문서번호	재무과-30024
결재일자	2024. 6. 24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	결산물품팀장	재무과장		재무국장
권혜민	김재원	권순기		06/24
				김진만
협 조

2024년 정기재물조사 실시 계획

2024. 6.

재 무 국

(재 무 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 정기재물조사 실시 계획

정기재물조사를 통해 물품의 과부족, 운용 상황, 상태 및 변동사항 등을 파악하여 물품을 체계적으로 관리하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 방향

□ 추진 근거

ㅇ「공유재산 및 물품 관리법」제60조, 제61조

ㅇ「공유재산 및 물품 관리법 시행령」제59조, 제60조

- 2022년부터 매 1년 단위의 재물조사 시행(2021년까지는 매 2년 단위 시행)

ㅇ 2024년 지방자치단체 정기재물조사 지침(행안부, 2024.4.)

- 정기재물조사 기간 2024.6.1.~10.31., 조사기준일 5.31.

- 지자체 운영(직영·위탁) 어린이집 내 지자체 소유 물품에 대한 조사 포함

【 2023년 서울시 정기재물조사 결과 】

□ 조사기간 : 2023. 7. 1. ~ 10. 31.(조사기준일 5.31.)

□ 조사결과 장부 기준 총 501,107점 중 500,875점을 보유(232점 부족)

(단위: 점, 백만원)

구 분	장부기준		재물조사
			실 사		초과품		부족품
	수량	취득액	수량	취득액	수량	취득액	수량	취득액
계	501,107	1,156,528	500,875	1,156,400	72	87	304	215
본 청	143,704	270,714	143,704	270,714	72	87	72	87
사업소	357,403	885,814	357,171	885,686	-	-	232	128

□ 조치사항 : 초과/부족품 발생사유 확인 후 재물조정(장부 정리) 실시

□ 추진 방향

ㅇ 보유 물품의 정확한 운용 상황을 파악하여 물품관리 실효성 제고

ㅇ 전자태그(RFID) 기반 재물조사 시행으로 정확성 및 효율성 제고

ㅇ 기관․부서별 책임하에 물품관리시스템 중심의 물품관리체계 구축

Ⅱ		조사 개요

□ 조사기간 : 2024. 7. 1.~10. 31.(조사기준일: 7. 1.)

※ 민선8기 후반기 조직개편(’24.7.1.자)에 따라 조사기준일 조정(’24.5.31.→’24.7.1)

□ 조사일정 및 절차

ㅇ 조사일정

사전준비 (물품 현행화 등)	□	재물조사	□	재물조정	□	결과보고
7월		8월~9월		9월		10월

※ 조직개편 해당 없는 사업소·소방·경찰 관서는 6월 말까지 사전준비 후 7월 초 실사 개시

ㅇ 조사절차

- (사전준비) 전자태그 점검 및 미등재 물품 등 현행화 작업(~7. 31.)

▸ 세출내물품취득 정비, 전자태그 재발행 후 부착 등

- (재물조사) 휴대용 리더기 사용하여 조사 이행(8. 1.~)

▸ 본청 주무과, 사업소 물품 총괄부서 책임 하에 재물조사반 편성하여 조사 실시

- (재물조정) 초과품, 부족품, 불용품 등 조정 요청(~9. 27.)

▸ 기록착오, 누락, 식별불능 등 사무상 착오인 경우 부서장 확인 후 조정 요청

- (결과보고) 물품관리시스템 전송 및 공문 제출(~10. 11.)

▸ 주무부서에서 조사 결과 수합하여 공문 제출

□ 조사방법

ㅇ 정확한 물품확인 위해 조사 기간 중 물품 출납 중지 후 조사 진행 원칙

- 단, 부득이한 경우 물품 출납을 하면서 조사 가능

ㅇ 전자태그 부착 대상 모든 물품은 휴대형 리더기를 통해 조사

- 리더기 미사용, 현품에 대한 조사없이 장부 정리 등 서류상으로만 재물조사를 실시할 경우 반려 후 재물조사 재실시

ㅇ 전자태그 미부착 대상 물품은 반드시 재물조사필 라벨 부착

※ 전자태그 미부착 대상 예시는 [붙임 6] 참고

□ 조사대상 및 제외물품

ㅇ 조사대상 : 市 보유 물품(市 예산 구입 경찰‧소방‧어린이집 물품 포함) 중 ｢공유재산 및 물품 관리법｣ 제2조에서 정한 모든 물품

- 지방자치단체가 소유하는 동산, 사용하기 위하여 보관하는 동산
단, 현금, 유가증권, 공유재산(항공기, 선박, 재산의 종물 등) 제외

※ 금년도는 市 운영 어린이집 내 市 예산으로 구입하는 물품(물품관리시스템 등록 물품) 포함하여 조사

< 市 운영 어린이집 현황 >

어린이집명	담당부서	운영방법	수탁기관	예산(천원)
서울시청 직장어린이집	인력개발과	민간위탁	킨더슐레보육경영연구소	1,768,183
소방학교 직장어린이집	소방재난본부	민간위탁	한솔어린이보육재단	670,150
용산소방서 직장어린이집
인재개발원 직장어린이집	인재개발원	민간위탁	킨더슐레보육경영연구소	180,120
보건환경연구원 직장어린이집	보건환경연구원	민간위탁	한국아동보육복지협회	263,412

ㅇ 제외물품 : 물품 특성상 재물조사가 곤란한 다음의 물품

- ｢공유재산 및 물품 관리법 시행령｣ 제91조에서 적용 배제한 물품

	적용 배제 가능 물품(예시)
▲서류, ▲지급명령서, ▲몰수 또는 귀속 물품, ▲법령에 따라 점유·보관 물품, ▲일상경비로 취득한 물품, ▲미술품, ▲도서, 박물관 보존물품, 과학관 전시물품, ▲불용품 중 역사적·학술적 보존가치가 있는 물품, ▲재활용하기 위하여 기부 등으로 받은 물품, ▲동식물 등 특수물품, ▲소프트웨어, ▲리스 물품

- 개별 법령에 별도로 관리 규정을 정한 물품(박물관·미술관 자료, 문화재 등)

- 기타 판매용 물품, 시설자재(철근, 벽돌, 강관 등), 소모품

Ⅲ		세부 추진계획

1		사전준비( ~ 7.31.)

물품관리시스템 정비

ㅇ (자료 현행화) 기준일(7. 1.) 이전 미등재된 물품 정리

ㅇ (물품 이동) 기준일 이전 이동요청 물품의 인수 진행

ㅇ (불용품 처분) 기준일 이전 불용품의 처분 실시

※ 기준일 이후 불용된 물품은 조사 대상이며, 조사기간 경과 전 처분 불가

전자태그 부착

ㅇ 전자태그 부착 대상 및 미부착 대상 파악

RFID 부착대상 물품(리더기조사)	RFID 미부착 대상 물품(수기조사)
전자태그(RFID)를 물품에 부착 후 RFID 휴대형 리더기를 통한 재물조사 진행	수기조사 진행 후 재물조사필 라벨 부착

ㅇ 전자태그 미부착 또는 손상된 경우 (재)발행 요청하여 부착

조사반 편성․운영

ㅇ 본청 실․국․본부 주무과 책임하에 부서별로 조사반 운영

- 사업소, 시의회사무처 등은 기관 특성에 맞게 조사반 편성

ㅇ 조사반 편성(3명) 및 명단 제출  ※ [붙임 7] 양식 작성 후 제출

- 조사반장 : 물품관리에 직접 관여하지 않은 관리직 직원

- 조사자 : 조사 실제 진행. 물품관리업무를 직접 담당하지 않는 직원

▸ 재물의 수량, 상태, 초과․부족, 불용대상품의 구체적인 사유, 기타 사항을 정확히 파악하여 그 결과를 전산 출력한 재물조사 목록표에 기입

- 입회자 : 각 부서 물품 담당 직원으로, 조사에 입회하여 상태 판정에 협조

물품담당자 교육

ㅇ 재물조사 관련 물품관리시스템 및 리더기 사용법 교육

- 7. 31.(수) 13:30, 후생동 강당 진행 예정

2		재물조사(8월 ~ 9월)

① 재물조사 목록 생성(보급관리>재물조사현황>보유현황기준자료관리)

- 물품관리시스템에서 장부값기준자료 생성(7. 1. 기준)

- 조사 중 물품 이동 등으로 물품현황 변동 시, 보유현황 재생성 후 재조사

② 재물조사목록표 출력(보급관리>재물조사현황>재물조사목록표)

- 물품 실사 진행 시 보조자료로 활용

③ 물품관리시스템의 재물조사 목록을 휴대용 리더기에 저장

- 물품총괄부서에서 리더기에 목록 저장하여 조사 진행 부서 불출

④ 물품에 부착된 전자태그 리더기 판독 후 시스템에 동기화

- 물품관리시스템에 업로드 진행

	실사 진행방법
<RFID조사> ① 물품관리시스템의 재물조사 목록을 휴대용 리더기로 동기화(다운로드) ② 전자태그가 부착된 물품 리더기 판독 ③ 리더기와 물품관리시스템 동기화(업로드) <수기조사> ① 목록표의 물품과 실물을 직접 대조하면서 실물조사 ② 부족품, 불용품 등은 초과품 목록에 입력 ③ 조사 후, 물품관리시스템 재물조사입력

⑤ 재물조사 기초자료 생성(보급관리>재물조사결과>재물조사결과관리)

- 기초자료 생성하여 RFID 조사가 제대로 입력되었는지 확인

⑥ 조사결과 수정(보급관리>재물조사결과>재물조사결과관리)

- 부족품, 불용품 발생시 재물조사결과 수정 입력

⑦ 태그 미부착 물품 처리(보급관리>재물조사결과>조사필라벨)

- 결과 입력이 끝난 자료 중 전자태그 미부착 대상은 재물조사필 라벨 부착

⑧ 결과 취합(보급관리>자치단체재물조사>부서별재물관리)

- 부서별 결과 취합 및 재물조사 종료

3		재물조정( ~ 9.27.)

ㅇ 조정대상

- 물품 상호간에 기록 착오, 누락과 식별불능 또는 착오수불에 의거 증감이 발생한 것 중 사무상 착오임이 명백하고 근거가 있는 경우

ㅇ 조정방법

구 분	처 리 방 법	비고
초과품 (대장에는 없고 실물만 존재하는 물품)	물품취득등록
부족품 (실물은 없고 대장에만 존재하는 물품)	손망실 처리
불용품 (사용불가 또는 미사용 물품)	불용처리 진행
이동정보 미반영 물품	이동처리 진행
수정가능 정보 오류(물품상태, 취득적요 등)	물품정보 수정	세출외취득의 경우
수정불가 정보 오류(구입일자, 취득단가 등)	삭제 후 재등록	세출외취득의 경우
중복자료	삭제

ㅇ 조정요청(각 부서→재무과, ~ 9.27.)

- [각 부서] 조정 필요 물품에 대해 증빙서류 첨부하여 공문으로 요청

- [재무과] 요청 내용 검토하여 사무상 착오임이 명백한 경우 조정 승인

4		결과보고( ~ 10.11.)

ㅇ [각 과 물품담당] 재물조사 실시 결과 물품관리시스템 등록

ㅇ [본청 및 사업소 주무과] 재물조사 중 문제점 및 개선 방안,
수범사례 취합 후 재무과 공문 제출

※ [붙임 3] 및 [붙임 4] 양식 참고

Ⅳ		행정사항

□ 재물조사 장비 유지보수 용역 계약 체결

ㅇ 계약기간 : 2024. 7.~12. (예정)

ㅇ 과업내용 : 시스템 H/W(리더기) 및 S/W 유지보수, 사용자 교육 등

□ 물품담당자 교육

ㅇ 교육일시/장소 : 2024. 7. 31./후생동 4층강당(예정)

ㅇ 교육내용: 재물조사 방법 및 시스템 등재, 리더기 사용 요령

※ 한국지역정보개발원 및 시스템 유지보수 용역업체에서 강사 초빙

□ 추진일정

ㅇ 사전 준비(현행화, 태그 부착 등)	: ~  7.31.

ㅇ 재물조사 실시(각 부서)	: 8 ~ 9월

ㅇ 재물조정 요청(각 부서→재무과)	: ~  9.27.

ㅇ 재물조사 결과 보고(각 부서→재무과)	: ~ 10.11.

ㅇ 시 전체 결과 보고(재무과→행정안전부)	: ~ 10.31.

붙임  1. 2024년 지방자치단체 정기재물조사 지침(행안부) 1부.

2. 2024년 정기재물조사 업무 흐름도(요약) 1부.

3. 재물조사 결과 보고서(서식) 1부.

4. 수범사례(서식) 1부.

5. 재물조사 관련 법령 1부.

6. 전자태그 미부착 대상 예시 1부.

7. 본청 정기재물조사 조사반 편성 명단(서식) 1부.  끝.