문서번호	안전관리과-10818
결재일자	2024. 7. 10.
공개여부	부분공개(2)
방침번호

주무관		민방위팀장		안전관리과장		안전건설교통국장
임용택		이정곤		이경생		07/10
						이기호
협조	총무팀장		이막래
	인사팀장		정성윤
	홍보팀장		정미랑
	정보운영팀장		황한규

2024년 을지연습 준비계획

2024년 을지연습 준비계획

2024.  7.

(안전관리과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
데이터기반행정고려사항		데이터활용 [ ] 지표관리대상 [ ] 기타 [ ]( ) 미해당 [ ] ( ) ※ 데이터기반행정 미해당시 간결하게 사유를 기재하시기 바랍니다.
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [√]( ) 무 [ ]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
구민의견 수렴		●	방법	:	설문조사 [ ] 만족도 조사 [ ] 찬반투표 [ ] 기타 [ ]
		●	시기	:	시행 전 [ ] 시행 중 [ ] 시행 후 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목:
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2024년 을지연습 준비계획

전쟁 이전 국지도발을 비롯한 다양한 위기관리연습과 전쟁 발발 이후 국가 총력전 연습을 통해 전·평시 완벽한 『국가 비상대비태세』확립

Ⅰ		추진근거

□ 비상대비에 관한 법률 제14조 훈련의 실시

□ 비상대비훈련예규 (국무총리훈령 제759호)

□ 2024년 서울시 을지연습 계획서(2024. 6. 14.)

Ⅱ		연습개요

□ 연습 일정: 8. 19.(월) ~ 8. 22.(목), 4일간 / 주·야 연속

일 정	8.19.(월)	8.20.(화)	8.21.(수)	8.22.(목)
상 황	을지3종 ~ 을지2종		을지1종	전쟁선포(예상)
주 요 훈 련	전시종합상황실 운영(8. 19./ 14:00~) / 전시현안과제토의 / 부서별 상황조치 등
	전시전환절차 연습 전시창설기구 설치	비상대비 실제훈련 기관소산 이동훈련	전쟁선포 조치	공습대비 민방위훈련
강평	8. 22.(목), 16:00 / 종합상황실

※ 위기관리연습(CMX): 8.14.(수) / 을지사태 발생전 조치, 통합방위사태 선포(총무과)

※ 공무원 필수요원 불시 비상소집: 8.13.(화) ~ 16.(금), 기간 중 불시(총무과)

□ 참가 기관 : 17개 기관(구, 유관기관 등)

○ 육군 56사단 221여단 2대대, 성동경찰서 등 17개 유관기관

□ 중    점

○ 전쟁 이전 각종 위기 및 국지도발에 대한 상황조치 능력 배양

- 통합방위지원본부 및 지역 주민보호대책본부 운영 등

○ 비상대비계획 실효성 검증 및 비상사태 시 대응역량 제고

○ 실제 전쟁 상황을 가정한 기관별 전시 전환 절차 숙달

- 전시창설기구 및 전시직제편성훈련, 기관 소산훈련, 민방공대피훈련 등

○ 도상연습은 복합적인 전쟁 양상을 고려하여 다양한 상황 조치연습 실시

- 정부기능유지, 군사작전지원, 국민생활안전 등

○ 동원자원 및 시민 행동 체험 실제 훈련 강화

○ 훈련 성과 제고를 위한 을지연습 통제ㆍ평가 강화

○ 안보관련 행사를 통한 안보의식 제고(안보교육 및 안보현장 견학 등)

Ⅲ		연습방침

□ 전쟁 이전 국가 위기관리 및 국지도발 대응역량 강화

○ 軍 위기관리연습(CMX)*: 8.14.(수) 09:00~18:00 (총무과)

* 위기관리연습(Crisis Management Exercise)

- 통합방위협의회 개최 및 통합방위사태 선포절차 연습

- 통합방위지원본부 및 상황실 실제 설치ㆍ운영

- 국지도발 관련 자체도상연습 및 과제 토의

□ (1일차 ~ 3일차) 전시 전환 절차 숙달

○ 공무원 비상소집 훈련(총무과/ 전부서): 8.13.(화)~16.(금)(기간중 불시)

* 비상소집관련 세부내용 별도 전파

○ 전시 종합상황실 운영(총무과/안전관리과/관련부서)

- 근무조 편성: 상황실 근무자(5개반 4개조, 24시간 근무)

* 상황총괄반, 정부기능반, 자원동원반, 문서취급반 등

* 종합상황실장(국장), 상황총괄반장(부서 과장)

- 부서 근무자: 부서별 전 직원 1/3씩 교대 편성

- 연습관련 회의, 훈련장 참석 인원은 민방위복 착용

○ (1일차/ 8.19.(월)), 부서(기관)별 전시직제편성 훈련: 을지2종사태 선포 후

- 전시 직제 편성에 따라 사전 인사명령 조치(과별)

- 개인별 전시 근무부서로 이동하여 해당과장 책임하에 전시 임무교육

* 전시종합상황실을 편성, 연습 全기간 운영(종합상황실장/총괄반장 통제)

- 개인 전시 임무카드 작성 및 행동절차 작성 및 숙지

* 충무사태별 구체적인 개인 행동절차 작성 및 숙지

○ (1일차/ 8.19.(월), 13:00), 전시 창설 기구 설치 및 운영 훈련: 담당부서

- 부서장 책임 하에 지정 장소에서 상황실 개소 절차 훈련

구 분	담당부서	장소	운영방법
기관이동 통제부	총 무 과	충무계획 명시 장소	창설후 4시간 집중근무 (메시지처리, 교육) 이후는 대응반(2~3명)으로 연습종료시까지 운영
주민이동통제부	자치행정과
합동수송통제부	교통행정과
전시홍보지휘부	소통담당관
전재민구호대책본부	복지정책과
민방위통제본부	안전관리과	통합방위상황실

○ (2일차/ 8.20.(화), 13:00) 기관 소산·이동 훈련: 총무과/ 해당부서

- 주 소산시설은「과」단위 전 직원 이동하여 시설 위치·배치 등 확인

- 예비 소산시설은 지휘조(과별 2~3명) 위주 이동

○ (4일차/ 8.22.(목) 14:00~14:20) 민방공대피훈련(전국동시훈련)

- 전시 상황하 상황조치 도상연습(북핵, 대량사상자 발생 및 시설 피해 등)

○ (4일차/ 8.22.(목), 00:00~18:00) 국가 총력전

- 전시 상황하 상황조치 도상연습(북핵, 대량사상자 발생 및 시설 피해 등)

○ 보고회의 일정

일 시	내 용	장 소	주 관
8.19.(월) 14:00	을지연습 최초 보고 및 아침 상황보고, 현안과제 발표	지하 2층 종합상황실	구 청 장
8.20.(화) ~ 22.(수) / 09:00			부구청장
8.22.(목) 16:00	연습 강평		구 청 장

□ (2일차/ 8.20.(화), 09:00) 국가중요시설 테러 대응 실제 훈련

○ 실시기관: 뚝도아리수정수센터, 221연대 2대대

○ 유관기관: 성동경찰서, 성동소방서, 성동구청 등

○ 내    용: 기관별 협업을 통한 테러진압 및 피해 최소화 조치 능력 숙달

□ (4일차/ 8.22.목) 주민참여 실제훈련

○ 적 공습 대비 민방공 대피훈련: 2024. 8. 22.(목) 14:00 ~ 14:20

- 경보발령, 주민대피, 차량통제, 국민행동요령 교육

○ 동장 주관 주민체험훈련(동별 1개 과제 이상 선정): 민방공 훈련 후

- 소화기, 소화전, 완강기 사용법. 방독면 착용 방법, 내 주변 대피소 찾기, 심폐소생술 교육 등 비상시 행동요령 체험형 교육

□ 도상연습 및 현안과제 토의

○ 실제 상황에 부합하는 복합 상황을 가정한 도상연습 실시

- 국가기반시설 테러(침투, 파괴 등), 사이버 테러 등 복합상황 부여

- 메시지 처리의 실효성 제고(관계 부서 간 토의 후 상황조치 결과 보고)

- 사건계획(메시지): 102건

구 분	계	중 앙 통제단	市 메시지	區 자체 메시지
				계	8.19 (을지3종)	8.20 (을지2종)	8.21 (을지1종)	8.22 (전쟁선포)
건 수	102건	3건이내 (예상)	7 (예상)	92건	22	29	30	11

○ 전시 주요 현안과제 토의 :４개 과정

구 분	일 시	장 소	발 표
전시 드론테러 대응방안	8.19.(월), 14:00 최초 보고 후	을지연습 종합상황실	221여단-2대대
전시 배급제 운영방안	8.20.(화) 09:00 상황 보고 후		지역경제과
전시 혈액수급 확보방안	8.21.(수) 09:00 상황 보고 후		보건의료과
전시예산 전환 및 문제점·개선방안	8.22.(목) 09:00 상황 보고 후		기획예산과

* 24년 주요사태 선포일시: D-Ⅲ(1일차 이전) ~ D-Ⅱ(2일차), D-Ⅰ(3일차), 전쟁선포(4일차)

⇒ 주요사태 선포일자는 변경될 수 있음

□ 안보행사

○ 을지연습 사전교육 및 안보 교육

- 일  시: 2024. 7. 25.(목) 14:00 / 8. 9.(금) 14:00

- 장  소: 구청 3층 대강당

- 대  상: 각 부서 서무주임 및 충무계획 담당자, 희망직원 등 150명

- 내  용: 을지연습 계획서 배부 및 교육, 현 안보상황 관련 안보교육(강의)

○ 6.25. 사진 및 군 장비 전시회/ 비상식량 급식

- 일  시: 2024. 8. 19.(월) ~ 8. 21.(수)

- 장  소: 구청 1층 책마루

- 내  용: 한국전쟁 당시 사진(35점), 軍 장비 등 및 전시품 자유 관람

※ 최초보고 (8.19.)후 구청장님 현장 순시

○ 직원 안보현장 견학

- 일  시: 2024. 8. 20.(화) ~ 8. 21.(수) 13:00 ~ 18:00

- 장  소: 용산 전쟁기념관

- 대  상: 희망 직원(신규직원 위주) 및 사회복무요원

- 내  용: 안보현장 방문(용산 전쟁기념관)으로 안보의식 고취

□ 훈련성과 제고를 위한 연습통제․평가 강화

※ 감사담당관은 평가계획을 수립하여 운영

Ⅳ		세부 추진계획

연번	내 용	준비 기간		협조부서
		~ 에서	~ 까지
1	o 2024 을지연습 준비계획 수립	7.1.(월)	7.8.(월)	안전관리과
2	o 을지연습 장소 확보 - 대강당, 종합상황실, 책마루 등	7.1.(월)	7.5.(금)	안전관리과
3	o 직원 안보교육 강사 섭외	7.3.(수)	7.10.(수)	안전관리과
4	o 을지연습 실시계획 및 사건계획 작성(비문) - 사건계획관련 소집교육 및 접수/인쇄 의뢰 - 사건계획 수정소요 확인	7.3.(수)	7.15.(월)	안전관리과 전 부서
5	o 을지연습 기본계획 책자 인쇄의뢰/배부 * 과 서무교육 병행	7.15.(월)	7.25.(목)	안전관리과
6	o 을지연습 실제훈련 준비 및 실시 문서 시행	7.1.(월)	7.8.(월)	안전관리과
7	o 각 부서 충무계획 담당 교육/사건계획 작성 제출	7.15.(월)	7.26.(금)	관련 부서
8	o 현수막 및 배너 준비 - 상황실/안보행사 준비용 (1층, 지하2층, 강당)	7.29.(월)	7.31.(수)	안전관리과
9	o 을지연습 기간 운영 식당 계약(상황실)	7.26.(금)	7.31.(수)	총무과
10	o 상황실 근무자 명령 발령 - 국별 상황 총괄과장 지정 협조 - 상황실 근무자 및 과 근무자 명단 접수	7.22.(월)	8.2.(금)	총무과 전 부서
11	o 전시현안토의 연구과제 발표자료 접수 - 부서별 토의과제 발표자료	7.22.(월)	8.2.(금)	지역경제과 보건의료과 기획예산과
12	o 종합상황실 근무자 및 부서 서무주임 교육	-	8.9.(금)	전 부서
13	o 軍 장비 전시회 협조 및 안보교육 협조	7.29.(월)	8.9.(금)	221-2대대
14	o 을지연습 홍보계획 문서 발송	-	8.9.(금)	정보통신과 소통담당관
15	o 을지연습 상황실 전산시스템 및 PC 설치 요청	7.26.(금)	8.13.(월)	정보통신과
16	o 을지연습 시스템 사용자교육	7.15.(월)	8.13.(화)	안전관리과
17	o 市 통제관 대기실 협조 문서 시행	7.15.(월)	8.12.(월)	총무과, 감사담당관
18	o 인사말씀, 사회카드, 최초보고(PPT) 준비	8.1.(목)	8.14.(수)	안전관리과
19	o 안보 사진전(6.25 사진) 준비	7.22.(월)	8.12.(월)	안전관리과
20	o 종합상황실 근무자 교육준비 및 교육	7.22.(월)	8.9.(금)	전 부서
21	o 을지연습 상황실 다과류·식수 수합 / 협의	8.5.(월)	8.9.(금)	안전관리과
22	o 연습 일정 및 상황실 전화번호 공지	-	8.14.(수)	안전관리과
23	o 부서(과) 업무분장 및 협조회의	-	8.14.(수)	전 부서
24	o 안보행사 준비 - 군부대 장비/물자 전시, 비상식량 급식	7.29.(월)	8.16.(금)	221-2대대
25	o 안보 사진전 게시(책마루)	장소 협의	8.16.(금)	총무과
26	o 市 합동계획·통제부 편성 / 운영	8.12.(월)	8.22.(목)	시, 총무과
27	o 을지연습/민방위 홍보물 게시 및 배부	7.22.(금)	8.9.(금)	동 주민센터
28	o 을지연습 사후조치	-	9월	전 부서

□ 세부 준비일정

□ 전시 주요 현안과제 토의 준비

구 분	일 시	장 소	발 표
전시 드론테러 대응방안	8.19(월), 14:00 최초보고 이어서	을지연습 종합상황실	221여단-2대대
전시 배급제 운영방안	8.20(화) 09:00 상황보고이어서		지역경제과
전시 혈액수급 확보방안	8.21(수) 09:00 상황보고이어서		보건의료과
전시예산 전환 및 문제점·개선방안		8.22(목) 09:00 상황보고 이어서	기획예산과

※ 발표자료(초안) : 안전관리과 제출(8. 2.(금)한)

□ 연습 간 주요 훈련

제 목	일 정	주 관 부 서	비 고
공무원 필수요원 비상소집	8. 13. ~ 16. 기간 중 불시	총무과	기간중 필수요원 비상소집
전시종합상황실 운영	훈련기간	총무과/안전관리과	을지3종사태 선포후
전시 창설기구 훈련 및 직제편성훈련	1일차(8.19)	각 부서	지치행정과, 교통행정과, 소통담당관, 복지정책과, 안전관리과
청사 소산ㆍ이동 실제훈련	2일차(8.20)	총무과	서울시 연계
국가중요시설 테러 대응 실제 훈련(뚝도아리수정수센터)	2일차(8.20)	뚝도아리수 정수센터, 2대대	기관별협업(민관군경소방)
민방공 대피훈련	4일차(8.22)	총무과 안전관리과	구청사(총무과) 전국훈련(안전관리과)
동장 주관 주민체험훈련		각 동	소화기사용법, 구급법, 심폐소생술 등

Ⅴ		소요예산

□ 예산총액: 금28,301천 원

구 분		내 역	예 산 액
급량비	비상소집 응소자	근무 직원 1,180명 × 8,000원 (부서, 동, 보건소 직원 포함)	9,440,000원
	부서 근무자	근무 직원 680명 × 2식 × 8,000원	10,880,000원
	종합상황실 근무자	근무 직원 40명 × 6식 × 8,000원	1,920,000원
운영비		현수막, 배너 등 홍보물 및 비문 제작	4,100,000원
		안보교육 강사료	500,000원
		종합상황실 사무기기 임대 및 기타 물품	1,461,000원

○ 예산과목: 안전관리과, 전시 및 재난 대응능력 향상, 민방위 운영, 전시 대비 훈련 강화, 을지연습, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

Ⅵ		행 정 사 항

□ 부서별 협조사항

○ 사건계획 작성 제출	각 부서 총무계획 담당/ 7.26.(금)

○ 행정기관 소산 및 이동계획서 제출	총무과/ 7.26.(금)

○ 종합상황실 및 부서 근무자 명단 제출	전부서/ 8.2.(금)

○ 토의형 연구과제 발표자료(PPT) 초안 제출	해당 부서/ 8.2.(금)

○ 을지연습 계획 사전 교육	전 부서/ 7.25.(목)/ 8.9.(금)

○ 을지연습 전산망 설치, 시스템 교육(협조)	정보통신과/ 8.13.(화)

○ 통합방위지원본부 운용 CMX 실시	총무과/ 8.14.(수)

※ 장소: 구청 지하2층 통합방위지원본부(종합상황실)

○ 을지연습 사전교육 및 안보교육 참석자 상시학습 인정	총무과

○ 을지연습/ 훈련 홍보 협조	정보통신과, 소통담당관

붙임  1. 2024 을지연습 실제훈련 계획 1부.

2. 2024 을지연습 현수막 및 배너 소요현황 1부.  끝.