문서번호	교육지원과-8375
결재일자	2024. 6. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
소방교	총괄운영팀장	교육지원과장	서울특별시소방학교장
최우석	김기영	이미자	06/21
			김태한
협 조
	센터장		오금미
	교육운영팀장		代정승원
	시설운영팀장		서상권

2024년 서울소방학교 여름철 폭염안전대책

2024. 6.

서울특별시 소방학교

(교육지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2024년 서울소방학교 여름철 폭염안전대책

여름철 폭염 피해예방 및 선제적 대응을 위한 대책을 수립하여 소방학교 교육생 및 근로자의 보건안전 확보에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		기상 및 폭염 전망

□ 금년 여름 기후 전망

○ 기상청에 따르면, 올해 여름도 대체로 평년보다 기온이 높을 것으로 전망

- 5~6월은 평년보다 높을 확률이 50%, 7월은 평년과 비슷하거나 높을 확률이 각각 40%로 전망

- 과거 평균기온 자료로 볼 때, 여름철 평균기온은 증가추세

(’24.4.23. 기상청 발표)

구 분	6월(여름철)	7월(여름철)
기온예상 표기 방법
<평년범위>*	21.1 ~ 21.7℃	24.0 ~ 25.2℃	전국 여름철 평균기온(’91~’23년)

* 평년범위는 과거 30년(’91-’20년)간 연도별 30개의 평균값 중 대략적으로 33%~66%에 해당하는 값

○ 서울시 여름철 평균기온도 높을 것으로 예상되며, 폭염도 증가할 것으로 예상됨

- 최근 10년간(’14~’23년) 평균기온도 평년기온(24.7℃) 보다 0.8℃ 높음

- 폭염 일수(평년 8.8일, 최근5년 17일) 및 열대야일수(평년 12.5, 최근5년 20일)도 증가추세에 있음

연 도	평년 ('91~'20년)	'81~'90	'91~'00	'01~'10	'11~'20	최근5년 ('18~'22년)
폭염 일수	8.8일	6.3일	9.1일	4.3일	12.8일	17일
열대야 일수	12.5일	5.5일	10.9일	9일	17.5일	20일

※ 폭염일수: 일최고기온 33℃ 이상인 날/열대야일수: 밤 최저기온 25℃ 이상인 날

Ⅱ		추진개요

□ 추진기간 :＇24. 6. 21. ~ 9. 30.  (약 4개월 간)

□ 중점사항 : 교육훈련업무 특성을 고려한 폭염안전대책 시행

○ 폭염시 야외훈련 안전확보를 위한 휴식기준 마련 및 장비․물품 보강

○ 온열질환 예방교육, 식중독 안전관리 등 계절성 질환 안전관리

○ 폭염 위기경보 전파 및 안전관리 체계 운영 등

<추진목표 및 주요대책>

목표

여름철 폭염으로부터 교육생과 근로자의 보건안전 확보

추 진 과제
			온열 및 계절 질환 예방관리		□ 야외훈련 휴게시간 가이드라인 시행 □ 식중독 예방 교육·홍보 및 구내식당 안전관리 □ 미생물 감염 예방을 위한 시설점검
			교육훈련 안전관리		□ 교육훈련 시 안전대책 마련 □ 폭염 대비 안전한 교육훈련 환경조성 □ 폭염으로 인한 안전사고 예방 교육
			근로자 안전관리		□ 교직원 현장 근로자(공무직 등) 안전대책 추진 □ 도급·용역·위탁 근로자 온열질환 예방
			상황전파 및 보고체계 구축		□ 폭염 위기경보 단계 전파 □ 안전사고 등 발생 시 조치·보고체계 마련

Ⅲ		추진계획

온열 및 계절질환 예방 관리

□ 폭염특보 단계별 야외훈련 휴게시간 가이드라인* 시행

폭염단계	야외 훈련시 휴식 기준
주의 (체감온도 33℃이상 또는 폭염주의보)	• 매시간 10분 이상 그늘에서 휴식 제공 • 무더의 시간대(14시~17시)에는 야외 훈련시간 조정
경고 (체감온도 35℃이상 또는 폭염경보)	• 매시간 15분 이상 휴식 제공 • 무더의 시간대(14~17시) 야외 훈련 중지 (불가피한 훈련·작업인 경우 제외)
위험 (체감온도 38℃이상)	• 매시간 15분 이상 휴식 제공 • 무더위 시간대(14~17시) 야외 훈련 중지 (긴급을 요하는 훈련·작업인 경우 제외)
공통사항	• 온열질환 민감군, 훈련강도가 높은 훈련의 경우 휴식시간 추가 배정 • 물 과 그늘(휴식공간) 상시 준비

*고용노동부·안전보건공단 ‘여름철 폭염으로 인한 온열질환 예방가이드’기준 준용

□ 여름철 주요 감염병 예방 대책

○ 식중독 예방을 위한 6대 수칙 준수 교육 및 홍보

- 구내식당 내 식중독 예방 6대 수칙 홍보물 게시

- 각종 교육과정 시작 전 개인 위생교육 실시

◈ 식중독 예방을 위한 6대 수칙

1. (손씻기) 흐르는 물에 비누로 30초 이상 씻기

2. (익혀먹기) 육류 중심온도 75℃(어패류는 85℃) 1분이상 익히기

3. (끓여먹기) 물은 끓여서 마시기

4. (세척·소독하기) 식재료·조리기구는 깨끗이 세척·소독하기

5. (구분 사용하기) 날음식과 조리음식 구분 칼·도마 구분 사용하기

6. (보관온도 지키기) 냉장온도 5℃이하, 냉동식품 -18℃이하

○ 급식 식중독 예방을 위한 구내식당 안전관리

- 점검기준 : 폭염대책 추진 기간 중 매주 1회 구내식당 위생 점검

- 점 검 자 : 총괄운영팀장, 후생담당

- 점검방법 : 작업장 순회점검 시 위생 분야 중점 점검

- 점검내용 : 냉동·냉장식품 보관 기준 준수 여부, 조리도구 세척 및 보관상태 등

○ 미생물 질병 예방을 위한 시설 점검

- 점검대상 : 냉각탑, 저수탱크 등

- 점검기준 : 시설별 안전점검 기준 등에 따라 실시

- 점검내용 : 레지오넬라증 등 미생물로 인한 질병 예방을 위해  감염 전파 우려 시설에 대한 청소·소독 상태 점검

○ 여름철 질환 주요 감염병 예방을 위한 홍보활동

- 구내식당 내 식중독 예방 수칙 게시(베너, 게시판 등 이용)

- 일과 시작 전 스스로 건강상태 파악하고 동료 상태 교차 확인

- 일과 중 이상 증상 발생시 즉시 훈련(작업) 중단, 행동요령(응급처치)

교육훈련 안전관리

□ 교육훈련 시 안전대책

○ 교육 시작 전 교육생 건강상태 확인  ex) 사전 체크리스트 등 활용

○ 폭염 특보 발령 시 교육 시간, 장소 등 탄력적 운영

○ 현장안전점검관 · 현장안전담당 지정 및 개별 임무 숙지

○ 폭염으로 인한 응급환자 발생시 응급처치 및 이송, 보고 철저

○ 훈련장 인근 회복시설(폭염물품 및 혈압계,제세동기,들것 등) 설치

□ 폭염 관련 안전사고 예방을 위한 주기적 교육 및 실천

○ 평상시 폭염 위험 단계별 대응요령 및 온열질환 증상 등 교육 철저

- 폭염(관심,주의,경고,위험) 단계별 발령기준 및 야외활동 주의사항 숙지[붙임1]

- 온열질환(열실신,열경련,열탈진,열사병) 발현 증상 및 대치요령 교육[붙임1]

○ 교육생 온열질환 예방 자율 점검표 비치하여 작성하도록 교육

○ 야외 교육훈련장 음수대 위 식염포도당 사전 비치 및 이용 안내

근로자 안전관리

□ 현장 근로자(공무직 등) 안전대책 추진

○ 온열질환 예방 3대 수칙 및 응급상황 대처방법 홍보 및 교육

- 3대 기본수칙 : 실외작업장(그늘, 물, 휴식), 실내작업장(물, 바람, 휴식)

- 온열질환 개념, 응급상황 대처방법, 단계별 행동요령 등 교육

- 환경정비(조경) 직원 등 무더위 시간대 야외작업 중지 등

○ 「작업 전 10분 점검」시 폭염 관련 안전관리 사항 포함 실시(자율점검)

○ 휴게시설·실내작업장 적정온도 설정·유지 및 환기 강조

○ 야외·위험 작업 시 2인 1조 준수, 동료 근로자 건강 상태 교착 확인

□ 도급·용역·위탁 근로자 온열질환 예방

○ 수급인 선정 시 안전보건 확보 능력이 있는 업체 선정

○ 수급인에게 위생시설* 이용할 수 있도록 적극 협조

* 위생시설 : 휴게시설, 세면·목욕시설, 세탁시설, 탈의시설, 수면시설 등

○ 온열질환 예방을 위하여 작업시간 내 휴게시간 편성 여부 점검

○ 안전보건 의무 이행사항 점검 및 미흡 시 즉시 개선 조치 요구

○ 단기·소규모 용역의 경우 발주부서에서 안전보건 확보 요청·강조

폭염 위기경보 전파 및 보고체계 구축

□ 폭염 위기경보 단계 전파

○ 서울시 폭염 위기경보 수준

구 분	판 단 기 준
관심 (상시)	폭염대책기간 (6.20.~9.30.)
주의 (1단계)	일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태 2일 이상 지속 예상 급격한 온도상승 및 폭염장기화 등으로 중대피해 발생 예상
경계 (2단계)	일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태 2일 이상 지속 예상 급격한 온도상승 및 폭염장기화 등으로 광범위한 지역에서 중대한 피해 발생 예상
심각 (3단계)	폭염특보 지속되고,. 대규모 피해 발행이 우려되는 경우

○ 서울시 폭염 위기경보(특보) 발령 시 전 직원 전파(SNS 활용)

- 기상청 및 서울특별시 홈페이지(안전/기상특보) 일일체크

- 서울시 SNS(카카오톡 '서울시 채널') 안내

□ 안전사고 등 발생 시 조치·보고체계

○ 시    기 : 폭염기간 중 교육생 및 근로자 질병·사고 발생 시

○ 운영내용

- 온열질환·식중독 의심환자 발생 시 피해상황  확인 및 응급처치·휴식·의료기관 병원이송 등 필요한 조치 실시

- 대상자, 응급처치 등 조치내역, 피해정도 등 보고 철저

○ 안전사고 등 발생 시 조치 및 보고체계

안전사고 등 발생 시	⇨	보고자	⇨	상급기관
▶(언제) 온열질환 및 식중독 등 환자발생 시 ▶(누가) 교육생, 직원, 도급업체 근로자 등 ▶(조치) 교육 또는 작업 즉시 중단 응급처치 등 상황에 따른 필요조치 위험요인 파악 및 제거(완화)		(교육생) 교육훈련센터장 → 총괄운영팀장 (근로자) 총괄운영팀장		본부 안전보건팀 (02-3706-1655) ※ 휴식 · 단순처치로 회복가능사항 제외

Ⅳ		행정사항

□ 폭염안전대책 관련 각 부서별 소관사항 추진 철저

○ (교육지원과) 상황전파체계 가동 및 모니터링, 폭염 대비 장비 등 보강

○ (교육훈련과) 교육생 대상 온열질환·식중독 예방 교육 등 실시

○ (교육훈련센터)

- 야외훈련 휴식기준 등에 따른 교육훈련 운영 및 폭염관련 물품 구매·정비 관련 예산 요청

- 폭염기간 교육훈련 시 안전대책 자체계획 수립

<추진과제별 담당부서>

연번	추진과제	추진부서 (협력부서)
1	폭염시 야외훈련 휴게시간 가이드라인 시행	교육지원과 (소방교육훈련센터)
2	식중독 예방 교육·홍보 및 구내식당 안전관리	교육지원과 (교육훈련과)
3	미생물 감염 예방을 위한 시설점검	교육지원과
4	교육훈련 시 안전대책 자체계획 수립	소방교육훈련센터
5	폭염 관련 물품 정비·구매 조사	소방교육훈련센터 (교육지원과)
6	폭염으로 인한 안전사고 예방 교육	교육훈련과 (소방교육훈련센터)
7	교직원 현장 근로자(공무직 등) 안전대책 추진	교육지원과
8	도급·용역·위탁 근로자 온열질환 예방	교육지원과
9	폭염 위기경보 단계 전파	교육지원과 (전 부서)
10	안전사고 등 발생 시 조치·보고체계 운영	교육지원과 (전 부서)

끝.