문서번호	친환경건물과-7561
결재일자	2024. 6. 12.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호	행정1부시장 제124호

				시 민
주무관	친환경건물과장	기후환경본부장		행정1부시장
오경석	이주영	여장권		전결 06/12
				김상한
협 조	인력개발과장		김현정
	국제교류과장		조혜정
	기후환경정책과장		박숙희
	예산5팀장		조해준
	친환경건물정책팀장		이홍석

서울형 에너지정책 수립을 위한

공무국외출장계획

기후환경본부

(친환경건물과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

공무국외출장 자체점검표

○ 출장목적 : 재생열 활성화, 에너지플러스지구 조성 등 서울형 에너지정책 수립 준비

○ 출 장 자 : 3명(**********************************)

○ 출 장 국 : 포르투갈(리스본), 벨기에(브뤼셀), 아이슬란드(레이캬비크)

○ 출장기간 : ************************************

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외출장 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	1일 2개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (현장 포함, 면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 출장에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 출장목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년 이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	출장인원은 적정한가(출장자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년 이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	출장목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	출장경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
사전전문가 간담회 개최여부	●	사전 전문가 간담회 개최 대상인 국외출장인가 (시찰, 견학, 벤치마킹, 사례조사, 선진 탐방 등)	:	대상 ■ 미대상 □
	●	출장계획서에 간담회 개최계획과 결과보고를 포함했는가		유 ■ 무 □
검토의견	☞ 출장 목적 및 필요성 등에 대한 총괄 검토의견 작성 ☞ 위 검토항목 중 1건이라도 부적합 시 수정의결 또는 부결이 원칙이며, 출장 필요시 소명의견 작성

서울형 에너지 정책 수립을 위한

공 무 국 외 출 장 계 획

재생열 활성화, 에너지 플러스 지구(PED) 조성 등 서울형 에너지정책 수립을 위한 공무국외출장을 통해 관계자면담 및 사례조사, 서울적용성 평가 등을 이행하고자 함

**********************************

I		출장개요

□ 출장목적

포르투갈 에너지청(ADENE) 및 리스본 에너지국(Lisboa-E Nova) 통합 미팅

ㅇ 건물 에너지 관리를 중심으로 고밀도시 특성에 맞는 서울형 에너지 정책 발굴

- 건물 온실가스 총량제, 에너지 플러스 지구(PEDs), 신재생에너지 정책 등

- 포르투갈 PEDs(Positive Energy Districts) 현장 방문(Evora city)

ㅇ 신재생에너지를 통한 에너지자립률 제고 및 탄소배출권 확보방안 검토

- 리스본 태양광, 지열 등 신재생에너지 집중 설치지역 현장 방문

- CS Wind 방문·면담을 통한 시계 외 탄소배출권 확보사업 가능성 조사

유럽 건물 에너지 기구(BPIE) 관계자 면담 및 현장방문

ㅇ 유럽의 건물 에너지·온실가스 감축정책을 통해 서울시 정책방향 모색

- BPIE(Building Performance Institute Europe) 관계자 면담

ㅇ 이웃단위의 소규모 에너지플러스단지를 통해 서울시 적용방안 검토

- 벨기에 PENs(Positive Energy Neighborhoods) 현장 방문

아이슬란드 지열 및 기후테크 관계자 면담 및 현장방문

ㅇ 재생열 활성화 방안 수립을 위한 지열 정책 및 설비, 운영현황 조사

- 정부 에너지 정책 관계자 및 시청 에너지부 면담 실시

ㅇ 탄소중립을 위한 기후테크 실효성 점검 및 서울시 적용성 검토

- 지열전시관, CCUS, Carbfix 등 신재생에너지 및 탄소포집 신기술 확인

- 레이캬비크 대학 에너지학교, GRO, 지질조사소 등 관계자 면담

□ 출장개요

ㅇ 출장기간 : ***********************************

ㅇ 출장국가 : 포르투갈(리스본), 벨기에(브뤼셀), 아이슬란드

ㅇ 방문기관 : (리 스 본) 포르투갈 에너지청, 리스본 에너지국, IN+/IST,
EDP, CS Wind

(브 뤼 셀) BPIE(Building Performance Institute Europe), PENs 현장

(아이슬란드) 레이캬비크 시청, Green by Iceland, 레이캬비크대 ISE, 지질조사소, GRO, 지열전시관, CCUS, Carbfix 등

ㅇ 출 장 자 : ************************

소속	직위(급)	성명	성별	생년월일	출장경비(원)
					금액	부담기관
기후환경본부	*****	***	*	**********	**********	***
	*****	***	*	**********	*********
	******	***	*	**********	*********

Ⅱ		출장계획

□ 세부일정

일 자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정 인물
6.30. (일)	서울	리스본	출국	ㅇ 인천공항 출발 12:25 → 프랑크푸르트 암마인 공항 도착 18:40 (루프트한자 LH713) ㅇ 프랑크푸르트 암마인 공항 출발 19:55 → 리스본 공항 도착 22:05 (루프트한자 LH1496)
7.1. (월)	리스본		포르투갈 에너지청, 리스본 에너지국	ㅇ (09:00~12:00) 에너지청(ADENE) 및 리스본 에너지국(Lisboa E-Nova) 관계자 통합 미팅 - 건물 온실가스 총량제, PED, 재생E 관련 ㅇ (12:00~14:00) 참석자 네트워크(오찬)	**** ********** *****
			IN+/IST, EDP NEW	ㅇ (14:30~17:00) EU, 포르투갈 PED 관계자 면담 - PED 조성 관련 목적, 내용, 절차 등 조사	***********
7.2. (화)	리스본		Greenvolt	ㅇ (09:00~11:00) Greenvolt 재생시설 현장방문 - 태양광 등 신재생에너지 집중 설치지역 등	*************
			Evora city	ㅇ (11:00~17:00) PED 현장방문	*** ***
7.3. (수)	리스본	아베이로	CS Wind	ㅇ (09:00~11:00) CS Wind 공장견학 및 간담회 - 해상풍력을 통한 市 탄소배출권 확보가능 조사	**** ***
	아베이로	브뤼셀	이동	ㅇ Aeroporto Francisco Sa Carneiro 공항 출발 14:50 → 브뤼셀 국제 공항 도착 18:10 (FR2929)
7.4. (목)	브뤼셀		BPIE	ㅇ (10:00~12:00) BPIE(Buildings Performance Institute Europe) 관계자 면담 - 건물 온실가스 총량제 서울시 사례 발표	****** ********
			Genk	ㅇ (13:00~17:00) Positive Energy Neighborhood 현장방문
7.5. (금)	브뤼셀	레이캬비크	이동	ㅇ 브뤼셀 공항 출발 13:50 → 레이캬비크 공항 도착 15:15 (FI1555)
	레이캬비크		Climework Orca	ㅇ (16:00~18:00) CCUS(탄소포집시설) 방문 - 공기중 포집시설의 효과 및 경제성 점검	** ***
7.6. (토)	레이캬비크		On-Power Geothermal Exhibition	ㅇ (10:00~16:00) 지열전시관 및 Carbfix 방문 - Geothermal Exhibition : 지열 원리 및 시설 현황, 경제성, 안전성 등 점검 - Carbfix : 탄소암석화 기술 확인 및 실증점검	** ***
7.7. (일)	레이캬비크		Vatnajokull, Jokulsarlon	ㅇ (08:00~18:00) 기후변화 실태 체험 - 아이슬란드 빙하 감소를 눈으로 확인, 기후 위기 시대 체감	*
7.8. (월)	레이캬비크		레이캬비크 시청	ㅇ (10:00~12:00) 시청 방문 및 미팅 - 시청 지열에너지, 신재생에너지 확대 정책	**** ***
	레이캬비크		Green by Iceland	ㅇ (14:00~16:00) 아이슬란드 에너지정책 논의 - 공공·민간 부문의 합작 프로그램 조사 - 아이슬란드 10년 녹색미래전시회 참관	*** ***
7.9. (화)	레이캬비크		지질조사소, GRO	ㅇ (10:00~12:00) 통합 간담회 개최 - 지열 확대를 위한 지질조사 및 지열전문가 교육 프로그램 논의	************
	레이캬비크		레이캬비크 대학교	ㅇ (14:00~16:00) 에너지학교 방문·면담 - 지열을 활용한 발전 및 지역난방 공급 논의	******
7.10. (수)	레이캬비크	서울	귀국	ㅇ 레이캬비크 공항 출발 8:45 → 헬싱키 반타 공항 도착 15:10 (AY992) ㅇ 헬싱키 반타 공항 출발 17:30 → 인천 공항 도착 7.11.(목) 11:20 (AY041)

□ 수행 내용 (출장자 역할분담)

구 분	성 명	개인별 업무 내용
*******	***	< 각 기관장 면담 및 대표단 총괄 > ㅇ 서울시 대표단장, 포르투갈 에너지청 의장, BPIE 대표단 등 면담 ㅇ CS Wind, PED·PEN, 지열 발전소, 에너지기업 시찰 및 면담
*******	***	< 면담 및 시찰 등 주요일정 계획 ‧ 운영 > ㅇ 출장 일정계획 수립 및 주요 실무행정 - 해외도시 친환경정책 사례 수집 및 기관 방문 관련 안건 정리 - 서울시 우수 정책 질의응답 자료준비 및 회의 참석 실무행정 총괄 ㅇ 서울시 건물 온실가스 총량제 추진계획 발표(2회) - 포르투갈 IN+ 연구소, BPIE 관계자 면담 시
****** ******	***	< 기관연락 및 면담 ‧ 시찰 관리 > ㅇ 정부, 기관 관계자 면담, 기관 방문 시 통역 및 자료 번역(영문) ㅇ 기관 연락 및 일정 조율 등 방문 기관 관계자와 실무 협의 - 일정 조율 외 서울시 자료, 주요 회의자료 등 준비

Ⅲ		세부계획

□ 포르투갈 에너지청(ADENA) / 리스본 에너지국(Lisboa E-Nova) 통합 회의

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : **************************

- 주소 : ***********************************************************

ㅇ 참 석 자 : ****************************

ㅇ 언    어 : ****************************

ㅇ 내    용 : 고밀도시에서의 효율적 건물에너지 관리방안 발굴

- 건물 온실가스 총량제 시행 현황 및 효과, 재생에너지 정책 토론

- PEDs(Positive Energy Districts) 조성 절차 및 내용, 장애요인 등 청취

	< ********** >
************************************ ***************************** *****************************************

□ IN+ 연구소 / EDP NEW 통합 회의

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : *****************

- 주소 : ******************************************************************

ㅇ 참 석 자 : ***************************

ㅇ 언    어 : ****************************

ㅇ 내    용 : 구역단위의 에너지관리 정책 조사 및 서울 적용성 평가

- 기후변화 대응을 위한 건물분야 에너지 효율화, 생산기술 논의

- EU의 PEDs(Positive Energy Districts) 정책방향 및 목표, 실행계획 자문

- 서울시 건물 온실가스 총량제 추진계획 발표(친환경건물과장)

*	*	*

□ Greenvolt Re-site 현장방문

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : *******************************

- ************************************************

- 주소 : *********************************************************

ㅇ 내    용 : ********************************

□ 포르투갈 PEDs 현장방문          ********

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : **********

- ********************************************************************************

ㅇ 내    용 : *********************************

	< PEDs(에너지플러스지구) >
◆ PEDs(Positive Energy Districts) : 구역 단위의 에너지 플러스 모델 - 지정구역에 대해 에너지소비를 최소화하고 전력·열 생산설비를 구축하여 구역의 에너지 소비보다 생산이 더 많도록 조성 ◆ 에너지 수요·공급 관리, 빌딩·주택 간 에너지 교류, 친환경 교통체계 구축 등 경제·환경적 지속가능한 구역 조성 - 친환경 자동차, ICT를 활용한 효율적 에너지 활용(생산·저장·소비 등), 지역 구성원이 참여하는 에너지 합리화 사업 등

□ CS Wind(해상풍력발전기업) 공장견학 및 간담회

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ***********************

- 주소 : ***************************

ㅇ 참 석 자 : *****************

ㅇ 내    용 : 해상풍력 사례를 통한 탄소배출권 확보사업 타당성 검토

- 해상풍력 설치·운영에 따른 경제성, 온실가스 감축효과 등

- 해상풍력 투자를 통한 탄소배출권 확보 및 탄소중립 평가 기여 검토

	< 탄소배출권 검토 필요성 >
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□ BPIE(Building Performance Institute Europe) 관계자 면담

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : **************

- 주소 : **********************************************

ㅇ 참 석 자 : ********

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 기후변화 대응 정책 및 신재생에너지 확대 정책 논의

- 서울시 건물 온실가스 총량제 추진계획 발표(친환경건물과장)

- 유럽의 건물 에너지·온실가스 감축을 위한 정책방향, 수단 논의

- PEN(Positive Energy Neighborhood) 조성 절차 및 내용, 장애요인 청취

□ EU PENs 현장방문      ****************

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ****************************

- *********************************************************

ㅇ 내    용 : *********************************

	< PENs(에너지플러스이웃) >
◆ PENs(Positive Energy Neighborhoods) : 이웃 단위의 에너지 플러스 모델 <붉은선 PED, 노란선 PEN> - PED가 구역 단위의 에너지플러스 모델인 반면, PEN은 보다 소규모인 이웃단위의 에너지플러스 모델을 지향 ◆ 에너지생산 거점(대형 건물, 공장 등)을 중심으로 인근 학교, 건물 등에 에너지를 공급하는 형태 - 이해관계자가 적어 사업추진이 용이하고, 에너지 설비 구축 및 모니터링 등에서 유리, 서울과 같은 고밀 도시에서 우선 적용 가능

□ 탄소포집시설(CCUS) 현장 방문

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ******************************************

- 주소 : **********************************

ㅇ 참 석 자 : *******************

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 시설 설치·운영 경과, 포집효과 등 서울시 적용성 평가

	< CCUS(탄소포집장치) >
◆ CCUS(Carbon Capture, Utilization and Storage) : 탄소를 포집·활용·저장하는 기술 - 탄소배출시설 또는 공기중 탄소를 직접 포집하여 저장하고 활용하는 기술로서 탄소중립을 위한 흡수방식으로 각광 ◆ 아이슬란드는 공기중 탄소를 직접 포집하는 DAC(Direct Air Capture) 기술을 보유, 서울시 적용성 우수 - 공기를 통과시키면서 공기중에 함유된 탄소를 포집·저장하는 기술 - 저장한 탄소는 경화과정 등을 통해 물질로 활용

□ 아이슬란드 지열전시관 및 Carbfix 방문

ㅇ 일    시 : *************************

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ㅇ 장    소 : **************************************

- 주소 : ***************************************

ㅇ 방    식 : ****************************

ㅇ 내    용 : 지열 및 탄소암석화 시설의 효과성 검증 및 서울 적용성 평가

- 지열 생산 공정 및 설비 시찰, 지열의 수요처 공급 배관 등 확인

- 지열 생산현황 및 공급 규모·범위, 연간 온실가스 감축효과 등 검토

	< Carbfix(탄소암석화기술) >
◆ Carbfix(탄소암석화 및 저장) : 탄소를 암석에 고정시켜 매립하는 기술 - 배출시설 등에서 발생하는 탄소를 물과 반응 시켜 암석에 고정 - 탄소고착된 암석은 지하에 매립하는 기술 ◆ 탄소 포집과 함께 탄소 흡수방식으로 기술 개발 중 - 지열전시관 내 위치, 서울시 탄소흡수방식으로 활용가능 여부 조사

요쿨살론 방문 및 기후변화 실태 체험

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ************

- 주소 : **********************************

ㅇ 내    용 : 기후변화로 인한 빙하 감소 확인, 기후위기 실태 체험

- 지구온난화에 따른 빙하의 급격한 감소로 빙하호수 4배 증가

- 1970년대 빙하로 가득했던 호수가 유빙없는 호수로 변화

- 기후변화에 대한 심각성 인식과 전지구적 변화의 필요성 체험

레이캬비크 시청 방문 및 관계자 면담

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ****************

- 주소 : **************************************

ㅇ 참 석 자 : ********

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 기후변화 대응 정책 및 신재생에너지 확대 정책 발굴

- 기후변화 대응을 위한 감축·적응 정책, 기후재난 대응 체계

- 신재생에너지 보급 현황 및 확대 정책(기술개발, 보조금, 의무화 등)

Green by Iceland 방문 및 관계자 면담

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ***************************

- 주소 : *************************************

ㅇ 참 석 자 : *******

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 아이슬란드 탄소중립·에너지정책 논의, 벤치마킹 사례 발굴

- 탄소중립을 위한 공공 및 민간부분의 합작 투자 프로그램 조사

- 도시의 탄소감축와 친환경에너지 확산을 위한 방안 논의

	< 녹색미래전시회 참관 >
◆ 아이슬란드 100년에 걸친 재생에너지 활용 역사 - 지열 및 수열 프로젝트 발전의 역사 - 기후행동에 대한 아이슬란드의 목표 - 민간과 공공이 함께하는 공동의 노력 등

아이슬란드 지질조사소·GRO 통합 간담회 개최

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ***************

- 주소 : ************************************************

ㅇ 참 석 자 : ****************************

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 지열 확산을 위한 공공 프로그램의 서울시 활용가능성 조사

- (조사) 지질조사소는 지열 활용 지점 발굴 및 열량, 경제성 등 분석

- (교육) Geothermal Training Program을 통한 전문가 육성 정책

- 서울시 지열 전문기업 및 전문가 육성을 위한 절차·도구 연구

레이캬비크 대학 에너지학교(ISE) 방문·면담

ㅇ 일    시 : *************************

ㅇ 장    소 : ********

- 주소 : ******************************************

ㅇ 참 석 자 : ************

ㅇ 언    어 : *************************

ㅇ 내    용 : 지열을 활용한 발전 및 지역난방 공급 연구 과제 조사

- ISE의 지열연구그룹은 전력생산 및 지역난방 열원으로의 지열 연구

- 학계와 산업계의 통합연구를 통해 실제 프로젝트의 참여기회 제공

Ⅳ		행정사항(출장경비)

□ 경비총액 : ********************    ※ 원단위 절사

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< 경비 상세 내역> (단위:원)
성 명	계	운 임 비		체 재 비				준비금 (여행자보험 등)	비고 (여비등급)
		견적①	견적②	소 계	일 비	식 비	숙박비 (할인정액)
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	< 여행경비 산출기준 >
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ㅇ 예산과목

(단위 : 원)
예산과목		금액	비고
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□ 기대효과

ㅇ 시정 핵심과제인 탄소중립과 관련하여 PEDs, PENs 등 구역, 지역 단위의 에너지 플러스 모델 구현을 위한 정책개발

ㅇ 지열을 활용한 지역 냉난방 사례를 통해 서울에서 적용할 수 있는 지열, 수열 등 재생열 활성화 방안 모색

ㅇ 신재생에너지 우수 국가, 기관과의 교류를 통해 서울의 에너지정책을 홍보하고 향후 발전방향을 논의할 수 있는 네트워크 구축

붙임 : 1. 포르투갈 에너지청 초청장 1부.

2. 국외출장 사전전문가 간담회 개최계획 1부.  끝.