어 계단실을 포함한 피난로가 되는 부분이  창에 면하지 않음으로서 화재가 발생하면 연기 충만의 가능성이 높다.

- 문 : 대부분의 방화문은 피난방향(밖으로 미는 형)으로 열려야 하며 초크가 설치되어 있어야 한다. 비상시에는 모든 문은 자동 잠금 상태로 되며 자동 개폐설비는 통제센터에 있다.

- 계단 : 직통계단 및 독립계단은 건물의 일부분으로만 갈 수 있으나, 연결계단의 경우 중앙 홀과 각 층을 연결하고 있어 이를 통해 전 층을 갈 수 있다.

- 특별피난계단 : 자연배연방식, 기계배연방식, 노대방식으로 분류되며 이중 대부분 제연설비가 설치된 부속실을 통해 계단실로 연결되는 유형이 설치되어 있다.

- 승용승강기 : 권상기실은 보통 승강기통로 맨 위에 위치해 있다. 통로와 문은 최소한 2시간 이상의 내화성을 가지고 있다 전 건물 승강기 통제설비는 승강기 안과 통제 센타에 설치되어 있다. 소량의 물, 열, 불에도 작동이 안 될 수 있다는 점을 유의해야 한다.

- 통로 :  열․연기의 연통이 될 가능성이 매우 높다.

- 비상용승강기 : 소방 활동 및 구조 활동시에 사용된다. 승강장은 각 층의 내부와 연결되어있다.(출입구는 갑종 방화문 설치)

- 아트리움 : 층마다 구획된 공간과는 다르게 높은 천장을 갖는 개방 공간이다. 새로 건설된 호텔 및 사무용 고층건물에 주로 있으며 주 출입문에 보통 설치되어 건물 중심을 차지한다. 많은 층이 동시에 연기와 화재에 노출될 수 있기 때문에 발화점 확인 및 연기 제어에 많은 어려움이 있다. 따라서 적절한 제연설비가 필요하다.

- 통제센타 : 주로 로비 출입구나 근처(1층, 지하1층)에 위치해 있다.경보설비, 피난설비, 소방설비 등의 소방용설비와 공조설비, 방화설비, 승강기 등의 건축설비가 한곳에서 통재․운용될 수 있도록 각종  설비가 집중적으로 관리되고 있다.

나. 방화 안전상의 특성

- 고층부분에서 화재발생시 사다리차에 의한 건물바깥에서의 소화․구조 활동을 기대할 수 없는 경우가 있으며, 건물의 크기와 수용인원, 건물설계에 관련된 여러 변수들이 다양한 화재 시나리오를 갖게 한다.

- 거실의 경우에는 공간마다 화재하중이 매우 높으며 특히 플라스틱 계통의 가연물 연소특성상 연소 확대 속도가 매우 빠르다.

- Flashover 등이 발생하게 되면 고온의 열과 압력에 의하여 창문이 파괴되며,  분출된 화염과 고온의 연기는 상층 창을 파괴하고 발화시켜 화재를 상층 방향으로 전파시킨다.

- 고층부에서는 강풍에 의하여 화염이 몰아쳐 연기가 복도측으로 밀려 연소 확대가 이루어질 가능성이 높다.

- 계단실 등의 Draft효과가 커서 상승기류에 의하여 방화문 등의 개폐 및 연기의 제어상 장애가 일어난다.

- 상업지역 내 건축물은 소규모의 다수상가가 입주하며 공간면적을 점유하고 있고 지하1층～5층과 최상층 부분에는 물품판매점, 음식점, 노래방, 위락시설 등  다중이용시설이 들어가 있는 전형적인 특성이 있다.

- 근접 동선이 매우 길어 화재통보와 방수 개시가 늦어지는 경향이 있다.

- 사무용 빌딩은 주거인원의 다수가 피난경로를 알고 있으나, 불특정 다수가 이용하는 호텔, 백화점과 같은 용도의 인원은 피난로를 인식하지 못하고 피난시간이 지체되면서 다수의 인명피해가 우려된다.

- 연돌효과(Stack Effect) : 밀폐된 건물에서 건물 내외의 온도차로 인해 생기는 공기의 이동현상(저층부 공기가 수직유통경로를 따라 상승)으로 겨울철에 주로 일어난다. 승강기, 전기, 공조, 배관 등의 수직 연결 공간은 고층건물의 높이에 비례하여 연돌효과(Stack Effect)를 발생시켜 연소범위의 확대를 유발한다.

5.  주요연소확대 위험지역(층)

-

6.  환기 및 배연시스템

-

7.  소방용수 현황 : 붙임

-  1차 : 자체수원(   톤)

-  2차 : 소방차량(   톤)

-  3차 : 소화전(      호,       호)

순	종 별	위 치	저장량	세부사항	책임분대
1	자체 수조	고가/지하	200t
2	지하 소화전
3	지하 소화전

제2장 대응계획

Ⅰ. 화재대응 절차

1.  대응절차 및 임무

가.  소방서장 현장지휘

책임부서	확인사항	처리사항	보고사항	책임자
서 지휘조사계	(예상)피해규모 화재중요도	소방서동원단계 결정	동원단계	담당
종합상황실	(예상)피해규모 화재중요도	화재현황파악	화재현황	상황팀장

- 현장상황판단 후 소방서장보고 ⇒ 소방서장 현장지휘

나.  소방서동원절차

- 주간 : 지휘조사담당(현장지휘관) → 소방서장에게 보고

⇒ 소방서 분야별 담당자 대응절차 수행(현장투입)

- 야간(휴일) : 지휘조사담당(현장지휘관) → (상황책임관보고)

→ 소방서장(동원명령)

다.  현장지휘부 등의 구성

- 소방서장 현장지휘, 보조 : 재난대응과장, 지휘조사담당, 대응지원담당/담당자, 1호차 (전령)

- 현장지휘부 설치

소방서	책임 : 소방행정과장 보조 : 소방행정담당, 예산장비담당, 교육홍보담당 대응지원계원, 소방행정계원, 구조주임, 구급주임, 장비담당자, 지휘조사계원, 안전지도(민원)담당자 2명

- 대책반 구성

소방서	책임 : 예방안전과장 보조 : 소방민원담당, 안전지도담당, 대응지원주임(지휘조사주임) 교육홍보계원, 소방민원계원, 안전지도계원, 구조구급계원

라. 현장통제

- 화재진압지휘

소방서	책임 : 재난대응과장 - 무전교신확인(이어폰활용), 화재진압현장장악 : 지휘조사담당 - 분대배치, 현장투입 및 기록 : 대응지원담당

※현장활동 전 대원 무전기 이어폰착용, 무선교신 확행

- 현장지휘부

소방서	- 현장대원 활동실태, 복장 등 확인감독 : 소방행정담당 - 상황판 설치 및 기록 : 지휘차 담당자 - 소방차량 지원 및 배치현황 기록 등 관리 : 장비담당자 - 소방활동사항파악 : 구조구급주임, 지휘조사계원 - 현장상황조사(도면 등) : 지휘조사계원 - 현장상황기록확보(사진, 동영상) : 교육홍보 계원 및 지휘차기관원 - 자원대기소 운영 : 대응지원담당, 대응지원계원

※ 자원대기소 운영요원은 분대원 투입사항, 교대인원파악 및 휴식, 대기 통제

2.  화재대응 우선순위

가.  1순위 : 인명검색·구조 등 인명 보호를 위한 조치

나.  2순위 : 화재 연소확대를 위한 조치

다.  3순위 :

3.  기관별 책임

가.  부산 소방서

1)  상황·단계에 따른 화재현장 지

2)  인명 검색·구조 및 화재진압

3) 상황판단회의 주재

나.  부산 소방본부

1)  상황·단계에 따른 화재현장 지휘

2)  인명검색·구조 및 화재진압

다.  구청

1)  화재진압을 위한 민간자원 동원 및 경비 지원

3) 상황판단회의 참석

라.  부산광역시청

1)  화재진압을 위한 민간자원 동원 및 경비 지원

마.  방재센터(자위소방대)

1)  화재진압을 위한 민간자원 동원 및 경비 지원

2)  평시 순찰,  소방대 도착시 현장안내 및 화재진압 지원

5) 현장지휘부 정보제공

바.  경찰서

1)  화재 출동로 교통통제 지원

2)  제2통제선 설치

3) 인명구조 및 검색 협력

Ⅱ. 사전대비 및 출동계획

1. 사전대비

가.  관리주체의 관리업무

1)  인력(방재센터)

가)  인력 8명이며 4명 2개조 격일 근무체계임.

나)

나.  유사시 초동대처 방안

1)  화재발생시  행동요령

가)  종합방재실에서 화재발생 상황 전파

나) 비상경보, 인명대피방송 후 초기진화

⇒ 유사시 각층에 설치된 옥내소화전을 적극 활용

나)  근무자는 119에 화재신고 및 화재발생 상황 전파,

소방시설 작동법 숙지

⇒ 소화기, 소방시설등을  활용 초기진화

2)  자위소방대

가)  자위소방대장 지휘하에 각 반별 임무 수행

(1) 통보연락반 : 화재 신고 ․ 유관기관 통보 및 정보 제공

(2) 소  화  반 : 소화기 및 옥외소화전 등 기 설치된 소방시설을 활용

화재진압

2. 화재인지 및 초동조치

가.  화재발생(위험) 인지 및 상황전파

1)  화재상황을 인지한 자는 즉시 신고·전파하고, 필요한 조치를 취함

가)  발견자 : 119신고, 초동조치(소화기, 소화전 활용)

나)  자위 소방대 : 119상황실 통보, 화재 초동조치

다) 119 상황실 : 화재출동 지령 및 유관기관 통보

나.  초동조치

1)  상황전파 및 초동조치는 동시에 실시

가) 1차 출동시 지휘차에서 상황실에 제차 1차 출동분대 확인요.

2)  관련기관

가)  자위소방대 초기 화재진압

다) 경찰서 진입로 통제

3. 신고접수·전파 및 출동지령

가.  신고접수 및 전파 : 1차출동 및 유관기관 통보

나.  출동대 편성

구 분	상 황	출 동 대	비 고
1차
2차 (추가출동)
광역1호

4. 출동분대 현황

가.  1차출동대

구 분 순서별	출동분대	최단 시간 출동로	소요거리	예상소요시간
1 착			5㎞	8분
2 착			7㎞	10분
3 착			20㎞	15분

나.  추가출동대

구 분 순서별	출동분대	최단 시간 출동로	소요거리	예상소요시간
4 착			5㎞	8분
5 착			7㎞	10분
6 착			20㎞	15분

Ⅲ. 분대별 임무 및 배치계획

1. 화재진압대(1차출동) :    ,    ,    ,

가. 주요임무 :

나. 배치도

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

2. 구조대배치 :    ,    ,    ,

가. 주요임무 :

나. 배치도

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

3. 지휘본부설치 :    ,    ,    ,

가. 주요임무 :

나. 배치도

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

4. 방재센터점령 :    ,    ,    ,

가. 주요임무 :

나. 배치도

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

5. 소방용수확보계획 :    ,    ,    ,

가. 주요임무 :

나. 연결송수구 /가압송수장치 활용계획

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

다. 주변소화전

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

6. 화재발생 동별, 층별 대처계획

가. 10층 이하

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

나. 11층 이상

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

다. 31층 이상

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

7. 배연 계획

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

8. 피난계획

가.   저층부

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

나.   고층부

사진이나 구조도면(차량부서)

설명

9. 기 타

가.   현장 안전관리

1)  현장안전담당관 : 소방행정담당

2) 추락 주의 및 지지점 확보

4)  위험요소(폭발, 붕괴 등) 확인, 필요시 대원 긴급대피 조치

나.  상황종료

1)  화점주변 경계관창 배치

2)  재 발화 방지를 위한 잔불정리 철저(불꽃․연기 유무 확인)

3)  진압대장(지휘조사담당, 상황책임관) 및 소방서장이 최종 판단

다.  언론 대응활동

1)  언론통제관 : 교육․홍보담당

2)  언론사 (신문·방송 등)에 공동취재단 구성 요청 및 취재구역·시간 지정

3)  공동취재단에 대한 현장브리핑 실시, 브리핑 일정 사전예고

부록 1. 매뉴얼 수립시 고려사항

	【효과적인 진압계획의 주요사항】
① 건물 규모와 구조 : 화재 발생시 접근 및 진입, 인력과 장비의 배치, 환기, 연소확대 방지를 위한 중요한 정보 ② 인명구조방안조사 : 수용인원이 어느 정도인가, 주 이용 연령대가 어떠한가, 인명구조 활동을 위해 필요한 사항은 무엇인가? 등을 파악 ③ 연소확대 예상 경로 : 화재가 발생하면 어떻게 이동할 것인가? ④ 건물의 수용물 : 당해 건물의 수용물이 무엇이 있는가? ⑤ 건물의 소화설비 : 소화설비, 소방활동상 필요한 설비가 어떠한 것이, 어느 위치에 있으며 유지관리가 잘 되고 있는가? ⑥ 환기 및 배연 : 화재진압 개시와 동시에 환기 및 배연을 어떻게 하여야 하나? ⑦ 접근경로․차량부서 : 현장 도착 도로, 차량부서 위치, 고가차 등의 장애물 등 파악 ⑧ 위험물 : 물과 반응하는 물질, 유독성 물질 등의 양과 위치 등 ⑨ 자체 수원 소방용수 : 자체 보유 소방용수 및 인근 소화전과 저수조 등을 파악.

부록 2. 유관기관협력 체계도

금정구청 051)519-4222										금정경찰서 051)516-9920
						부산광역시 소방본부
						(119종합상황실) (☎ 119)
한국전력 주간)051)520-2276 야간)051)520-2302			←필요시			현장지휘본부			필요시→	한국통신 주간)051)583-0060 야간)051)515-0119
						현장지휘관 (☎051) 760-4730)
군부대 7508부대 5대대 051)703-4107						양산산림항공 관리소 055)381-1396~7				의용소방대 051)760-4732

부록 3. 소방용수 확보계획

가. 소방용수 시설 현황

순	종 별	위 치	저장량	비 고
1	저수조		200t	소화전전용 150마력 펌프설치로 소방용수는 원할함. 일주문 옆 채수구 설치
2	지하소화전		8319호	부곡T차 점령⇒남산T⇒ 남산P 중계급수 실시
3	지하소화전			서동, 수안, 반여, 반송, 양정, 망미 T차가 지하소화전에서 충수 수원이 부족한 온천P, 온천T에 중계급수 실시.

※ 소방용수 시설 사진

1. 저수조	2. 일주문 옆 채수구 및 방수포
5. 시골밥상 앞 지하소화전 제5573호	6. 혜인빌딩 앞 지하소화전 제5911호

나. 물탱크차 활용 소방용수 확보 방안

○ 남산T : 설법전 앞에 부서하여 남산P에 급수.

○ 부곡T : 화행교 앞 지하소화전(제8319호)을 점령, 남산T에 중계급수.

○ 온천T : 설법전 앞 부서하여 부곡P에 급수

○ 서동․수안․반여․반송․양정․망미 T : 지하소화전『감나무집 앞      (제7815호, 1,200m), 혜인빌딩 앞(제5911호, 2,800m), 시골밥상(제 5573호, 2,800m)』에서 충수 수원이 부족한 온천P․온천T에 급수.

○ 기타 지원물탱크차 : 현장 도착시 현장 지휘관의 지시에 따라 급수

○ 범어사 진입로 소요거리

- 지하소화전에서 설법전공터 까지 거리 및 호스전개 시간 : 450m, 약 10분

-  펌프차에서 방수시 노즐의 방수압력

․ 13㎏/㎠  ⇒  3.2㎏/㎠

․ 15㎏/㎠  ⇒  5㎏/㎠,

․ 17㎏/㎠  ⇒  7㎏/㎠)

- 설법전에서 대웅전공터 까지 거리 : 150m

- 성보박물관에서 우회도로 까지 거리 : 440m

- 지하소화전에서 조계문 사철문을 경유 대웅전 까지거리 : 540m

○ 2차화재출동 탱크차별 거리 및 소요시간

2차출동 범어사	수안	반송	서동	반여	양정	망미	비고
거리	13㎞	16㎞	15㎞	23㎞	16㎞	18㎞
소요시간	23	24	25	26	27	28

○ 범어사(대웅전) 주변 소화전 거리 및 시간(충수시간)

※ 범어사에 대한 유관기관 합동 화재진압 훈련 실시(연 1회)

※ 비상소화장치함 활용 자율소방단 합동훈련(분기 1회)

부록 4. 건축물 도면

[지하층]

[ 1-4 층]

[ PIT 층]

[ 5-40 층]

부록 5.  유관기관 통합지휘팀

기관·단체명	책임자(직책)	연락처	비 고

부록 6.  화재현장지휘소 임무 분담표

업무별	책임자(반원)	활 동 내 용	비 고
현장 지휘 본부	서 장	◦ 현장 총괄 지휘
	안전지도주임, 1호차	◦ 서장님 수행 등 연락관
지원총괄	소방행정과장	◦ 각종 장비․물자지원 총괄 ◦ 각종 상황파악(중앙, 본부) 보고시 통제 ◦ 현장활동요원들의 안전수칙 수립 및 교육 등
부단장 (현장작전지휘)	재난대응과장	◦ 통제단장 보좌 및 부재시 상기업무수행 ◦ 각 분대별 총괄 작전, 지휘 등
인명구조 및 사상자 지휘	예방안전과장	◦ 인명구조 현장지휘 및 사상자 통제 등
현장 작전 전개	지휘조사1,2팀 담당(계원)	◦ 현장활동 총괄 책임 ◦ 각 분대별 작전 전개 확인 등
현장지휘소 운영	교육홍보담당(계원)	◦ 현장지휘소 설치 운영 ◦ 현황판설치 및 정보수집, 언론통제 및 보도자료 작성
화재조사 및 보고	지휘조사1,2팀 주임(계원)	◦ 화재원인조사 및 인명,재산피해액 산정 ◦ 화재조사 내역보고 및 보고자료 작성 등
분대별 방면지휘	안전지도담당(계원)	◦ 남산안전센터 방면 지휘 ◦ 각종 재난현장에서 필요한 정보 및 물자조달
분대별 방면지휘	예산장비담당(계원)	◦ 부곡안전센터 방면 지휘 ◦ 차량장비 통제 및 보급물자 지원
분대별 방면지휘	소방행정주임(계원)	◦ 온천안전센터 방면 지휘 ◦ 자원집결지, 자원대기소 관리
분대별 방면지휘	소방행정담당(계원)	◦ 서동안전센터 방면 지휘 ◦ 안전관리 담당관
분대별 방면지휘	대응지원담당(계원)	◦ 구조대 방면 지휘 ◦ 구조현장활동 지휘, 조정, 통제
긴급구호,복구 및 통제반	소방민원담당(계원)	◦ 시도차원의 긴급구호․복구․오염통제반지원활동 ◦ 시구군긴급구조통제단의 의식주 및 복구등 지원
응원분대 통제 및 소방용수확보 등	대응지원주임(계원)	◦ 응원분대 부서배치 등 통제 ◦ 소화용수확보, 수리점령 확인 및 급수차 관리 등