문서번호	세무과-10772
결재일자	2024. 6. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
사무관	세외수입팀장	세무과장		재무국장
성창호	김필래	송영민		06/10
				김진만
협 조
	주무관		최상남

- 세외수입(일반회계) 세입목표액 달성을 위한 -

’24년 세외수입 특별징수 대책회의 추진계획

2024. 6.

재  무  국

(세무과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목      차

Ⅰ		추진배경

1. 추진근거	1

2. 세입 현황 및 문제점	1

Ⅱ		2024년 세외수입 예산 및 징수실적 분석(4월말 현재)

1. 2024년 세외수입 예산 현황	2

2. 징수실적 분석(4월말 현재)	3

Ⅲ		2023년 세외수입 결산실적 분석

1. 세외수입 항목별 실적 분석	6

2. 예산 100억원이상 실·국·본부 실적 분석	7

3. 지난년도수입(체납) 정리 분석	8

Ⅳ		2024년 세입 목표 및 추진방향

1. 세입 목표	9

2. 추진 방향	9

Ⅴ		세부 실행계획

1. 소통 및 협력 강화를 통한 세입 목표 달성	10

2. 체납징수 활동 및 직무역량 교육 강화	11

3. 안정적 전산시스템 운영 및 기능개선 통한 징수 업무지원	12

Ⅵ		행정사항

1. 특별 징수대책 회의자료 제출	14

2. 특별 징수대책회의 참석 철저	14

붙임:16~33p

붙임 1. 2024년 세외수입(일반회계) 항목별 예산 현황 ······························ 16

2-1. 2024년 세외수입(일반회계) 기관별 예산 현황 ··························· 17

2-2. 2024년 세외수입(일반회계) 항목별, 기관별 예산 및 징수현황(4월)············· 18

3. 2023년 세외수입(일반회계) 기관별 결산 현황································ 24

4. 최근 3년간 세외수입(일반회계) 기관별 예산 및 징수 현황 ············· 25

5. 2023년 세외수입(일반회계) 항목별 체납발생 현황(결산) ················ 26

6. 2023년 세외수입(일반회계) 기관별 체납정리 현황 ························ 27

7. 2024년 세외수입(일반회계) 기관별 징수 현황(4월) ······················· 28

8. 징수대책 회의자료 작성 제출(양식)·············································· 29

- 세외수입(일반회계) 세입목표액 달성을 위한 -

'24년 세외수입 특별징수 대책회의 추진계획

국내외 불안정한 경제상황 등으로 세입 여건의 어려움이 예상되어 금년도 세입 목표 달성을 위한 특별징수대책회의를 개최하고자 함

Ⅰ		추진배경

1		추진근거

ㅇ 2024년 세외수입 징수 목표관리 종합계획(세무과-4290호) : '24.2.29.

2		세입 현황 및 문제점

□ 세입 현황

ㅇ '23년 세외수입 결산액은 시비보조금사용잔액 반환금 등의 증가로목표액 대비 104.0% 초과 달성한 1조 3,885억원 징수

ㅇ '24년 세외수입 예산은 시유재산임대료, DMC 재산매각 등 반영하여 전년대비 787억원(5.9%) 증가한 1조 4,139억원으로 편성

ㅇ '24년 4월말 현재 징수액은 전년대비 14.7% 증가한 3,107억원으로  재산매각 등 임시적 수입은 증가, 이자수입 등 경상적 수입 감소

- ’24년 체납 정리대상은 1,039억원이며 104억원 징수(징수율 10.0%)

□ 문 제 점

ㅇ '22년부터 2년 이상 지속되고 있는 부동산시장 침체와 법인 실적 악화에 따른 지방소득세 감소로 지방세 목표 달성이 불투명하고,

ㅇ 국내경제는 수출 회복 등에 따라 '24년 성장률 전망(한국은행 경제전망보고서, '24.5월)이 2월 2.1% -> 5월 2.5%로 상향되었으나,

ㅇ 미중 갈등, 우크라이나 전쟁 등 대외적으로도 불안정한 경제상황이 지속됨에 따라 안정적인 세입 목표 달성을 위한 대책 마련 시급

Ⅱ		2024년 세외수입 예산 및 징수실적 분석(4월말 현재)

1		2024년 세외수입 예산 현황

□ 항목별 예산: 1조 4,139억원(전년 대비 787억원↑, 5.9%↑)

(단위: 억원, %)

구 분	2024년(A)	2023년(B)	증감액(C=A-B)	증감율(C/B)
계	14,139	13,351	787	5.9
경상적	8,154	7,849	305	3.9
임시적	5,902	5,425	477	8.8
행정제재부과금	82	77	5	6.5

ㅇ 경상적 세외수입 305억원 증가 (전년대비 305억원↑, 3.9%↑)

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ㅇ 임시적 세외수입 477억원 증가 (전년대비 477억원↑, 8.8%↑)

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□ 100억원 이상 실·국·본부 예산: 1조 3,875억원

(단위 : 억원, %)

연번	실·국·본부	‘24년	‘23년	증 감	증감율
계		13,875	12,340	1,535	12.4
1	경제정책실	3,384	1,360	2,024	148.8
2	재무국	2,376	3,532	△1,156	△32.7
3	재난안전관리실	1,697	1,678	19	1.1
4	기후환경본부	1,393	1,319	74	5.6
5	여성가족정책실	1,033	743	290	39.0
6	복지정책실	832	843	△11	△1.3
7	관광체육국	704	658	46	7.0
8	시민건강국	696	651	45	6.9
9	미래한강본부	400	316	84	26.6
10	푸른도시여가국	394	430	△36	△8.4
11	문화본부	248	135	113	83.7
12	기획조정실	185	168	17	10.1
13	평생교육국	178	143	35	24.5
14	디지털정책관	130	133	△3	△2.3
15	노동공정상생정책관	113	126	△13	△10.3
16	홍보기획관	112	105	7	6.7

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2		징수실적 분석(4월말 현재)

□ 항목별 징수실적

(단위 : 억원, %)
구 분		‘24년 예산 (A)	4월말 실적		전년동기 대비 징수실적
			징수액 (B)	진도율 (B/A)	징수액 (C)	증감액 (D=B-C)	증감율 (D/C)
******		******	*****	****	*****	***	****
***		*****	*****	****	*****	**	***
	****	*****	***	****	***	**	****
	*****	*****	***	****	***	***	****
	*****	***	***	****	***	***	*****
	****	*****	***	****	***	**	****
	*****	***	**	****	**	**	*****
	****	*****	***	****	***	****	*****
***		*****	*****	****	***	***	****
	******	*****	***	****	**	***	*******
	********	***	***	****	***	*	***
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	****	*****	***	****	***	***	****
	******	***	***	****	***	***	*****
*********		**	**	****	**	**	*****
	***	*	*	****	*	**	*****
	***	**	**	*****	**	**	*****
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	***	*	*	***	*	*	***
	***	*	***	****	***	***	****

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□ 실·국·본부별 징수실적(4월말 현재)

(단위: 백만원, %)
구 분			예산액(A)	징수결정(B)	징수액(C)	진도율(C/A)	징수율(C/B)
**			*********	*******	*******	****	****
*******	****		*********	*******	*******	****	****
	*	*****	*******	******	******	***	****
	*	***	*******	******	******	****	****
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	**	****** ***	******	******	*****	****	****
	**	*****	******	******	******	****	****
*******	****		******	******	*****	****	****
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	*	********	*****	***	*	***	***
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	*	*******	*****	***	***	****	****
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ㅇ 실·국·본부별 진도율***************

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ㅇ 실·국·본부별 진도율 **************

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□ 지난년도수입 징수실적 분석(4월말 현재)

10억원이상 지난년도 수입 예산 10개 부서가 27,316백만원으로 89.7%임

(단위: 백만원, %)

구 분	예산액	징수결정	징수액	진도율	징수율
계	******	*******	******	****	****
여성가족정책실	******	*****	***	***	****
재난안전관리실	******	******	*****	****	****
복지정책실	******	*****	***	****	***
재무국	******	******	*****	****	***
관광체육국	******	*****	***	****	***
미래한강본부	******	******	*****	*****	****
시민건강국	******	*****	***	****	****
기후환경본부	******	*****	***	****	***
그 외 23개국	*****	******	*****	****	***

ㅇ 실·국·본부별 주요 체납내용

〈시비보조금 집행잔액〉

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〈사용료, 임대료 등〉

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〈무단점유 변사금, 운행제한 위반 과태료 등〉

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Ⅲ		2023년 세외수입 결산실적 분석

1		세외수입 항목별 실적 분석

□ 세외수입 1조 3,885억원 징수(예산 1조 3351억원 대비 104.0% 달성)

(단위: 억원, %)

구 분		예산액(A)	부과액(B)	징수액(C)	진도율(C/A)	징수율(C/B)
계		13,351	14,972	13,885	104.0	92.7
경상적	소계	7,849	7,343	7,254	92.4	98.8
	재산임대수입	1,594	1,766	1,723	108.1	97.6
	사용료수입	1,557	1,579	1,550	99.6	98.2
	수수료수입	388	364	364	93.8	100.0
	사업수입	2,969	2,134	2,122	71.5	99.4
	징수교부금수입	114	87	87	76.3	100.0
	이자수입	1,227	1,413	1,408	114.8	99.6
임시적	소계	5,425	7,491	6,553	120.8	87.5
	재산매각수입	1,492	1,686	1,680	112.6	99.6
	부담금	138	134	134	97.1	100.0
	보조금반환수입	2,135	3,082	2,972	139.2	96.4
	기타수입	1,355	1,508	1,479	109.2	98.1
	지난연도수입	305	1,081	288	94.4	26.6
지방 행정 제재 부과금	소계	77	138	78	101.3	56.5
	과징금	7	8	6	85.7	75.0
	변상금	45	92	44	97.8	47.8
	과태료	24	35	25	104.2	71.4
	환수금·부담금	1	3	3	300.0	100.0

ㅇ 경상적 세외수입: 7,253억원 징수(예산 7,849억원 대비 596억원 부족)

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ㅇ 임시적 세외수입: 6,554억원 징수(예산 5,425억원 대비 1,129억원 초과 징수)

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ㅇ 지방행정제재 및 부담금 수입: 78억원 징수(예산 77억원 대비 1억원 초과 징수)

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2		예산 100억원 이상 실․국․본부 실적 분석

□ 세외수입 1조 3,768억원 징수 (전체 예산액대비 104.0% 달성)

ㅇ 2023년 실․국․본부 세외수입 결산 현황(100억원 이상)

(단위: 억원, %)

구 분		예산액	징수액	차액	진도율
계		13,233	******	***	*****
목표달성	재무국	3,532	*****	***	*****
	재난안전관리실	1,678	*****	**	*****
	기후환경본부	1,319	*****	**	*****
	복지정책실	843	***	***	*****
	여성가족정책실	743	***	***	*****
	주택정책실	736	***	**	*****
	관광체육국	658	***	***	*****
	시민건강국	651	***	***	*****
	푸른도시여가국	430	***	**	*****
	미래한강본부	316	***	**	*****
	기획조정실	168	***	**	*****
	행정국	147	***	**	*****
	평생교육국	143	***	***	*****
	문화본부	135	***	***	*****
	디지털정책관	133	***	*	*****
	노동공정상생정책관	126	***	*	*****
목표 미달	홍보기획관	105	***	**	****
	경제정책실	1,360	***	****	*****

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3		지난년도수입(체납) 정리 분석

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(단위: 억원, %)

구 분	예산(A)	체납액(B)	수납액(C)	결손액(D)	미납액(E)	징수율(C/B)	진도율(C/A)
****	***	*****	***	**	***	****	*****
*****	***	*****	***	**	***	****	****
*****	***	*****	****	**	***	****	*****
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□ 최근 3년 세외수입 체납액 발생 현황

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(단위: 억원, %)

구 분	예산(A)	부과액(B)	수납액(C)	결손액(D)	미납액(E)	징수율(C/B)	체납율(E/B)
****	******	******	******	**	*****	****	***
*****	******	******	******	**	*****	****	***
*****	******	******	******	**	*****	****	***
*****	******	******	******	**	*****	****	****

ㅇ 2023년 세외수입 체납 현황

(단위: 억원, %)

구 분	예산(A)	부과액(B)	수납액(C)	결손액(D)	미납액(E)	징수율(C/B)	체납율(E/B)
***	******	******	******	**	*****	****	***
***	*****	*****	*****	*	**	****	***
***	*****	*****	*****	**	***	****	****
****	**	***	**	*	**	****	****

Ⅳ		2024년 세입 목표 및 추진방향

1		세입 목표: ********************************

<1조 4,139억 = 경상적 8,154억 + 임시적 5,902억 + 지방행정제재·부과금 82억>

경 상 적				8,154억	+	임시적				5,902억	+	지방행정 제재부과금			82억
재산임대				1,839		재산매각				1,440		과징금			9
사 용 료				1,442		부담금				133		변상금			47
수 수 료				416		보조금반환				2,482		과태료			25
사업수입				3,195		기타수입				1,542		부담금			1
징수교부금				110		지난연도수입				305
이자수입				1,152

2		추진 방향

세외수입(일반회계) 1조 4,139억원 목표 달성
소통 협력 강화를 통한 세입목표 달성 추진		체납징수 활동 강화 및 직무역량 교육 강화		효율적 부과징수 위한 안정적 시스템 운영
ㅇ 목표달성 특별징수대책회의 (100억이상 세입부서) ㅇ 세입 목표 달성을 위한 집중관리제 운영 ㅇ 세외수입 관계법령 제도개선 및 운영실적 평가		ㅇ 세외수입 체납 징수율 증대 활동 전개 ㅇ 직무역량 강화 교육 및 업무편람 발간 ㅇ 세외수입 적정부과 등을 위한 지도․점검 실시		ㅇ 모바일 활용 및 납세편의 서비스 확대 ㅇ 업무 편의 향상을 위한 시스템 기능 개선 ㅇ 세외수입시스템 운영 및 안정적 유지관리

Ⅴ		세부 실행계획

1		소통 및 협력 강화를 통한 세입 목표 달성

1-1

세외수입 부서별 집중관리제 운영

□ 추진사항

ㅇ 대상부서: 146개 세외수입(일반회계) 징수 부서

(단위: 억원)

계	경제 정책실	재무국	재난안전 관리실	기후환경본부	여성가족정책실	복지 정책실	관광 체육국	그외
14,139	3,384	2,376	1,697	1,393	1,033	832	704	2,720

- 2024년 세입예산에 대한 부서별 월별 징수계획 분석(실․국․본부)

- 실․국 정례간부회의 및 부구청장 회의시 징수실적 공개(반기별)

□ 추진일정

ㅇ ****************************************************

1-2

세외수입 제도개선 및 행안부 운영실적 평가

□ 추진사항

ㅇ 불합리한 세외수입 관련 법령 개선안 마련 및 적극 개정 건의

- 「행정제재부과금법」관련 수시 제도개선 과제 발굴

ㅇ “세외수입 운영실적 분석․진단 평가” 대비 준비(행정안전부 주관)

- 평가대상: 2024년 결산기준 일반회계 및 기타 특별회계 운영실적

- 평가지표: 정량평가(70점), 정성평가(30점)

- 행안부 ‘운영실적 분석․진단 지표’ 의 철저한 자료 준비 및 분석

□ 추진일정

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2		체납징수 활동 및 직무역량 교육 강화

2-1

세외수입 체납 징수율 증대 활동 전개

□ 추진사항

ㅇ 징수결의, 독촉장 발송, 압류, 해제, 환급 등에 대한 통보

ㅇ 체납자 오류자료(성명, 법인번호) 제공 → 오류자료 정비(소관과)

ㅇ 분기별 재산(토지, 차량 등) 조회 후 소유현황 시스템 제공

ㅇ 국토교통부 분양권 거래자료 조회 및 소관부서 제공

□ 추진일정

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2-2

직무역량 교육 강화 및 업무편람 발간

□ 추진사항

ㅇ 기본 역량강화 교육

구 분	교 육 사 항
일 정	상반기(3월, 5월), 하반기(7월, 10월)
내 용	- 세외수입(과태료, 이행강제금 등) 부과, 징수, 체납관리 절차 및 방법 - 행정제재부과금법, 질서위반행위규제법, 지방재정법, 지방회계법 등 - 시스템을 통한 세외수입 부과, 압류, 체납관리. 환급 방법 등
방 법	- 집합교육 및 온나라 PC영상회의 시스템(비대면·맞춤형) 교육

ㅇ 직원용 세외수입 업무편람 제작 및 배포(600부)

□ 추진일정

ㅇ 세외수입 직무교육, 업무편람 발간 배표	’24. 3월~10월

2-3

세외수입 적정부과 등을 위한 지도․점검 실시

□ 추진사항

ㅇ 市·區 지도점검 공통사항

- 세외수입 진도(징수)율 부진 원인 파악 및 대책 확인

- 독촉장 발송 지연 및 압류 미실시 여부 등 과징 실태 점검

ㅇ 행안부 주관 “세외수입 운영실적 평가” 대비 체납관리 실태 점검

□ 추진일정

* ㅇ 13개 자치구 세외수입 담당부서 점검 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ '24. 4월~6월

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3		안정적 전산시스템 운영 및 기능개선 통한 징수 업무지원

구 분	e메일	모바일앱	kt모바일	카카오톡	비 고
발송 대상	ETAX신청자	신청자	미신청자에게 발송가능	카카오톡회원	문자(SMS, LMS),알림톡을 활용,부과·체납정보 발송
발송 내용	부과, 체납	부과	환급, 체납	체납
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3-1

모바일 활용, 납세편의 서비스 확대

□ 추진사항

ㅇ 송달방법: e메일, 모바일앱, KT모바일, 카카오톡(’24. 하반기)

□ 추진일정

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3-2

업무 편의성 향상을 위한 시스템 기능 개선

□ 추진사항

ㅇ 결정결의 취소, 결재상황 모니터링 기능 개선(5월)

- 부과 담당 직접 결의취소를 상신 기능, 모니터링을 통한 부정 환급 등 방지

ㅇ 납부증명서 발급 서비스 구축 (12월)

- 차세대 세외수입과 연계하여 납부증명서 발급 기능 구축

ㅇ 세목코드 도움말 표시, 정리보류 시효만료 조회 기능 개선(3월~)

□ 추진일정

ㅇ 납부증명서 발급을 위한 실무협의체 구성           ’24. 12월

- 실무협의체 : 행정안전부, 서울시, 16개 시도, 한국지역정보개발원

ㅇ 시스템 개선 요청사항 취합 및 개발일정 등 검토    ’24. 6~7월

3-3

세외수입시스템의 안정적 운영 유지관리

□ 운영개요

ㅇ 처리업무 : 세외수입 1,514종 부과, 징수 및 체납관리

- 온라인 환급, e-그린우편, 모바일 PDA 단속 등 서울시 특화 서비스 제공

ㅇ 사용자 : 17,105명(市 1,804, 區 15,301) ※ 운영부서 : 1,762부서(市 285, 區 1,477)

ㅇ 연계시스템 : 42개(차세대 지방세입정보시스템, 교통위반과태료시스템, 이택스 등)

※ ’24년 유지관리 용역 계약현황 : 계약금액 888백만원, 사이텍스정보기술(주)

□ 추진일정

ㅇ 세외수입 징수 편의를 위한 기능개선 수요조사(’24. 5월~)

ㅇ 행안부 차세대 2단계 연계전환 및 3단계 추진

- (2단계 연계 전환) 연계되는 25종 테스트, 오류 대응 등 모니터링(’24. 1.~)

- (3단계 추진 준비) 현시스템과의 비교 점검 통한 3단계 과업내용서 검토 및 3단계 추진을 위한 행안부·개발원 대응(’24. 4.~)

Ⅵ		행 정 사 항

1		특별 징수대책 회의자료 제출

ㅇ 회의자료 제출부서: 세외수입(일반회계) 세입예산 100억원 이상 실․국․본부 주무부서 제출

- 경제정책실, 재무국, 재난안전관리실, 기후환경본부, 여성가족정책실, 복지정책실, 관광체육국, 시민건강국, 미래한강본부(총무부), 푸른도시여가국, 문화본부, 기획조정실, 평생교육국, 디지털정책관, 노동공정상생정책관, 홍보기획관 등 16개 기관의 주무부서에서 작성 제출

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ㅇ 제출내용 : 붙임8 서식에 의거 징수현황, 징수대책 및 전망, 체납정리 방안, 기타 건의사항

※ 체납이 없는 부서는 징수전망 및 목표달성 대책 제출

ㅇ 제출기한 : '23. 6. 18.(화)까지

2		특별징수대책회의 참석 협조

ㅇ 회의주재: 재무국장

ㅇ 일    시: '24. 6. 25(화) 10:00 ~ 11:00

ㅇ 장    소: 서소문별관 13층 대회의실

ㅇ 회의안건: '24년 전년도 부진사유 분석 포함한 징수대책 및 전망, 실국본부별 체납정리방안, 세입 증대 노력 등

ㅇ 회의진행순서

- 인사말씀(국장님) → 징수현황 설명(세무과장) → 징수대책 발표(발표부서장) → 자유토론(참석부서장)

ㅇ 참석대상: 세외수입(일반회계) 100억이상 16개 실·국․본부 주요부서장 및 예산담당관

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※ 세외수입 세입 예산편성부서인 예산담당관 참여(세입 징수제고 공유)

ㅇ 발표부서(5개부서) : 세외수입 체납정리방안 검토

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붙임 1. 2024년 세외수입(일반회계) 항목별 예산 현황

2-1. 2024년 세외수입(일반회계) 기관별 예산 현황

2-2. 2024년 세외수입(일반회계) 항목별, 기관별 예산 및 징수 현황(4월)

3. 2023년 세외수입(일반회계) 기관별 결산 현황

4. 최근 3년 세외수입(일반회계) 기관별 예산 및 징수 현황

5. 2023년 세외수입(일반회계) 항목별 체납발생 현황(결산)

6. 2023년 세외수입(일반회계) 기관별 체납정리 현황

7. 2024년 세외수입(일반회계) 기관별 징수 현황(4월)

8. 징수대책 회의자료 작성 양식.  끝